Индия блокира достъпа и разрешенията за пребиваване на задгранични „граждани“ критици
Индийският премиер Нарендра Моди често привлича тълпи от поддръжници от индийската диаспора по време на чуждестранните си посещения. Но у дома администрацията му отменя визите и разрешенията за пребиваване на чужди граждани от индийски произход, както и съпрузи на индийски граждани. За онези, на които е отказан достъп или са изгонени от Индия, преживяването може да бъде травматично.
Ванеса Дуняк беше у дома в апартамента си в Ню Делхи на 18 януари, когато получи ръчно доставен плик, който повдигна настроението й.
Френският журналист хвърли поглед към бланката, носеща отличителните знаци на индийския интериор регионалната служба за регистрация на чужденци (FRRO) на министерството и веднага помислих, че това означава добра новина.
„След това прочетох писмото. Беше точно обратното. Това беше наистина, наистина лоша новина“, разказа тя.
51-годишната Дуняк е живяла в Индия четвърт век или по-голямата част от живота си на зряла възраст. В продължение на 23 години тя работи като базиран в Индия кореспондент на свободна практика за редица френски публикации. По пътя тя отразяваше истории от цялата страна, омъжи се за индийски гражданин, отгледа син и овладя въжетата на мястото, което нарече дом.
Но в Индия нещата, които някога са били доста ясни, сега се усложняват – и стресиращо.
Официалното писмо, доставено на 18 януари, информира ветерана френска журналистка, че индийското й пребиваване е отнето.
Дуняк се присъедини към нарастващия списък от задгранични критици на индуистките националистически политики на министър-председателя Нарендра Моди, които са забранени от Индия, според базираната в Ню Йорк Human Rights Watch.
Те са част от по-широките репресии на администрацията на Моди срещу индийците закони за гражданството, които са снежна топка под различни форми. Но намерението на „непрекъснато разширяващия се арсенал от закони и политики“ е единствено: да „насочва и наказва несъгласните гласове“, каза Amnesty International в изявление, отбелязвайки международните нарушения на правата на човека, които се увеличиха през 10-те години на власт на Моди.
С предстоящите избори през 2024 г., за които се прогнозира, че ще тласнат Моди към следващото му десетилетие на власт, експертите предупреждават, че светската демокрация в Индия се прекроява като мажоритарна нация, която е на първо място в индуизма, нетолерантна към несъгласието и малцинствените религиозни общности.
Гражданството е в основата на преформатирането, като правителството прокарва закони и разпоредби на безброй фронтове, преобръщайки живота и потапяйки несъгласните във вездесъщо състояние на ужас.
Диаспора с долари, за да инвестира в дома си
Dougnac беше един от близо 4 милиона души, притежаващи карта за отвъдморски гражданин на Индия (OCI), която е светлосиня, приличаща на паспорт и предоставя на притежателя виза и права на пребиваване.
Тъй като Индия не разрешава двойно гражданство, OCI карти се предоставят за еквивалента на $275 на чуждестранни граждани от индийски произход и съпрузи на индийски граждани или притежатели на OCI карта.
Статутът на пребиваване е последната итерация на десетилетен опит на последователни правителства да се възползват от икономическия потенциал на индийската диаспора, най-голямата в света, наброяваща близо 18 милиона през 2020 г., според данни на ООН. Освен това е сред най-богатите, със силни връзки с родината. През 2022 г. например входящите парични преводи в Индия достигнаха рекорд от почти 108 милиарда долара, около 3% от БВП, повече, отколкото във всяка друга страна.
Привличането на долари на диаспората, без да се предлагат права на гражданство, исторически включва акроними в Индия. NRIs (непребиваващи индианци) преди 1990-те години отстъпиха място на PIO (лице от индийски произход), преди номенклатурата да се установи на сегашния OCI. Последният отвъдморски „гражданин“ на Индия е погрешно название, тъй като притежателите нямат право на глас или гаранции за гражданство. Но тъй като привилегиите на OCI бяха подобрение на по-ранните категории NRI и PIO, малцина вдигнаха шум.
