Как мексиканската „пантомима кабуки“ не успява да спре мигранти, заминаващи за САЩ
Група уморени колумбийци и венецуелци, носещи раници, се приближиха до контролно-пропускателен пункт на мексикански път, водещ на север към САЩ, след което внезапно се отклониха наляво, за да го избегнат.
„Могат да ни върнат обратно и да ни накарат да ходим отново“, каза Виктор, 33-годишен колумбиец, носещ малкия си син на раменете си.
Офицери от Националната гвардия на аванпоста останаха на постовете си, като изглежда, че игнорират маневрата, въпреки че мигрантите казват, че мексиканските власти са непредсказуеми. Понякога агентите ги карат на юг, за да започнат всичко отначало. Друг път искат подкупи. Понякога те предлагат автобусни превози до градове по на север.
Докато САЩ се подготвят за президентските избори през ноември, имиграцията е неизбежна. Гласоподавателите го цитират като една от най-належащите си притеснения и Доналд Тръмп, предполагаемият републикански кандидат за президент, направи „инвазията“ в ядрото на южната граница на страната в кампанията си. На свой ред президентът Джо Байдън силно разчита на Мексико да засили усилията си за ограничаване на рекордния брой хора, пресичащи дългата 2000 мили граница със САЩ.
През последното десетилетие Мексико затегна правилата за визи, разположи военни и постави контролно-пропускателни пунктове. През януари и февруари тя задържа рекорден брой мигранти от повече от 100 различни страни. Някои американски коментатори нарекоха Мексико „стена“ срещу мигрантите и твърдят, че президентът Андрес Мануел Лопес Обрадор изнудва Байдън, като отваря и затваря потока от мигранти по желание.
Но докато усилията на Мексико правят пътуването на мигрантите на север по-рисковано, по-скъпо и по-бавно, неравномерното правоприлагане и широко разпространената корупция прекъсват усилията за спиране на постоянния поток от групи, пресичащи Мексико в стремежа си да стигнат до САЩ.
Повечето задържани мигранти бързо биват освободени поради правна защита, а липсата на ресурси за огромния им брой преминаване означава, че много в крайна сметка успяват да преминат границата.
„Те са заседнали в този вид кабуки пантомима да се опитват да направят шоу с блокиране на хора, в което са донякъде добри“, каза Адам Айзъксън, експерт по миграцията във Вашингтонския офис на Латинска Америка, неправителствена организация. Мексико може да намали пристигащите на границата на САЩ само за няколко месеца, добави той, но „корупцията и организираната престъпност“ ограничават ефективността му.
Сега Мексико задържа повече мигранти от всякога, но повечето след това получават административна заповед да напуснат страната и ги освобождават, показва правителствена статистика. От рекордните близо 120 000 задържания на мигранти в Мексико през януари само 3000 бяха преместени в друга държава.
Дисфункцията е повече от дипломатическо предизвикателство за Байдън: тя заплашва кандидатурата му за преизбиране тази година. След като беше удрян месеци наред от Тръмп заради начина, по който се справя с южната граница и дори получи критики от някои демократи, президентът застана надясно по отношение на имиграцията и сега обмисля изпълнителни действия за ограничаване на пристигащите мигранти.
Байдън подкрепи двупартийно гранично споразумение, постигнато в Сената по-рано тази година. Но след като Тръмп се противопостави, много републиканци също го направиха, което го направи политически нежизнеспособен.
Докато Конгресът се кара, хората, пътуващи на север през Мексико, са блъскани от капризните власти на страната.
На неотдавнашен сутринта от мексиканската страна на порестата южна граница с Гватемала агенти на Националния институт по миграция (INM), правителствена единица, извикаха списък с предимно венецуелски мигранти, за да ги транспортират с автобус до град на няколкостотин километра на север.
„Те си играят с надеждите на хората“, каза Мауро Перес, президент на Гражданския съвет на INM, надзорен орган, и правен директор в Pastoral de Movilidad Humana. „Това, което институтът прави, е да ги пусне вътре и след това, покрай пътя, да ги задържи и да иска пари.“
„Той е дискреционен и подлежи на много корупция.“
Групите за защита на човешките права казват, че контролно-пропускателните пунктове се фокусират върху проверка на превозни средства, принуждавайки мигрантите да вървят с часове често с ограничени количества храна и вода и да се качват и слизат от транспорта многократно, което повишава разходите. Правителството е наело автобуси за транспортиране на мигранти, но понякога хората се превозват по-на север; обикновено обратно на юг.
