Франция и Германия: облаците потъмняват в зората на новата ера на ЕС

Тази публикация е версия на място на нашия бюлетин Europe Express. Регистрирайте се тук, с цел да получавате бюлетина, изпращан напряко във входящата ви поща всеки работен ден и събота заран. Разгледайте всички наши бюлетини тук

Добре пристигнали още веднъж. Ръководният екип, който Европейски Съюз събира, с цел да управлява шоуто в Брюксел през идващите пет години, ще има доста в чинията си. В един неустойчив свят, който в някои географски и политически области заплашва главните ползи и полезности на Европейски Съюз, целите на бъдещия екип ще включват сигурност и защита, бизнес конкурентоспособност, изменение на климата и разширение на изток.

В момента 27 страни принадлежат към клуба. Но механизмите на Европейски Съюз са склонни да работят най-ефективно, когато Франция и Германия работят дружно, с цел да обезпечат стратегически насоки и подтик.

Този път и съгласно мен по-остро, в сравнение с при започване на предходни политически цикли на Европейски Съюз, Германия и Франция е обхваната от засилващи се вътрешни проблеми, които могат да отслабят способността им да играят обичайна си роля. Аз съм на [email protected].

Извикайте остарялото, извикайте (предимно) новото

В в някои аспекти преходът към нова епоха в Брюксел към този момент върви безпрепятствено – само че може да предстоят няколко кори от банани.

Урсула фон дер Лайен ще служи за втори мандат като президент на Европейската комисия откакто завоюва гласоподаване в Европейския парламент по-удобно, в сравнение с беше планувано единствено преди няколко месеца.

Междувременно водачите на Европейски Съюз избраха някогашния португалски министър председател Антониу Коща за идващия началник на Европейския съвет, който сплотява 27-те държавни и държавни ръководители и естонския министър председател Кая Калас като идващия началник на външната политика на блока.

Тези номинации последваха изборите за Европейски парламент, чиито резултати би трябвало да бъдат признават, бяха отворени за разнообразни тълкования според от вашите политически желания и паники. Стефан Лене, старши помощник в Carnegie Europe, го изрази добре:

Половината заглавия в европейските медии акцентират „ подема на радикалната десница “, до момента в който другата половина предлага утешителното обръщение, че „ центърът държи “. И двете инцидентно са правилни. Радикалната десница получи поддръжка, само че към момента възлиза на едвам 25 % от евродепутатите, както и групировките на центристките партии . . . лесно задържаха болшинството си.

Несигурна политическа вероятност в Париж и Берлин

Трябва да имаме поради, че изборните резултати бяха всичко друго, само че не и успокояващи във Франция и Германия. Поражението на президента Еманюел Макрон от ръцете на крайната десница докара до политическата невъзможност, която обгръща Франция, в този момент съвсем два месеца без ново държавно управление.

Въпросът е доколко рисковете към президентските избори във Франция през 2027 година попречват амбициозните политически начинания в Брюксел, до момента в който новите водачи на Европейски Съюз се откриват.

В Германия и трите партии в ръководещата коалиция на канцлера Олаф Шолц претърпя съществени неуспехи на европейските избори. Предстоят още проблеми под формата на три провинциални избори в източна Германия: Саксония и Тюрингия в неделя и Бранденбург на 22 септември.

Очаква се крайната десница да направи мощен прогрес и може би да излезе преди всичко, в тези надпревари. Междувременно съдружните партии са изправени пред унизителната опция да завоюват малко или даже никакви места в трите държавни събрания. (Вижте този потребен брифинг на Дойче Веле.)

Възможно ли е, както Дейвид Марш предлага тук, обединението на Шолц да издъхне даже преди изборите за Бундестаг, които би трябвало да се проведат малко повече от година от в този момент?

Джендър политиката и Европейският парламент

В други връзки преходът на Европейски Съюз към момента има някои трудности за превъзмогване. Най-неотложният е съставът на комисията на Фон дер Лайен.

Тя изиска всяко национално държавно управление да показа двама претенденти за комисари — една жена и един мъж — от които тя да избира, с цел да може да събере нов тим уравновесен по пол. Но множеството щати са издигнали единствено един кандидат-мъж. В някои случаи това не са тъкмо политици на първа линия.

Как ще се реши това, не се преструвам, че знам. Но има три точки, които си коства да се отбележат.

Първо, както отбелязва Алберто Алемано, академик в бизнес учебното заведение HEC Paris, методът, по който толкоз доста държави-членки отхвърлиха настояването на фон дер Лайен „ демонстрира невиждано равнище на пренебрежение от държавните управления на Европейски Съюз към новоизбрания президент “.

Второ, политиката е станала толкоз фрагментирана и поляризирана в Европа, че доста държавни управления са избрали да вършат номинации, които могат да поддържат мира на национално равнище, само че за сметка на това да не служат на по-широкия интерес на Европейски Съюз.

Нищо не илюстрира по-добре по какъв начин Европейски Съюз не е федерация, а необикновена, хибридна организация, в която доста националният суверенитет е единен, само че центърът остава слаб и държавните управления постоянно слагат личните си ползи преди всичко.

Трето, ще има звук в Европейския парламент. Всеки претендент за комисия би трябвало да премине инспекция в Асамблеята и даже в случай че казусът с пола бъде решен преди тези чувания, евродепутатите ще бъдат на бойната линия.

През 2019 година Асамблеята отхвърли трима претенденти, най-вече видна от които беше Силви Гулар, френски либерал и непосредствен съдружник на Макрон.