Това беше, докато правителството не започна да се занимава с разпоредбите за гражданство и визи, след като Моди беше преизбран през 2019 г. за втори мандат.
Много акроними, малко права
Само месеци след май на Моди При преизбирането през 2019 г. индийският парламент, доминиран от управляващата Bharatiya Janata Party (BJP), прие спорен закон за изменение на гражданството, който придоби известност, тъй като страната избухна в това, което обикновено се нарича „анти-CAA“ (Закон за изменение на гражданството) протести .
Новият закон, който предлага гражданство на немюсюлмански мигранти и бежанци от съседни страни, беше широко критикуван за дискриминация срещу мюсюлманите, обвинение, което правителството на Моди отрича.
Докато протестите срещу CAA привлякоха международно отразяване в пресата, вмъкването на подклауза, обхващаща анулирането на OCI, мина до голяма степен незабелязано.
Докато Моди премина половината от втория си мандат, разпоредбите станаха по-строги. До 2021 г. правителството изисква от своите чуждестранни „граждани“ да кандидатстват за „специално разрешение“ за „предприемане“ на изследователски, журналистически, мисионерски или алпинистки „дейности“.
И така на 18 януари, когато Дуняк получи писмо от Чуждестранния регионален отдел Регистрационна служба (FRRO), тя първоначално смяташе, че най-накрая е получила разрешителното си за журналист, което беше отказано през септември 2022 г. без посочена причина.
За журналиста на свободна практика отказът на разрешително за журналист означаваше несигурен спад в доходите й и тя беше нетърпелива да се върне на работа.
Но това не трябваше да се случи. Писмото на FRRO, отменящо OCI на Дуняк, вместо това обвинява нея и нейните статии, че са „злонамерени“ и че накърняват „интересите на суверенитета и целостта на Индия“. Известието натовари журналистката на свободна практика, изисквайки от нея да отговори защо нейният OCI не трябва да бъде отменен.
Dougnac стартира петиция във Върховния съд на Делхи, като добави към съдебните обжалвания и предизвикателства, стартирани от няколко други в подобен щат. Но почти месец след като получава известието си, Дуняк е принудена да напусне страната, която е направила свой дом в продължение на 25 години, и да се върне във Франция.
В изявление, публикувано на 16 февруари, френският журналист отбеляза, че е станало „ясно, че не мога да продължа да живея в Индия и да изкарвам прехраната си. Боря се с тези обвинения пред компетентните форуми и имам пълна вяра в съдебния процес. Но не мога да си позволя да чакам резултата. Производството по отношение на моя статут на OCI ме разби“, отбеляза тя.
„Показване на враждебност“ към правителствата, а не към държавата
Списъкът с разбити животи се увеличава през последните няколко месеца, увековечавайки атмосфера на страх сред отвъдморските индианци. Доклад за разследване, публикуван на 12 февруари от индийския новинарски сайт Article 14, установи, че повече от 102 OCI са били отменени съгласно раздел 7D между 2014 г. и 2023 г.
Много целеви притежатели на OCI предпочитат да не говорят с пресата от страх да не погубят своите процес на обжалване и трайно лишаване от възможността да пътуват до страна, където мнозина имат семейства, включително застаряващи родители и болни близки.
Някои нашумели случаи наистина попадат в новините, като британско-американския писател и журналист Аатиш Тасир , чийто OCI беше отменен през 2019 г., малко след като списание Time публикува неговата изнервяща заглавна история „Влавен разделител на Индия“ относно марката на Моди за популизма на Hindutva.
Индийските власти казаха, че OCI на Taseer е отменен, защото той „се е опитал да скрие“ фактът, че неговият биологичен баща е бил пакистански гражданин. Журналистът, който е отгледан в Индия от самотната си майка и написа книга, получила одобрение от критиката през 2009 г. по време на пътуването си, за да се срещне с баща си, бившия губернатор на Пенджаб в Пакистан Салман Тасир – който беше убит две години след публикуването на книгата на сина му – отхвърли иск.
