Избори в Сенегал: Защо президентът Маки Сал отложи гласуването?

Миналата седмица президентът на Сенегал Маки Сал едностранно отсрочи президентските избори с няколко месеца единствено седмици преди плануваната дата 25 февруари, предизвиквайки митинги в страна, която към този момент е на ръба от месеци на политическо напрежение. В понеделник Националното заседание изпадна в безпорядък, защото членове на опозицията, които се пробваха да блокират законопроект, който цементира отлагането, бяха задържани, а служителите на реда използваха сълзотворен газ против протестиращите, събрани извън.

Сол, който ще завърши два мандата на 2 април и който съобщи, че няма да се кандидатира за трети мандат, сподели, че отлагането е належащо заради спор по отношение на листата с утвърдени претенденти за изборите. Това е първото отсрочване на изборите в страната. Има спекулации, че той е отсрочил изборите, тъй като не е убеден в известността на премиера Амаду Ба, претендента за обединението на Сал Бено Бок Якаар (BBY), който беше утвърден от Конституционния съвет. Офисът на Ba не е коментирал рецесията.

Много сенегалци са недоволни от отлагането и имат вяра, че Сал, който е на поста от 2012 година и към този момент няма право да се кандидатира самичък, се пробва да задържи властта за по-дълго време. Опозиционните партии започнаха правно предизвикателство за преустановяване на забавянето.

Десетки се събраха да стачкуват в столицата Дакар, откакто Сал разгласи промяната, само че бяха принудително разпръснати от полицията.

Ето за какво гласоподавателите в Сенегал са скептични и какво значи забавянето за страната.

Защо гласуването беше отсрочено?

На 3 февруари, откакто в сенегалските обществени медии се появиха клюки за допустимо отсрочване, Сал разгласи в телевизионна тирада, че изборите, планувани за 25 февруари, в действителност ще бъдат отсрочени.

Официалният сезон на акцията трябваше да стартира на идващия ден – трябваше да продължи от 4 февруари до изборите на 25 февруари.

В изказването си в събота Сал сподели, че ще работи за справяне с проблемите, които породиха, когато шепа видни претенденти бяха дисквалифицирани от Конституционния съвет на страната заради неспазване на поставените критерии. Въпросите по отношение на това дали съветът е бил дискриминационен при избора си, накараха законодателите да стартират следствие на процеса на акредитация през януари.

Сред тези претенденти, които бяха изключени, е Карим Уейд, някогашен министър и наследник на някогашния президент Абдулай Уейд, който беше дисквалифициран заради двойно френско и сенегалско поданство – срещу разпоредбите за претендентите. Уейд живее в Катар от 2016 година, когато беше освободен от пандиза с президентско опрощение от Сал. Той излежаваше шестгодишна присъда за корупция и от този момент не се е опитвал да се върне в страната.

По-рано опозиционната Сенегалска демократическа партия (PDS) на Уейд подаде публично искане за отсрочване на изборите.

Друг известен претендент, който беше изключен, е Усман Сонко, може би най-големият противник на Сал. Сонко, който се класира на трето място на изборите през 2019 година и който беше причина за огромно политическо напрежение през последните три години, беше дисквалифициран заради престъпно досие, откакто беше вкаран в пандиза по обвинявания в „ покваряване на малолетни и подбудителство към протест “ през 2023 година Сонко към момента е в ареста.

Сал сподели, че е подписал декрет за отменяне на разпоредбите, които изискват провеждането на избори след пет години. Възникнаха въпроси за това дали конституцията на Сенегал разрешава на президента дейно да отстрани условията за осъществяване на избори посредством декрет, само че не бяха изяснени.

Сал също разгласи, че ще инициира „ народен разговор “ и ще предприеме ограничения за „ помиряване “, с цел да позволи проблемите в границите на съвета, без да прецизира какви ще бъдат тези стъпки.

„ Тези проблематични условия могат съществено да подкопаят доверието в бюлетината, като посеят семената на предизборни и следизборни разногласия “, сподели той в обръщението онлайн, добавяйки още веднъж, че няма проекти да се кандидатира за трети мандат.

