ЕС се стреми да събере 15 милиарда евро за Украйна от замразените активи на Русия

Брюксел ще предложи във вторник да се ограничат печалбите, генерирани от замразените активи на Русия в ЕС, като целта е в крайна сметка да се спестят до 15 милиарда евро в полза на Украйна.

Планът на Европейската комисия беше отложен от лятото, след като няколко държави-членки на ЕС и Европейската централна банка изразиха правни и финансови опасения.

Но колебливите усилия на САЩ и ЕС да договорят допълнителна финансова подкрепа за Украйна дадоха нов тласък на предложенията за извличане на печалби от обездвижените пари на Москва, казаха хора, запознати с дискусията.

„Важно е да разгледаме как можем да използваме руски имобилизирани активи и приходите от тези имобилизирани активи, за да подкрепим Украйна“, каза вицепрезидентът на комисията Валдис Домбровскис пред Financial Times.

Отбелязвайки, че Г-7 се е съгласила да замрази активите, докато Москва не плати обезщетение на Украйна, Домбровскис твърди, че е време да се търсят начини за най-добро използване на приходите, генерирани междувременно.

За да спечели скептиците, комисията първоначално ще изисква от централните депозитари на ценни книжа, притежаващи активи на Руската централна банка, да поставят печалбите, генерирани от тях, в отделни сметки, според хора, запознати с предложението. Депозитарите на ценни книжа генерират печалби чрез реинвестиране на пари от падежирани ценни книжа като държавни облигации, тъй като плащанията към Москва са забранени поради санкциите.

Държавите-членки на ЕС ще трябва единодушно да подкрепят плана, както и по-нататъшните стъпки за прилагане , преди парите да могат да бъдат изплатени на Киев. Унгария отделно блокира допълнително финансиране от ЕС за Украйна преди срещата на върха на лидерите в четвъртък.

Във втория етап от плана печалбите ще бъдат преместени в общия бюджет на ЕС, за да се подпомогне подкрепата на Украйна, казаха хората.

Само приходите от активите на централната банка на Русия ще бъдат насочени към предложението. Комисията изчислява, че това ще генерира до 3 милиарда евро годишно, или 15 милиарда евро между 2023 г. и 2027 г., въпреки че служители предупредиха, че сумата ще зависи от лихвените проценти през периода.

Мерките ще засегнат основно Euroclear, базиран в Белгия депозитар, който държи около 191 милиарда евро в руски суверенни активи, най-големият дял, имобилизиран на запад.

Euroclear вече разделя печалбите доброволно и спечели 3 милиарда евро приходи от всички руски активи през първия само девет месеца на тази година. Не всички тези печалби са генерирани от активи на Руската централна банка.

Euroclear отказа да коментира предстоящите предложения, които все още могат да се променят, преди да бъдат представени от комисията.

Въпреки ограничения обхват на предложението, което е насочено само към печалбите, а не към самите замразени активи, експертите предупредиха за правни и финансови рискове.

Като се има предвид системното значение на Euroclear — то притежаваше 35,6 трилиона евро на стойност активи под попечителство през 2022 г. — „това, разбира се, може да предизвика несигурност и страхове с незабавен ефект върху финансовите пазари“, каза Армин Щайнбах, професор по право и икономика в HEC Paris.

ЕЦБ също отдавна поддържа, че може да има рискове за ролята на еврото като резервна валута и призова за съгласувани действия с международните партньори. САЩ и други членове на Г-7 подкрепиха този ход.

Друг ясен риск е отмъщение от Русия чрез изземване на активи на западни компании, нещо, което руският финансов министър Антон Силуанов вече заплаши.

МВФ също така издаде предупреждения в петък, че подобен ход „може да повлияе на финансовата стабилност и функционирането на финансовите пазари в световен мащаб“.

Комисията призна тези рискове, като предложи определена сума да се остави настрана за управление на рисковете, според хора, запознати с предложението.

Euroclear вече е изправен пред десетки съдебни дела за блокирани активи, казаха хора, информирани по въпроса. „Не е очевидно как съдът би погледнал на това. Няма ясен международен правен стандарт“, каза Стайнбах.

Последвайте ни в