Дебатът за чуждите данъци продължи твърде дълго
Авторът е заместник-директор на Института за фискални изследвания
Правилата за чуждите данъци най-накрая се премахват. Обединеното кралство вече няма да основава данъчното облагане на остарялата концепция за местоживеене - силно субективна представа за това къде се е установил някой, което може да зависи от фактори, включително къде е роден бащата на дадено лице и дали майка му е била омъжена, когато е бил дете.
Вместо това от следващата година данъчното облагане ще се основава на пребиваване. Тези, които са живели в страната за по-малко от четири години, няма да плащат британски данък върху доходите си в чужбина и капиталовите печалби. Тези, които са тук за по-дълго, ще плащат британски данъци върху всичките си доходи и печалби.
Структурата на новия режим, обявена в бюджета на канцлера Джереми Хънт миналата седмица, е очевидно подобрение. Но има възможност за разумно несъгласие относно точните подробности. Например четири години подходяща ли е да започнем да облагаме с данък новодошлите върху техните чуждестранни доходи и печалби? Решаването на такива подробности често е балансиращ акт между желанието за справедливост за постоянните жители и нежеланието да възпира новодошлите. Определянето на баланса е трудно поради несигурността относно начина, по който новодошлите ще реагират на по-високите данъци.
Има милиони хора, които живеят, но не са установени в Обединеното кралство. Повечето нямат достатъчно чуждестранни доходи или печалби, за да привлекат данъци. И от тези, които го правят, почти всички напускат в рамките на седем години. Официалните оценки показват, че само около 5500 души ще видят по-голяма данъчна сметка. Но за тази група данъчните сметки ще се повишат със стотици хиляди лири на година, средно за всеки човек. Наистина голямо увеличение, дори за група, която има много високи доходи.
Не очаквам луд наплив за портовете. Някои хора, които не са роднини, имат кариера и семейни връзки в Обединеното кралство и ще плащат по-високи данъци, вместо да напуснат. Някои ще се радват да избегнат навлизането в лични данни, което може да дойде с искането за статус на недомашен.
За новодошлите новият режим е по-привлекателен през първите четири години, тъй като чуждестранните доходи и печалби не трябва да се държат в чужбина, за да се избегнат данъците в Обединеното кралство. Но официалните прогнози предполагат, че 10 до 20 процента от засегнатите ще напуснат. Има голяма несигурност около това и относно степента, в която бъдещите поколения сега могат да решат да не идват в Обединеното кралство. Това представлява риск за публичните финанси: новият режим ще събере по-малко от прогнозираните £3 милиарда годишно, ако по-малко (много богати и плащащи високи данъци) хора решат да живеят в Обединеното кралство.
Но, панорамно Въпреки това, сумите на заложените приходи са скромни спрямо мащаба на публичните финанси. Тази част от нишата на данъчния кодекс привлече много внимание, защото Лейбъристката партия искаше да постави „премахване на правилата за недомуване“ в своя манифест. Сега не може.
Правителството всъщност е изразходвало приходите, за да плати частично съкращенията на националното осигуряване, което лейбъристите приеха. Лейбъристите могат да обявят ново затягане на режима. Но в най-добрия случай би се очаквала малка печалба. И докато по-високите данъци биха донесли по-висок потенциал за приходи, ще има по-голям риск хората да напуснат.
Има много основателни причини да работим върху точния дизайн на това как се облагат новите жители. Но това е спорт на малцинството в сравнение с мащаба на предизвикателствата на публичните финанси, пред които е изправено бъдещото правителство. Данъците в Обединеното кралство се покачват до исторически високи нива. И все пак много обществени служби се борят и повечето отдели трябва да видят реални бюджетни съкращения в следващия парламент. Населението застарява. Предизвикателството за достигане на нетната нула се очертава да бъде голямо. Ръстът на брутния вътрешен продукт е анемичен.
Начинът, по който Лейбъристката партия може да използва данъчното облагане на чужденците в своя манифест, винаги е бил по същество без значение за тези предизвикателства. Не трябва да позволяваме това да отвлича вниманието от по-големите идеи, които са необходими.