Този път може да се чака нещо сходно. Парламентът има мироглед за себе си – леко подведен, биха споделили някои – като за най-добродетелната от институциите на Европейски Съюз, поддържаща правилата на блока, когато други се отдават на мръсни покупко-продажби.

Той също обича да демонстрира това, макар че липсват цялостните пълномощия на националните законодателни органи (той не може да вземем за пример да инициира закони сам), той може да демонстрира мускули там, където има права. Едното право е да се отхвърлят препоръчаните комисари.

Странното председателство на Европейски Съюз на Унгария

Вероятният резултат е, че комисията на фон дер Лайен няма да бъде в действителност работи до ноември.

Междувременно основаните в Брюксел институции и множеството национални държавни управления са изцяло изтощени от страната, която държеше Европейски Съюз шестмесечно ротационно председателство от юли — Унгария.

Това не е единствено поради дипломацията на свободна процедура на унгарския министър председател Виктор Орбан, в това число пътувания до Владимир Путин, Си Дзинпин и Доналд Тръмп, когато ротационното президентство няма власт да организира сама външната политика на Европейски Съюз.

Това е и поради неотдавнашното известие на Будапеща, че възнамерява нова бърза визова система за жители на осем години страни, в това число Русия и Беларус, да влизат в Унгария без инспекции за сигурност или други ограничавания.

Има явни последствия за сигурността на Европейски Съюз, когато той се ангажира да поддържа Украйна с военни и финансови средства в нейната война за въздържание отбрана против Русия.

Време ли е да се постави завършек на единодушието във външната политика?

Унгарският проблем повдига по-широк въпрос. Как може Европейски Съюз да организира съгласувана, енергична външна политика, когато една или повече държави-членки не са в сходство или когато спорове като войната сред Израел и Хамас разделят блока?

В неотдавнашната си книга гръцкият ученият Лукас Цукалис споделя:

В свят, в който геополитическите тектонични плочи се изместват бързо и опасенията за сигурността от икономическата успеваемост, в свят, в който съветският ревизионизъм взема противен поврат и едностранчивостта на Съединени американски щати от време на време става грозна, Европейски Съюз имаше големи компликации при оправянето с действителността на политиката на силата.

Цукалис предлага решение. Нов контракт на Европейски Съюз, който отстранява нуждата от единогласие във външната политика, наподобява малко евентуален, защото някои държавни управления подозират, че сходна самодейност може да се провали на национални референдуми - както се случи през 2005 година във Франция и Холандия, когато гласоподавателите отхвърлиха оферти парламентарен контракт на Европейски Съюз.

Вместо това, споделя Цукалис, „ една съществена група страни незабавно ще би трябвало да се придвижи по-бързо към обща външна и отбранителна политика “. Франция и Германия естествено би трябвало да бъдат част от тази съществена група – и все пак те не виждат очи в очи по някои значими въпроси, както изяснява тук Джоузеф де Век за основания в Париж Institut Montaigne.

Франция и Германия: политически битки, стопански проблеми

Това ме връща към вътрешните проблеми на Франция и Германия.

Някои от тези имат стопански темперамент. Германският стопански модел, основан частично на вноса на съветска сила и износа на промишлени артикули за Китай, има остра потребност от радикална промяна.

След новините тази седмица, че стопанската система е изпаднала в стесняване през втората тримесечие, Карстен Бжески от банка ING написа:

„ Германската стопанска система сега се връща там, където беше преди година: в застоялост като изоставащ напредък на целия Еврозоната. “

В същото време политическите битки във Франция заплашват да анулират огромна част от икономическия прогрес, реализиран през последните 10 години, както писа Лорънс Бун за FT.

Както и другаде в еврозоната високите равнища на обществен дълг и бюджетните ограничавания са част от казуса, както уточни Европейската централна банка.

За Европейски Съюз безпокойството е, че икономическите усложнения подтикват политическите сили като радикалното ляво и дясно във Франция и крайнодясната Алтернатива за Германия (AfD) и анти-системата, русофилският алианс на Сахра Вагенкнехт в Германия.

Тези сили ще се опълчват на тип смела стъпка към съществена група от участници в външната политика на Европейски Съюз, които Цукалис предлага. Те също по този начин са задоволително мощни, с цел да повлияят на политическия избор на главните партии в области от жизненоважно значение за Европейски Съюз, като миграцията, общия бюджет на блока и изменението на климата.

Докато новият лидерски екип на Европейски Съюз се оформя през Брюксел, ще бъде от значително значение да се наблюдават освен техните действия, само че и по какъв начин се развиват политическите събития във Франция и Германия.

Повече за това тематика

Бавно, само че несъмнено? Разопаковане на енергийните наказания на Европейски Съюз против Русия — разбор на Франческа Бацела за Обединеното кралство в мозъчен концерн за изменяща се Европа

Избраните от Тони седмица

Неотдавнашната роля на Турция в посредничеството в договарянията сред Етиопия и Сомалия акцентира по какъв начин въздействието на Анкара в Африка процъфтява през последните две десетилетия, Докладът на Аану Адеойе, Адам Самсон и Адити Бхандари от FT.

Докато Вашингтон обмисля контрамерки против натрупването на нуклеарни оръжия на Китай, той би трябвало да е наясно по какъв начин избрани ограничения биха могли несъзнателно да доведат до резултати, които отслабват възпирането на Съединени американски щати, Тонг Джао написа за Фондация Карнеги за интернационален мир.

Препоръчани бюлетини за вас

FT Opinion — Прозрения и преценки от водещи коментатори. Регистрирайте се тук

Крис Джайлс за централните банки — Важни вести и възгледи за това какво мислят централните банки, инфлацията, лихвените проценти и парите. Регистрирайте се тук