Има ли президентът власт да отсрочи избори?

Докато някои специалисти споделят, че президентът няма пълномощия да отсрочва избори, Оумар Ба, политолог от университета Корнел в Съединените щати, сподели, че измененията на Сал в действителност попадат в границите на съществуващите политики.

„ Имайте поради, че той издаде декрет, който анулира предходния декрет, който прикани гласоподавателите да гласоподават на 25 февруари “, сподели Ба, добавяйки, че действителното отсрочване, както президентът обясни в обръщението си, е инициирано от опозиционна партия в границите на Народното събрание и осветена посредством гласоподаване там.

„ За мен е значимо да не изпускам от взор тази институционална рамка, в която работят движещите се елементи на рецесията. Това обаче също по този начин демонстрира, че изказванието на Сал, че това е институционална рецесия, която оправдава отлагането, е подозрително. Изглежда, че всички институции работят както е планувано, тъй че няма институционална рецесия. “

Как реагираха гласоподавателите?

Съобщението на Сал не се хареса добре на сенегалската общност.

Напрежението назрява в страната от декември 2020 година, когато президентът направи коментар, който наподобява предполагаше, че ще се кандидатира за трети мандат, което не е разрешено от конституцията. Поддръжниците на Сал твърдяха по това време, че преразглеждането на конституцията (което промени президентския мандат от седем на пет години) е „ нулирало “ неговите мандати. Президентът беше определен за първи път през 2012 година за седем години и още веднъж през 2019 година – този път за пет години.

Въпреки че Сал съобщи в изявление през юли 2023 година, че няма да се кандидатира, необятно съмнение остана, защото през последните години беше считан за твърдо репресиращ опозицията.

През март 2021 година избухнаха смъртоносни протести, откакто Сонко, който е доста известен измежду сенегалските младежи, беше задържан по обвинявания, че е изнасилил служителка в масажен салон. Той също по този начин се сблъска с голям брой правни провокации по това време, в това число че е клеветил и „ обиждал “ различен политик. Поддръжниците му считат, че случаите са политически стимулирани и че Сонко не е отговорен по нито едно от обвиняванията.

Стотици поддръжници на Сонко излязоха на улицата след ареста му през март. Около 13 души починаха по време на тридневни вълнения в цялата страна, до момента в който полицията ги разруши с бойни патрони. Сенегалското държавно управление също затвори достъпа до интернет по време на насилието.

Сонко, който е и кмет на южния град Зигиншор, в последна сметка беше оневинен по обвиняванията в обезчестяване през юни 2023 година, само че беше наказан на две години затвор за „ покваряване на малолетни “, което е по-леко обвиняване за закононарушение. В момента той остава в ареста. Партията на Сонко, Африкански патриоти от Сенегал за работа, нравственос и приятелство (PASTEF), беше разпусната и той планираше да се кандидатира като самостоятелен претендент на тези избори.

Присъдата докара до премахването му от изборния лист, само че юристите на Сонко оспориха решението, което докара до Върховния съд, който го разгласи за позволен да се кандидатира през декември 2023 година Избирателната гилдия обаче не го възвърне в лист от 20 утвърдени претенденти. Съветът сподели на 5 януари, че Сонко в молбата си не е показал доказателство за средства на стойност близо 50 000 $, което е едно от условията. Юридическият екип на Sonko по-рано сподели на кореспонденти, че държавните институции осуетяват опитите им да получат всички нужни документи.

Каква беше реакцията на опозицията на известието на Sall?

В понеделник, 5 февруари, след изказването на Сал през уикенда за отсрочване на изборите, Националното заседание одобри законопроект, който дефинира нова дата на изборите на 15 декември, затвърждавайки решението на президента. Законопроектът беше подсилен от 105 от 165 членове на събранието.

Някои опозиционни депутати бяха изведени принудително от залата по време на дебата по законопроекта и гласуването се трансформира в безпорядък, защото някои членове физически се пробваха да блокират процедурата.