Официалните обяснения за анулиране на неотдавнашния поток от бележки на OCI включват недобре дефинирани твърдения за „проявяване на враждебност“ към Индия или „опит за дестабилизиране на социалната тъкан“ на страната.
„В някои случаи властите открито цитираха критики срещу правителствените политики на BJP като доказателство за отмяна на визовия статут“, отбелязва Хюман Райтс Уоч, позовавайки се на случая с осемдесетгодишната британска активистка Амрит Уилсън, чийто OCI беше отменен поради социалните й причини медийни публикации за кризата в Кашмир и протестното движение на фермерите за периода 2020-2021 г.
Индийските власти отбелязват, че правителствата по света имат право на преценка да предоставят или отказват визи за своите страни. Това е факт, който Минакши Гангули, заместник-директор за Азия в Human Rights Watch, признава. „Разбира се, всяко правителство има право да определя кой да получава визи или не. Но тези права не могат да се основават на дискриминационни идеи“, отбеляза тя. „Всяка демокрация разчита на основополагащ принцип за допускане на несъгласие. Това го отличава от авторитаризма. Сега всяко несъгласие и всички идеи може да не бъдат приети от държавата. Но фактът, че тези мнения се излагат, не трябва да се разглежда веднага като нещо, което е против страната, то е против правителствените политики и правителствата се променят.“
„Липсва ми Индия“
В своя опитвайки се да гарантира, че правителството няма да се промени след общите избори през 2024 г., администрацията на Моди прокарва ключови предизборни обещания, които са популярни сред хиндуистката националистическа база на BJP.
На 11 март, само седмици преди изборите, индийският правителството обяви прилагането на новия закон за гражданството. Докато парламентът одобри CAA през 2019 г., правителството на Моди отложи изпълнението след смъртоносни протести срещу закон, който беше широко възприеман като дискриминационен срещу мюсюлманите.
В отговор на този ход САЩ изразиха „загриженост“ пред говорител на Държавния департамент отбелязвайки, че Вашингтон „следи отблизо как ще бъде приложен този акт“.
Загрижеността беше изразена от Службата на Върховния комисар на ООН за правата на човека. „Както казахме през 2019 г., ние сме загрижени, че индийският Закон за гражданството (изменение) от 2019 г. (CAA) е фундаментално дискриминационен по своята същност и е в нарушение на международните задължения на Индия за правата на човека“, каза говорител.
Отговорът на администрацията на Моди на изразите на загриженост бяха откровени. Законът за гражданството е „вътрешен въпрос“, каза говорител на индийското външно министерство пред репортери в Ню Делхи, отбелязвайки, че изявлението на Държавния департамент на САЩ е „неуместно, дезинформирано и неоправдано“.
Но Гангули вярва, че промените в законите за гражданството и пребиваването изискват вниманието на демократичните съюзници на Индия, особено тези мерки, които засягат техните собствени граждани от индийски произход. „Нуждае се от внимание от страна на чужди правителства, защото има голям интерес към индийския пазар и, разбира се, поради стратегически интереси. Това са законни интереси. Но когато искат да правят бизнес с Индия, чуждите правителства трябва да са наясно, че всякакви претенции за партньорство между демокрациите са сериозно подкопани, ако правителството ще бъде толкова репресивно по отношение на свободата на словото и в репресиите срещу своите критици“, отбеляза тя .
Докато Индия се насочва към критични избори, Дуняк е във Франция и гледа отразяването от хиляди километри. „Отразих избори в Индия в продължение на 20 години. Сега за първи път няма да съм там, за да го отразявам. Липсва ми Индия“, каза тя.
Докато нейната жалба си проправя път през индийските съдилища, френската журналистка признава, че все още е в състояние на шок. „Наистина е твърде емоционално за мен“, призна тя. „Водех живот, изпълнен с приключения и взаимодействия из целия субконтинент, и имах възможността да стана свидетел на повече от две десетилетия от историята на Индия. Сега съм във Франция и се чувствам като в изгнание в собствената си страна.