Гретхен Кюнер, директор на групата на гражданското общество Imumi, каза: „Политиката основно е да изтощи хората, така че ги пратете от север на юг и ги зарежете на юг, така че да трябва да си проправят път обратно.“
Гватемалските мигранти също са обект на бързо отстраняване, което не е публикувано в официалната статистика, казаха двама души, запознати с практиката.
Заплахата от задържане настоява мигранти в обятията на организираната престъпност и по по-рискови маршрути, за да избегнат разкриването. Няколко мигранти казаха, че е трябвало да плащат подкупи на контролно-пропускателни пунктове в Мексико. Двойка от Еквадор с едногодишно дете каза, че са похарчили около 8000 долара за контрабандисти, транспорт, подкупи и откупи, докато са прекосявали Мексико.
INM е многократно обвиняван в корупция и злоупотреби, включително заради пожар в център за задържане миналата година, който уби 40 мигранти, които бяха оставени да умрат в килиите си. INM и Националната гвардия не отговориха на искания за коментар. Министерството на външните работи на Мексико каза, че фокусирането само върху ограничаването е нефункционално предвид сложните миграционни потоци от региона. Той се застъпва за повече законни пътища за работниците и внимание към причините за проблема. „Никоя държава – колкото и мощна да е – не може да управлява феномен, който по своята същност е транснационален и многоизмерен.“
Миналата година администрацията на Байдън въведе система, позволяваща на мигрантите да използват приложение, наречено CBP One, за да си записват час да пресече законно и да поиска убежище — опит за регулиране на процеса и премахване на контрабандистите. През първите три месеца на 2024 г. по-малко мигранти бяха открити да преминават нередовно, отколкото преди, тъй като повече хора преминаваха през пристанища чрез приложението.
При скорошен полет от Мексико Сити до Рейноса, който граничи с Тексас, около 35 души в 186-местен самолет бяха разделени при пристигането си, защото имаха уговорени срещи в CBP One.
Съдебните решения в САЩ и Мексико също наложиха ограничения на властите. Мексико не може да задържа деца в ареста, например, а миналата година Върховният съд постанови, че мигрантите могат да бъдат задържани само за 36 часа – често недостатъчно, за да се уреди консулско споразумение за прехвърляне в друга държава.
Мигрантите също сега идват от повече страни от всякога, което допълнително усложнява премахванията. През фискалната 2023 г. повече от половината незаконно пристигнали на южната граница на САЩ за първи път са от страни извън Мексико и северна Централна Америка, според Института за миграционна политика.
Републиканските противници на Байдън казват, че той е твърде мек по отношение на границата – и по отношение на провала на Мексико да се справи с проблема. Тръмп, който стартира президентската си кампания през 2016 г., като нарича мексиканците престъпници и изнасилвачи, обещава да принуди търсещите убежище да изчакат случаите си на юг от границата.
„Мексико ще направи толкова или малко, колкото е необходимо от тях“, каза Карлос Трухильо, който беше посланик на Тръмп в Организацията на американските държави. „Тихата дипломация,„ ще променим сърцата и умовете на мексиканците без истински мускули или зъби зад това “- не проработи.“
Администрацията на Байдън казва, че иска да насърчи инвестициите в страните на произход, разширяване на възможностите за законна миграция и подобряване на регионалното правоприлагане. Съветът за национална сигурност на САЩ заяви, че САЩ имат партньорство за сътрудничество с Мексико и че съвместните усилия са допринесли за по-малък брой нередовни мигранти през първите три месеца на 2024 г.
NSC каза: „Като съседи и издръжливи партньори, ние оставаме ангажирани с хуманното намаляване на безпрецедентните незаконни миграционни потоци.“
Мексико и други страни в региона вероятно ще бъдат изправени пред натиска на Белия дом да направят повече, който и да спечели през ноември. Тайлър Матиас, мексикански изследовател в Human Rights Watch, каза, че политиките на САЩ се въртят около идеята да направят миграцията възможно най-болезнена, но в крайна сметка не са толкова ефективни.
„Хората, които бягат за живота си, които са бягащите от насилие и изнудване, а бандите и провалените държави са много решителни“, каза той. „Това е повредена система с повредени стимули.“
Допълнителен репортаж от Джеймс Полити във Вашингтон
