Как китайските търговци на дребно могат да предложат на американците големи изгодни сделки за дрехи и защо това може да се промени
ВАШИНГТОН (AP) — Като учител по заместване в средата на 20-те си години, Линдзи Пулс беше щастлива да открие модния свят на Shein над 10 преди години, привлечени от супер ниските си цени – с горнища, продавани за няколко долара, рокли под $10 и безплатна доставка за поръчки над $29.
Puls, който има блог, наречен „Have Clothes, Will Travel“, се присъедини към други инфлуенсъри в моделирането на нейните евтини, но модерни покупки в социални медии като Instagram и TikTok, което допринесе за нарастване на популярността на Shein. Компанията, която е основана в Китай и продава облекла, произведени там, сега е най-добрият търговец на дребно на бърза мода в САЩ.
„От моя опит те имат доста добър дизайн за цената и обширни разновидности“, каза Пулс, който живее в Шиоктън, Уисконсин. „САЩ са в тази фаза, в която „повече е по-добре“. Много хора искат да получат толкова дрехи, колкото могат да се купят с пари.“
Как може стилен внос от другата страна на Тихия океан да е толкова евтин? Отговорът има много общо с търговско правило, известно като изключение de minimis, което позволява на колети на стойност под $800 да влизат в САЩ безмитно на човек на ден.
С експлозията на глобалното онлайн пазаруване, това правило вече е обект на щателно наблюдение. Докато купувачите от Gen Z в Америка могат да празнуват своите онлайн изгодни сделки, законодателите от двете страни се съмняват дали правилото позволява на производителите да избягват мита, насочени към защита на американските компании, и да заобикалят законите, забраняващи вноса на продукти, произведени чрез принудителен труд, незаконни наркотици или опасни материали.
В четвъртък група от 40 законодатели поискаха от министъра на вътрешната сигурност Александър Майоркас да предприеме мерки срещу търговията de minimis, която според тях също улеснява потока на смъртоносни лекарства като фентанил в
Респ. Ърл Блуменауер от Орегон, топ демократ в търговската подкомисия по пътищата и средствата на Камарата на представителите, въведе законодателство за изключване на непазарни икономики като Китай от правилото. Законопроект, внесен в Сената, ще направи практиката реципрочна. Китай, например, определя прага на de minimis на около $7.
„Пропускът в de minimis е заплаха за американската конкурентоспособност, безопасността на потребителите и основните човешки права“, каза Блуменауер през декември.
Но правилото de minimis има и мощни защитници. Националният съвет за външна търговия, чиито членове включват големи спедитори като FedEx, UPS и DHL, както и онлайн търговци на дребно като Amazon и eBay, твърдят, че ограничаването на използването му би направило покупките по-скъпи за американските потребители и малкия бизнес. Цената на пакет от 50 долара ще се удвои, според съвета.
Shein, която сега се намира в Сингапур, каза в изявление, че е поставила като приоритет спазването на митническите закони и законите за внос на страните, в които оперира, включително изискванията на САЩ за de minimis пакети.
Въведено през 1938 г., изключението de minimis имаше за цел да улесни потока от малки пакети, оценени на не повече от $5, еквивалента на около $106 днес. Прагът се увеличи до 200 долара през 1994 г. и 800 долара през 2016 г. По това време сенатор Джон Тюн, републиканец от Южна Дакота, каза, че законопроектът ще „даде възможност на повече американци да се включат в глобалната търговия“.
През 2023 г. , за първи път повече от 1 милиард пакети de minimis са преминали през митницата на САЩ, спрямо 134 милиона пакета през 2015 г. Китай е най-големият източник на пакети за продажба на дребно, влизащи в САЩ, като представлява по-голямата част от почти 3 милиона малки колета, които преминават всеки ден съгласно правилото de minimis, според данните на Митниците и граничната защита.
„Това е приблизително 646% увеличение само за осем години“, каза ЛаФонда Сътън-Бърк, директор полеви операции за Custom и полевия офис на Border Protection в Чикаго, който наблюдава едно от най-натоварените пристанища в страната за de minimis колети. Зад скока стои експлозивният растеж на електронната търговия, каза тя.
Доклад от юни 2023 г. на Избрания комитет на Камарата на представителите на Китайската комунистическа партия установи, че Shein и Temu, евтин онлайн търговец на дребно на дрехи и стоки за дома, представляват повече от 30% от всички пакети, изпращани до САЩ ежедневно под освобождаването de minimis.
Износът на Китай нарасна само с 0,6% миналата година, но светлата точка беше трансграничната електронна търговия, която включва, но не се ограничава до пакетите de minimis. Тези онлайн продажби се увеличиха с почти 20% през 2023 г., за да достигнат 1,83 трилиона юана, или 257 милиарда долара, близо 8% от общия износ на страната. САЩ са най-големият пазар, представляващ повече от една трета от китайските стоки, закупени онлайн и изпратени в международен план през 2022 г., последната година, за която са налични официалните митнически данни на Китай.
Съединените щати не включват тези директни онлайн продажби на дребно в данните за вноса си, така че е трудно да се знае истинската стойност в долари на колетите de minimis. Чарлз Беноа, търговски съветник на Коалицията за просперираща Америка, каза, че приблизително 188 милиарда долара са влезли в САЩ от други страни през 2022 г.
Анулирането на разпоредбата може да добави 20 до 30 долара към всяка транзакция, което би направило финансово невъзможно за фирми като Shein и Temu да продават на американските потребители на ниските цени, които предлагат сега, каза Беноа.
На среща през януари с Mayorkas, Националния съвет на текстилните организации се оплакаха от нелоялни търговски практики, включително правилото de minimis.
„Индустрията загуби осем завода за три месеца“, каза съветът. „Растенията, които са преживели Голямата депресия, Голямата рецесия и COVID, не оцеляват в икономическата среда поради унищожаване на търсенето, изострено от нелоялни търговски практики.“ Той призова за по-добро прилагане на законите, забраняващи вноса на стоки, произведени чрез принудителен труд, и затваряне на вратичката de minimis, която според него „улеснява милиони непроверени пакети на ден на нашия пазар и вреди на нашата индустрия“.
Правоприлагащите органи също се оплакват от разпоредбата de minimis, която според тях е подклаждала кризата с наркотиците.
Националната асоциация на полицейските организации свидетелства през декември пред търговската подкомисия на House Ways and Means, че голяма част от конфискувания миналата година фентанил е влязъл в страната в пакети de minimis. Не е ясно колко фентанил и други незаконни наркотици могат да се вмъкнат незабелязано в страната в малките опаковки.
Наскоро в петък сутринта на летище О’Хеър в Чикаго малки колети, пристигнали по пощата от чужбина, бяха на конвейерни ленти, преминавайки през рентгенови машини за проверка. Полицаите от време на време спираха колана, за да изберат и отворят подозрителен пакет. Сред артикулите, които иззеха, бяха реплики на оръжия и незаконни наркотици.
Сътън-Бърк каза, че митническата и гранична защита използва „подход на многослойна сигурност“ и работи с множество партньори за управление на пратките, но ресурсите „буквално са останали статични ” в лицето на експлозивния растеж на парцелите de minimis.
Инвестициите в инфраструктура и технологии биха били полезни, каза тя, както и актуализирането на правилата и законите на САЩ, за да се позволи на агенцията да получи повече информация за малките колети, които идват, за да помогне на митническите агенти да идентифицират високорискови пратки.
___
Видеожурналистът Мелиса Перес Уиндър в Чикаго и бизнес писателят Халелуя Хадеро в Ню Йорк допринесоха за този доклад.
