Конгресът действаше, за да защити НАТО. Но може да не е достатъчно, за да спре Тръмп

Версия на тази история се появи в бюлетина What Matters на CNN. За да го получите във входящата си поща, регистрирайте се безплатно .

Законодателите от двете партии миналия декември може би са очаквали сегашните глупости на бившия президент Доналд Тръмп за НАТО, когато тихо се измъкнаха, ограничавайки властта на президента да извади САЩ от алианса в годишния законопроект за отбранителната политика, който беше приет с подкрепата на двете партии.

Тръмп се похвали на предизборен митинг през уикенда, че като президент е казал на неидентифициран лидер на НАТО, че ще насърчи Русия да „прави каквото, по дяволите, поиска“ със страните-членки, които имат просрочени разходи за отбрана. Целият смисъл на НАТО трябва да е, че членовете действат, за да се защитават взаимно, ако бъдат нападнати.

Президентът Джо Байдън се хвана за неотдавнашните удари на Тръмп върху НАТО, като в забележки от Белия дом във вторник намекна, че Тръмп е първият президент, който се е „преклонил“ пред руски диктатор, което Байдън каза, че е „тъпо“, „срамно“, „опасно“ и „неамерикански“. Добавете тази критика към хор от тревоги от НАТО и европейски служители след коментарите на Тръмп и в разгара на блокирането на допълнителната помощ за Украйна от републиканците в Камарата на представителите.

Желанието на Тръмп да излезе от НАТО

Съюзът на западните демокрации след Втората световна война бешеизграден около НАТО, но Тръмп отдавна се оплаква, че САЩ постигат сурова сделка с организацията, плащат твърде много и получават твърде малко.

Крайната цел на Тръмп, пише анализаторът по националната сигурност на CNN Питър Бъргън, отдавна е да изтегли САЩ от НАТО, който беше създаден през 1949 г., за да ограничи заплахата от Съветския съюз и разпространението на комунизма ие сега организирани около възпирането на руския президент Владимир Путин.

Джим Шуто от CNN в предстояща книга цитира бивш служител в администрацията на Тръмп и Байдън, който прогнозира, че победа на Тръмп на изборите през ноември би означавала, че „САЩ ще излязат от НАТО“. Sciutto също пише за това как Тръмп почти извади САЩ от алианса по време на среща на НАТО през 2018 г.

В същото време Тръмп се опита да си припише заслуги, твърдейки, че неговият твърд разговор, а не заплахата от руска инвазия е причината страните-членки на НАТО да увеличат своите бюджети за отбрана през последните години.

Какво да го спре?

Ако Тръмп спечели изборите през 2024 г. и наистина се насочи към НАТО, той ще се натъкне на онзи нов език от Конгреса, който казва, че президентът „няма да спира, прекратява, денонсира или изтегля Съединените щати от Северноатлантическия договор“ без нито едно от тях да има свръхмнозинство гласуване в Сената или акт, приет от целия Конгрес.

Когато попитах бившия посланик на САЩ в НАТО Кърт Волкър какво може да направи Тръмп, за да подкопае НАТО като президент, той първо посочи, че Тръмп се хвали с взаимодействието си с неназован световен лидер, вместо да обещава бъдещи действия.

Конституцията, отбеляза Волкър, казва, че Сенатът трябва да участва в ратифицирането на договори, но не говори за оттегляне от договор. Всяка съдебна битка може да отнеме години.

Алтернативи на оттеглянето

Вместо да се опитва да се оттегли от НАТО, едно второ президентство на Тръмп може да позволи на съюзниците му да следват политика на превръщане на НАТО в „спящо състояние“, идея, прокарвана от поне един мозъчен тръст, съюзник на Тръмп.

Никой не знае как точно ще изглежда това, каза Волкър, но президентът има огромна власт върху това как САЩ взаимодействат със своите съюзници.

„Има много неща, които можете да направите административно като главнокомандващ, които все още биха били много разрушителни за НАТО“, каза Волкър.

Един президент може да намали броя на ученията, в които американците участват със съюзниците от НАТО, да намали допълнително присъствието на войски в Европа, да задържи плащанията към инфраструктурата на НАТО или да намали военния бюджет на САЩ.

САЩ все още ще бъдат обвързани, при този тип сценарии, от обещанието да защитават други нации от НАТО, но няма да бъдат подготвени.

„Не е достатъчно просто да кажем, да, ние ще се бием заедно“, каза Волкър. „Всъщност трябва да имате способностите.“

Американците водят НАТО по замисъл

Ако Тръмп спечели изборите тази година и след това се стреми като президент да намали американското военно участие, той на теория може да отзове върховния съюзен главнокомандващ на НАТО в Европа.

Генерал Дуайт Д. Айзенхауер зае поста за първи път след основаването на НАТО и оттогава висшият командир на НАТО винаги е бил американски адмирал или генерал. Силата на НАТО да възпира атаки срещу други страни се основава до голяма степен на американските ядрени оръжия и затова е уместно американски военнослужещ да застане на върха на структурата на НАТО, според Макс Бергман, директор на Програмата за Европа, Русия и Евразия в Център за стратегически и международни изследвания.

Изтеглянето на американски генерали от НАТО може да принуди други страни от НАТО да потърсят свои собствени ядрени средства за възпиране. Част от причината европейците да не се стремят към колективна европейска армия е американският дизайн и резултат от сигурността, осигурена от НАТО, каза Бергман.

Държавите са нетърпеливи да бъдат защитени от член 5 от Хартата на НАТО, който е принципът, че нападение срещу един член е нападение срещу всички членове. Швеция и Финландия работиха усилено, за да се присъединят, след като Русия нахлу в нечленуваща Украйна. Финландия се присъедини през 2023 г., а Швеция е все по-близо до присъединяването.

Тази разпоредба, която Тръмп не харесва, е използвана само веднъж, след 11 септември, когато САЩ и съюзниците от НАТО нахлуха в Афганистан след терористични атаки, които сринаха Световния търговски център и удариха Пентагона.

Повече членове достигнаха бенчмарк от 2%.

Тръмп често се оплаква, че членовете на НАТО, различни от САЩ, не плащат вноски, което е погрешно изложение на фактите. Членовете трябва да харчат минимум 2% от своя БВП за отбрана, но това е само насока, която не изисква плащания към НАТО или САЩ. Множество страни от НАТО не достигат този показател, въпреки че разходите се повишиха след нахлуването на Русия в Украйна.

Източник: cnn.com