Извънредни новини. Страните от ЕС и евродепутатите постигнаха споразумение относно Закона за изкуствения интелект след продължителни, интензивни разговори
Държавите-членки и Европейският парламент постигнаха предварителна сделка относно Закона за изкуствения интелект, първият опит в света за регулиране на бързо развиващата се технология по всеобхватен, основан на етиката начин.
Споразумението беше сключено на политическо ниво в петък вечер след разговори, които продължиха целия ден и последваха между сряда и четвъртък следобед. Общо целият натиск отне повече от 35 часа.
Пробивът дойде на фона на агресивно лобиране от страна на Big Tech и стартиращи компании, категорични предупреждения от гражданското общество и интензивен медиен контрол, тъй като законодателството от Брюксел може много добре повлияе на подобни регулаторни усилия по целия свят.
„Исторически! ЕС става първият континент, който определя ясни правила за използването на ИИ“, каза Тиери Бретон, европейският комисар по вътрешния пазар, който участва в дебата. „#AIAct е много повече от наръчник с правила – това е стартова площадка за стартиращи фирми и изследователи от ЕС, които да водят глобалната надпревара за изкуствен интелект.“
Преговорите бяха упорита битка между правителства и законодатели над поредица от много сложни и технически проблеми.
След като в четвъртък беше постигнат предварителен компромис за ограничаване на моделите на основата, които захранват чатботовете като ChatGPT на OpenAI, разговорите в петък бяха със силен фокус върху използването на реално време биометрични данни, включително лицево разпознаване, в обществени пространства.
В основата на дебата беше въпросът дали на държавните органи трябва да бъде позволено да разположат биометрични системи, захранвани от AI, които могат да идентифицират и категоризират хора въз основа на чувствителни характеристики като пол, раса, етническа принадлежност, религия и политическа принадлежност, както и системи за разпознаване на емоции и политика за прогнозиране.
, евродепутатите казаха, че тези практики са „натрапчиви и дискриминационни“ и следователно трябва да бъдат забранени на цялата територия на ЕС . Държавите членки обаче имаха доста различно мнение и твърдяха, че изключения за правоприлагането са необходими за проследяване на престъпници и предотвратяване на заплахи срещу националната сигурност.
Франция одобри по-рано тази година законодателство, което позволява използването на биометрично наблюдение по време на Олимпийските игри в Париж през 2024 г. и Параолимпийските игри, ход, който Amnesty International каза, че „подкопава продължаващите усилия на ЕС да регулира ИИ.“
Сблъсъкът между националната сигурност и основните права погълна повечето от енергия в петък. Испания, настоящият ротационен председател на Съвета, имаше трудната задача да представлява 27-те държави-членки и да поддържа единен фронт.
Разговорите бяха прекъснати от продължителна почивка, която позволи на законодателите да обсъдят помежду си исканията направени от испанското президентство. Междувременно учени и активисти призовават членовете на ЕП да се противопоставят на изключенията за правоприлагането.
В крайна сметка Парламентът и Съветът успяха да намерят начин да загладят различията си и да претендират за победа, макар и временна.
„Приветствам забележителната сделка за новия #AIAct. Авангардно, отговорно, всеобхватно законодателство, което определя глобални стандарти. Европа поведе и постигна резултати“, каза Роберта Мецола, президент на European Парламент.
Подробности за споразумението не бяха налични веднага.
Като се има предвид сложността на разглеждания въпрос, компромисът, възникнал от проточените преговори, вероятно ще изисква допълнителни консултации и фини настройки, за да се излезе със законодателен акт, който е напълно приемлив за всички страни около масата.
След като правният текст, който обхваща стотици страници в членове и приложения, бъде пренаписан, той ще бъде изпратен на Европейския парламент за ново гласуване в полукръга, последвано от окончателното зелено светлина от страните в Съвета.
