Европа все още не успява да се възползва достатъчно от своя размер — ето как да поправим това
„ Икономически колос, политическо джудже “ — епитетът, толкоз постоянно употребен за Япония и Германия — се употребява и за Европейски Съюз. Много от неговите водачи в днешно време виждат предизвикването си в намирането на политическо въздействие, което да подхожда на икономическата мощ на блока.
Но даже в стопански аспект, Европейски Съюз към момента е под тежестта си. Това в действителност е предизвестието, отправено предходната седмица от двама някогашни италиански министър председатели: Енрико Лета, който показа отчета си за единния пазар, и Марио Драги, който в тирада даде първите подмятания за идния си отчет за европейската конкурентоспособност.
И двамата акцентират, че икономическите институции на Европейски Съюз са построени за един друг свят, с по-малко интернационална причинност и по-малко геополитически закани. Формите на интеграция, възприети през 80-те и 90-те години на предишния век, към този момент не са задоволителни — и даже могат да се трансфорат в спирачка за растежа.
Европа към момента не съумява да направи задоволително от размера си. Както отбелязва Лета, някои браншове бяха оставени отвън единния пазар по политически причини; други — изключително услугите и данните — подценявани, тъй като са били по-малко значима част от трансграничната търговия, в сравнение с са станали от този момент.
В резултат на това някои от днешните най-жизненоважни браншове остават в действителност национални, безнадеждно дребни, когато противниците се любуват на пазарите с размерите на континента на Съединени американски щати и Китай. Лета и Драги натъртват на защитата, телекомуникациите и енергийната инфраструктура като браншове, които би трябвало да се трансфорат в същински европейски пазари. Много други промишлености не са толкоз „ единични “ като всичко това. И всички браншове страдат от неналичието на безпроблемно банкиране и финансов пазар.
Какво да се направи? Едно от най-интересните оферти на Letta е за „ 28-ми режим “ в корпоративното право — бизнес кодекс на равнище Европейски Съюз, към който европейските компании биха могли да се причислят, което би улеснило разширението и привличането на вложители от целия Европейски Съюз (и отвън него), без да навигирате 27 набора от правила за всичко - от лицензиране до права на кредиторите. Това може да е рядката политика, която предлага дълбока смяна, като в същото време заобикаля политическата гъсталака на хармонизирането на националните правила. Един добре планиран, минимално бюрократичен бизнес кодекс на Европейски Съюз би могъл да промени разпоредбите за способността на дребните предприятия и започващите компании да се разрастват бързо.
Други хрумвания включват „ пета независимост “ (в допълнение към тези за хора, артикули, услуги и капитал) за обучение, нововъведения и проучвания, с цел да се улесни, да вземем за пример, обработката на данни в европейски мащаб – със мощни отбрана на потребителите. Лета също желае доста по-интегриран европейски здравен бранш.
Отвъд съответните политики има политика. За да се извърши капацитетът на единния пазар, няма метод да се заобиколи повече ръководство на равнище Европейски Съюз. Letta предлага по-широко потребление на регулации (които са идентични за всички, за разлика от директивите, които държавите-членки ползват, както намерят за добре) и по-силни регулатори на Европейски Съюз. Той с право желае по-ефективно използване на разпоредбите на единния пазар.
Също по този начин е неизбежно да се ръководят повече обществени разноски взаимно — посредством взаимни публични поръчки, хармонизирани системи за субсидиране или по-общ дълг за общи публични богатства. Също толкоз значимо е да се впрегне частният капитал. Лета се прицелва в свещената крава на Европейски Съюз — неговия систематичен търговски остатък — като оплаква „ годишното отклонение на към 300 милиарда евро спестявания на европейските семейства ... най-вече за американската стопанска система ”. Неговото решение е „ съюз за спестявания и вложения “, където семействата могат елементарно да влагат в обещаващи компании от Европейски Съюз.
Политиците би трябвало да са готови за консолидация в чувствителни промишлености, от телекомите (където Драги брои най-малко 34 оператора против Съединени американски щати и шепата на Китай) за финанси, железопътен превоз и комунални услуги. Тук е належащо внимание, с цел да не изхвърлите бебето на равните условия на конкуренция в Европа с водата за баня на фрагментацията. Европа без подозрение може да има по-малко телекомуникационни оператори, само че всеки консуматор във всяка страна би трябвало да има същински избор на снабдител.
Всичко това е политически изискващо и водачите предходната седмица се отдръпнаха от предизвикването. Но основно обръщение от Letta е нуждата да се видят две неща като противоположната страна на една и съща монета: от една страна, задълбочаването на единния пазар, а от друга, стратегическите цели на зелената и цифрова промяна на Европа и обезпечаването на блок от зависимостта от геополитическите съперници. Удвояването на икономическата интеграция е причина за реализиране на всичко друго.
Тази връзка се прави прекомерно рядко. Задълбочаването на единния пазар крие риск от гибел от досада - механически въпрос с дребна политическа премия. Няма всеобщ звук за това и доста специфични ползи, които желаят да запазят тесни преимущества.
Но същото беше правилно и за първичната стратегия за единния пазар. Необходими бяха всички политически старания на толкоз мощни и разнообразни водачи като Жак Делор и Маргарет Тачър, с цел да го трансфорат в действителност. Лидерите, които слушаха Letta предходната седмица, би трябвало да потвърдят, че могат да създадат същото.
