Ето как да стимулирате растежа на Обединеното кралство: раздайте власт

Писателят, помощник на FT, е главен изпълнителен шеф на Кралското общество на изкуствата и някогашен основен икономист в Bank of England

The най-могъщото нещо, което един всесилен човек може да направи, е да отдаде тази мощ. Властта би трябвало да бъде за политиците, както парите за филантропите; те получават в акта на предоставяне. Никъде това не е по-вярно, в сравнение с когато става дума за възобновяване на растежа на стагниращата стопанска система на Обединеното кралство.

Финансовите министри обичат да играят ролята на магьосници, произвеждащи зайци от фискални шапки. Последното есенно изказване в Обединеното кралство видя 100 зайчета, създадени от една шапка, за която седмици по-рано се сподели, че е празна. За страдание, откакто видя ловкостта на ръката, Службата за бюджетна отговорност (OBR) преразгледа своите прогнози за средносрочен напредък на Обединеното кралство.

За да възвърне устойчивия стопански напредък, идващият канцлер на Обединеното кралство би трябвало да одобри друг Приближаване. Първият им фискален трик би трябвало да бъде да разделят себе си и институцията, която управляват, на половина.

Най-мощният и пореден акт от десетилетното канцлерство на Гордън Браун пристигна в първия му ден на поста. Това беше да отстъпи властта за установяване на паричната политика на Банката на Англия. Като дава, той получава златно десетилетие на ниска инфлация и лихвени проценти и резистентен стопански напредък.

Днешните условия са по-малко удобни, заради което идващият канцлер би трябвало да следва книгата на Браун, само че с по-голяма храброст, разпределение на повече пълномощия на тези, които са най-способни да обезпечат резистентен напредък. Тази тактика за напредък би трябвало да има два детайла, един народен, един районен.

Първо, би трябвало да има разделяне на функционалностите на министерството на финансите и стопанската система на Министерството на финансите. Министерството на финансите постоянно е следвало фискална тактика, като е подсигурила, че счетоводните книги на нацията са уравновесени в средносрочен проект, с цел да се избегнат финансови рецесии. Това е решаваща роля и изисква индивидуален институционален фокус, подсилен от подобаващи фискални правила. Но този фокус значи, че политиките за реализиране на резистентен напредък са играли втора цигулка. Фискалната тактика на Министерството на финансите идва за сметка на прекомерно малко внимание към растежа и прекомерно малко устойчиви обществени вложения в инфраструктурата и обществения капитал, нужни за поддържането му.

За да се прекъсне този цикъл, би трябвало да се даде напредък равно таксуване с фискална резистентност като политическа цел. Това може да се реализира посредством основаване на ново министерство на стопанската система с ясна задача за напредък. И с цел да се подсигурява, че растежът е уравновесен географски, това ново министерство на стопанската система би трябвало да бъде основано в новия кампус на Министерството на финансите в Дарлингтън.

Миналите опити да се измести фокусът на растежа на Обединеното кралство надалеч от Министерството на финансите закъсаха политически, което ни споделя, че нито един проект за напредък не може да оцелее без присъединяване както от първия стопанин на хазната (министър-председателя), по този начин и от самата хазна. Отговорността за задачата за народен напредък на Обединеното кралство би трябвало по закон да се носи от тристранен орган, включващ министър-председателя, канцлера и министъра на стопанската система. Премиерът ще има решителен глас при положение на компромис или опълчване сред фискалните цели и задачите за напредък.

За да се даде на този орган поддръжката, която ще му е нужна, с цел да проектира и обезпечи напредък проект би трябвало да бъде основан секретариат с високи пълномощия от самостоятелни специалисти по модела на Съвета на икономическите съветници на Съединени американски щати. Това би означавало, че аналитичните пълномощия, както и пълномощията за взимане на политически решения, към този момент не са централизирани в Министерството на финансите.

Вторият, спомагателен акт на промяна на властта би трябвало да бъде посредством цялостен ангажимент за децентрализация, както на локалните разноски, по този начин и на данъчното облагане. Съществуващите оферти от двете съществени партии в Обединеното кралство, въпреки и да сочат в вярната посока, са постепенни промени от мощно централизирана насочна точка, която още веднъж трансформира Англия в изключително състояние. За да се съберат цялостните плодове на локалния напредък, шерването на властта би трябвало да бъде доста по-смело.

Това значи преначертаване на изискванията на съществуващите съглашения за децентрализиране за Уелс, Шотландия, Лондон и след време също и за Северна Ирландия като овластяване на британските райони. За да се преодолее всяка зараждаща бездна сред локалните пълномощия и отговорности, ще са нужни по-силни механизми за отчетност за нациите и районите на Обединеното кралство. Сред тях виждам значима роля за гражданските събрания за поддържане на решенията на локалните водачи в сходство с потребностите на обществото.

Би било наивно да се счита, че прехвърлянето на пълномощия единствено по себе си ще бъде задоволително, с цел да даде подтик на растежа на Обединеното кралство. Но дръзките промени в ръководството като тази са нужни условия за раздвижването му от съня. Следващото държавно управление, като дава обилно власт, може да я подсигурява и всички ние да получаваме стопански през идващите години.