Как първият мандат на Тръмп може да е положил основите, за да превърне неговата радикална програма за имиграция в реалност
На Доналд Тръмп му отне една седмица в Овалния кабинет, за да предизвика имиграционна буря с един удар на писалка.
Изпълнителната заповед, подписана от Тръмп през януари 2017 г., имаше за цел незабавно да изпълни предизборното обещание да забрани влизането в САЩ на определени нации с мнозинство мюсюлмани.
Вместо това предизвика протести, поредица от успешни съдебни предизвикателства и взаимни обвинения от страна на републиканските законодатели и служители, които гледаха на усилията като на половинчата, самонаранена рана от нова администрация, бързо дефинирана от хаос.
Негативната реакция и безпорядъкът дойдоха, за да определят първите месеци на администрация, на която липсваше подготовка, персонал и правна основа, за да наложи бързи и сериозни промени в сложната и бюрократична имиграционна система.
Но през годините оттогава този първоначален провал послужи за замъгляване на крайния резултат от политика, която произхожда от прессъобщение за кампанията от 2015 г., призоваващо за „пълно и пълно спиране на влизането на мюсюлмани в Съединените щати“.
По-късно беше приложена преработена версия на предложението, потвърдена от Върховния съд и разширена. Политиката драстично намали влизанията в САЩ и помогна за промяната на начина, по който американските служители на първа линия ще прилагат имиграционното законодателство по света.
Докато Тръмп и неговите съветници очертават потенциален дневен ред за втория мандат, пътят към изпълнението и прилагането на забраната за пътуване е критичен прозорец към разбирането на техните амбиции за имиграционната политика.
Антиимигрантската реторика, която определи успешната кампания на Тръмп през 2016 г., помрачи и стана още по-възпалителна, докато той търси завръщане в Белия дом.
Той определи сегашната мигрантска криза като „нашествие“ от опасни престъпници, които в някои случаи „не са хора“.
Но съсредоточаването върху подпалващия език на Тръмп може да скрие експанзивен и до голяма степен безпрецедентен диапазон от предложения за имиграционна политика.
Те включват масови арести, задържане и депортиране. Федералните правоприлагащи органи ще бъдат преструктурирани, за да насочат „огромни части“ от персонала на агенцията към имиграционните органи. Националната гвардия ще бъде разположена, а при необходимост и американски войски.
Съветниците на Тръмп не виждат своя дневен ред като амбициозни политически послания.
„Помислете за първия мандат, но на стероиди“, бивш високопоставен служител на администрацията на Тръмп, който работи извън кампанията, за да изготви варианти на имиграционната политика за втори мандат.
В интервюта с повече от дузина съюзници на Тръмп, законодатели и защитници, които се противопоставят на неговите имиграционни позиции, има последователно съгласие за едно нещо: Тръмп има всички намерения да изпълни това, което обещава на предизборни митинги.
„Важно е някак да му повярваме на думата за това, което обещава“, каза Тод Шулте, президент на групата за защита на имиграцията и наказателното правосъдие FWD.us, която се бори с Тръмп по време на първия му мандат. „Това, което знам е, че неговите инструменти, за да се опита да го направи, ще са се разширили радикално от последния път.“
Ако Тръмп победи президента Джо Байдън през ноември, съветници и външни съюзници казват, че са начертали конкретен път за бързо прилагане на тази програма, подкрепен от уроците, извлечени от предишния престой на Тръмп на поста и постоянното и систематично отслабване на ключовите сили, които възпрепятстваха тези по-ранни усилия: общественото мнение, Конгреса и съдилищата.
Планове и персонал
Стивън Милър, един от най-близките съветници на Тръмп, който се очаква да ръководи темата за имиграцията през евентуален втори мандат, каза в януарски подкаст, че плановете им ще изискват „общонационално, общоправителствено, щатско, местно и федерални усилия.“
„Това е подвиг, подобен по размер и мащаб на другите големи американски проекти, които са били предприети, например трансконтиненталната железопътна линия или прокопаването на Панамския канал“, каза Милър пред водещия на подкаст Себастиан Горка, друг бивш съветник на Тръмп, който остава близък до бившия президент.
Бързото прилагане на тези предложения ще бъде ръководено от ветерани от първия мандат на Тръмп, които отново ще бъдат избрани да ръководят усилията.
Един депутат от Демократическата партия, който работи по въпросите на имиграцията, каза пред CNN, че Милър е „най-опасният човек във вътрешния кръг на Тръмп“.
Попитан защо, депутатът отговори: „Защото има енциклопедични познания за това как всъщност работят нещата“.
Плановете не са нито тайни, нито хитри. Вместо това те се оформят от близки съюзници и ветерани от администрацията на Тръмп.
„На първия ден ще започнем най-голямата вътрешна операция по депортиране в американската история“, казва Тръмп на всеки предизборен митинг.
Той дори цитира прецедента, който екипът му планира да използва за усилията – инициативата за депортиране, предприета от администрацията на Айзенхауер през 1954 г. Зад кулисите съветниците разглеждат закони, вариращи от 18-ти век до ерата на Клинтън, за да осигурят необходимата правна основа.
Проектите на изпълнителни заповеди са формулирани и ще бъдат готови за преразглеждане и прилагане по искане на Тръмп.
Ключовите приоритети на персонала – особено за политически назначени лица, които няма да трябва да преминат през процес на потвърждение в Сената – са начертани, за да се гарантира, че плановете на Тръмп ще бъдат задействани незабавно.