Очаква се гласуването да се проведе в началото на 2024 г. След това законът ще има гратисен период, преди да стане напълно приложим през 2026 г.
An непрекъснато развиваща се технология
Представен за първи път, Законът за ИИ е новаторски опит да се гарантира, че най-радикално трансформиращата технология на 21-ви век е разработена по ориентиран към човека, етично отговорен начин, който предотвратява и ограничава нейните най-вредните последици.
Законът по същество е регламент за безопасност на продуктите, който налага набор от правила, които компаниите трябва да следват, преди да предложат услугите си на потребителите навсякъде в единния пазар на блока.
Законът предлага структура, подобна на пирамида, която разделя базираните на AI продукти в четири основни категории според потенциалния риск, който представляват за безопасността на гражданите и техните основни права: минимален, ограничен, висок и неприемлив.
Онези, които попадат в категорията на минимален риск, ще бъдат освободени от допълнителни правила, докато тези, обозначени като ограничен риск, ще трябва да следват основни задължения за прозрачност.
Системите, считани за високорискови, ще бъдат предмет на строги правила, които ще прилагат преди да навлязат на пазара на ЕС и през целия им живот, включително съществени актуализации. Тази група ще включва приложения, които имат пряко и потенциално променящо живота въздействие върху гражданите, като софтуер за сортиране на автобиографии за интервюта за работа, асистирана от роботи хирургия и програми за оценяване на изпити в университетите.
Високо- рисковите AI продукти ще трябва да преминат през оценка на съответствието, да бъдат регистрирани в база данни на ЕС, да подпишат декларация за съответствие и да носят CE маркировка – всичко това, преди да стигнат до потребителите. След като станат достъпни, те ще бъдат под надзора на националните органи. Компаниите, които нарушават правилата, ще бъдат изправени пред многомилионни глоби.
Системите с изкуствен интелект с неприемлив риск за обществото, включително социално оценяване за контрол на гражданите и приложения, които използват социално-икономически уязвимости, ще бъдат напълно забранени във всички Територия на ЕС.
Въпреки че този основан на риска подход беше добре приет през 2021 г., той беше подложен на изключителен натиск в края на 2022 г. и отприщи глобален фурор около чатботовете. ChatGPT скоро беше последван от Bard на Google, Bing Chat на Microsoft и съвсем наскоро Q на Amazon.
Чатботовете се захранват от базови модели, които се обучават с огромно количество данни, като текст, изображения, музика, реч и код, за да изпълнява широк и течен набор от задачи, които могат да се променят с времето, вместо да има конкретна, непроменяема цел.
Първоначалното предложение на Комисията не въведе никакви разпоредби за модели на основата, принуждавайки законодателите за добавяне на изцяло нов член с обширен списък от задължения, за да се гарантира, че тези системи зачитат основните права, са енергийно ефективни и отговарят на изискванията за прозрачност, като разкриват, че съдържанието им е генерирано от AI.
Този натиск от страна на Парламента беше изпълнен със скептицизъм от страна на държавите-членки, които са склонни да предпочитат мек подход към законотворчеството. Германия, Франция и Италия, трите най-големи икономики в блока, излязоха напред, че подкрепят „задължително саморегулиране чрез кодекси на поведение“ за модели на фондация. Този ход предизвика гневна реакция от страна на законодателите и заплаши да провали законодателния процес.
Но обезсърчаващата перспектива забележителният закон да бъде оставен в безизходица в навечерието на европейските избори догодина подейства като мотивация за преодоляване пропуските в базовите модели и биометричните данни и сключете предварителна сделка.
„Законът за ИИ е глобален първи“, каза Урсула фон дер Лайен, президент на Европейската комисия. „Уникална правна рамка за разработването на AI, на която можете да се доверите. И за безопасността и основните права на хората и бизнеса. Ангажимент, който поехме в нашите политически насоки – и го изпълнихме.“
Тази статия има е актуализиран с повече информация относно политическата сделка.