Един опозиционен водач сподели на Ройтерс, че трима депутати от опозицията са задържани. Един от тях, Гай Мариус Саня, беше измежду тези, които се пробваха да спрат гласуването в събранието, като блокираха подиума. Повечето от депутатите, които гласоподаваха в поддръжка на законопроекта, бяха от ръководещата коалиция Benno Bokk Yakaar (BBY). Опозиционните групи твърдяха, че законопроектът служи единствено за удължение на мандата на Сал.

Пред постройката на Националното заседание в Дакар десетки протестиращи и поддръжници на опозицията се събраха, с цел да стачкуват против законопроекта, до момента в който дебатът се разгръщаше. Сенегалската полиция употребява сълзотворен газ, за ​​да ги разпръсне.

Две опозиционни партии внесоха петиции в съда, с цел да оспорят забавянето на изборите.

Как реагира интернационалната общественост?

Държави и интернационалните институции показаха угриженост. Сенегал заема рядката позиция да бъде една от дребното страни, които в никакъв случай не са имали боен прелом в Африка - сигурно единствената в Западна Африка, с изключение на Кабо Верде. Неотдавнашното принуждение обаче, както и изказването на Сал през уикенда, утежняват репутацията му, защото опозиционните претенденти приравниха хода му на принудително вдишване на властта.

Във вторник Държавният департамент на Съединени американски щати съобщи, че отлагането е „ в несъгласие със мощната демократична традиция на Сенегал “.

Икономическата общественост на западноафриканските страни (ECOWAS) не загатна непосредствено новата дата на изборите в изказване в понеделник, само че допусна, че отлагането може да е противоконституционно. Регионалният стопански блок е в затруднено състояние след излизането на три ръководени от военните страни от неговото лоно: Мали, Нигер и Буркина Фасо.

„ Комисията на ECOWAS предизвиква политическата класа незабавно да предприеме нужните ограничения за възобновяване на изборния календар в сходство с наредбите на конституцията “, се споделя в изказването на блока.

Африканският съюз също излезе с изказване, изразяващо угриженост по отношение на забавянето на изборите. В него се споделя, че изборите би трябвало да се проведат допустимо най-скоро и „ при бистрота, мир и национална естетика “.

Какво ще се случи по-късно?

За момента по улиците на Дакар се върна спокойствието, до момента в който гласоподавателите чакат да видят какви ще бъдат препоръчаните от Сал промени в Конституционния съвет и изборната система. В сенегалските обществени медии има апели за всеобщи митинги, само че към момента има очевидно полицейско наличие за въздържане на събирания.

В изказване в сряда офисът на Сал сподели, че Министерството на правораздаването би трябвало да „ успокои публичното пространство “ по отношение на спиранията, породени от съботното му известие.

Сенегалската телекомуникационна организация разгласи, че ще ограничи мобилния интернет късно в понеделник след парламентарния избор, само че от този момент услугите са възобновени. Частна телевизионна станция, Walf TV, беше свалена от ефир за „ подбудителство към принуждение “, съгласно управляващите.

Въпреки че президентът повтори – още веднъж – че няма да се кандидатира за поста в съботната си тирада, опозиционните групи отхвърлят изказванията му, че работи в полза на страната.

„ Смятаме, че това е парламентарен прелом “, сподели Ясин Фол, към този момент разпуснатият вицепрезидент на PASTEF, пред Ал Джазира.

„ Macky Sall не прави това за нас, той го прави против нас. [Той] схваща, че в случай че отидем на избори, ще спечелим със съкрушителна победа, само че той желае да остане на власт или някой от неговата партия да бъде определен. “

Сал не е направил нови известия по отношение на ограниченията, които ще предприеме за реформиране на Конституционния съвет. Някои специалисти споделят, че е евентуално той да разпусне звеното и да сътвори ново, развой, който може да се окаже дълъг. Ба, професорът от Корнел, сподели, че доста хора в страната не са сигурни.

„ Ние даже не знаем какво ще се случи на 2 април, когато мандатът на Сал дейно изтича “, сподели той. „ Ще остане ли? Ако го направи, ще сформира ли коалиция или преходно държавно управление, което да включва някои опозиционери? Това е непозната територия за сенегалската нация. “