„Пробива се нова почва“: ЕС конфискува руските печалби за Украйна
Епохалното решение на Европейски Съюз тази седмица да изпрати на Украйна лихвите, извоювани от стотици милиарди долари в сметките на съветската централна банка на нейна територия, прибавя неотложност към спор какво ще се случи с тези сметки.
Разликата сред двете суми е голяма.
Украйна желае да употребява почти 210 милиарда евро (228 милиарда долара) пари на съветската централна банка, съхранявани в европейски институции, с цел да победи Русия на бойното поле. Европейски Съюз замрази тези активи през февруари 2022 година, незабавно откакто Русия нахлу в Украйна. Други 50 милиарда евро (54 милиарда долара) са замразени по света.
„ Ако светът разполага с 300 милиарда $, за какво да не ги използваме? “ Украинският президент Володимир Зеленски неотдавна сподели.
След години на спор, блокът реши във вторник да разреши на Украйна да употребява единствено лихвите, извоювани от тези сметки, които съгласно Европейски Съюз ще възлизат на към 2,5 до 3 милиарда евро (2,7 милиарда $ - 3,3 милиарда долара) годишно.
„ Това решение беше резултат от доста полемики и самоанализ “, сподели дипломатически източник от Европейски Съюз, осведомен с украинските въпроси, пред Ал Джазира при изискване за анонимност.
Международните правни специалисти са съгласни, че това е огромна стъпка.
„ Няма казус за заледяване на активи в подобен мащаб и затова въпросът какво да вършим с лихвите в никакъв случай не е бил толкоз изострен “, сподели Антон Мойсеиенко, учител по интернационално право в Австралийския народен университет, пред Al Jazeera. „ В този смисъл се пробива нова почва. “
Решението на Европейски Съюз е лихвата да се употребява два пъти годишно и да се изпраща в Украйна под формата на пари и оръжия.
Тези пари са повече от оръжия, които членовете на Европейски Съюз към този момент са дали или възнамеряват да дадат посредством двустранни съглашения, споделиха източници от Европейската комисия пред Al Jazeera.
Също по този начин е настрана от 12,5 милиарда евро (13,6 милиарда долара) годишна финансова помощ, която са дали обещание за идващите четири години.
Първото заплащане би трябвало да бъде осъществено през юли, което съставлява рента, насъбрана от февруари, когато Европейски Съюз подреди на финансовите институции да отделят облагите от главницата.
Институциите ще запазят всички лихви, извоювани сред февруари 2022 година и февруари 2024 година, евентуално за задачите на реконструкцията, споделиха източници от Европейската комисия.
Но какво да кажем за останалите?
„ В момента не наподобява, че Европейски Съюз по някакъв метод е подготвен да премине към полемика по отношение на потреблението на принципала за Украйна “, сподели дипломатическият източник. „ Има европейски институции, които са срещу, и доста страни членки, които са срещу. Европейски Съюз не желае да рискува репутацията и просперитета си. “
Европейската централна банка беше изключително шумна в концепцията да остави активите на други централни банки на мира, обезпокоена от увреждане на репутацията на еврото. А някои членки на Европейски Съюз като Унгария и Словакия поддържат мощни стопански връзки с Русия и демонстрираха безпокойството си по отношение на отчуждаването на Москва.
Това оставя нещата на плато, сподели Моисеиенко.
„ Това е сурогат, междинна стъпка. Но сурогат защо? “ сподели Мойсеиенко. „ Прехвърляне на тези активи в Украйна или продължение на тази игра на изчакване? По отношение на общата посока на придвижване е доста неразбираема. “
„ Европейски Съюз продължава да споделя, че Русия би трябвало да заплати, само че продължава да подхваща стъпки, които предотвратяват това да се случи “, добави той.
Европейски Съюз може да тества водите за интернационалните реакции на първия си ход.
Филипа Уеб, професор по интернационално право в Кралския лицей в Лондон, сподели, че Русия има ясно обвързване по закон да заплати на Украйна репарации за започването на нападателна война против нея, само че също по този начин се употребява с имунитет против множеството форми на насилствени ограничения.
Но този имунитет не е безспорен, посъветва тя Европейския парламент в изследователска публикация предишния февруари. Това е просто въпрос на намиране на верния юридически път за изземване на цялата главница – нещо, което би разрушило нова правна основа.
През последните две години бяха показани няколко хрумвания.
Един метод е да се издаде заем, като се употребяват съветските активи като поръчителство, само че това ще възлиза на доста по-малко от активите.
Друго е да се употребява правна идея, известна като контрамерки, при която страна подхваща стъпка, която нормално се смята за противозаконна, като изземване на суверенни активи, само че е оправдана като отговор на предходно нелегално деяние от страна на другата страна.
В този случай противозаконният акт на Русия беше да води нападателна война против устава на Хартата на Организация на обединените нации и признаването от нея на границите на Украйна през 1991 година
По-амбициозно, Обединените народи биха могли да гласоподават за унищожаване на имунитета на Русия от насилствени ограничения, създавайки нов интернационален юридически стандарт. Това ще изисква огромно болшинство в Общото заседание, считат правни специалисти.
Малко след нашествието на Русия в Украйна, 141 от 193 членове на Общото заседание на Организация на обединените нации желаеха евакуиране на Русия, отбелязвайки висока точка на съпричастност към Украйна.
Както Al Jazeera заяви, Украйна не съумя да пресъздаде това болшинство, с цел да упрекна съветския президент Владимир Путин в закононарушението експанзия и е малко евентуално светът да прояви по-голям вкус за преправяне на интернационалното право за конфискуване на съветски активи.
Европейски Съюз предложения Украйна за предстоящ член и по тази причина поема най-голямата отговорност за нейното възобновяване, уточни политологът Теодорос Цикас.
Нежеланието или неспособността да се овладеят активите на агресора освен ще се възприемат като уязвимост – това няма да подхожда на претенциите на Европейски Съюз да поддържа върховенството на закона, сподели той.
„ Възстановяването на Украйна и заздравяването на нейните рани се преглежда като основна задача за Европейски Съюз “, сподели той пред Ал Джазира. „ Както всички агресори, Русия ще би трябвало да заплати военни репарации на Украйна “, сподели Цикас.
Как това се случва без световен възторг в този момент е предмет на засилващ се спор.