Край на „Големите ИТ“: неуспешният модел от 90-те години съсипа твърде много животи

Писателят е някогашен основен цифров шеф на държавното управление на Обединеното кралство и съдружник-основател в Public Digital

The Post Office- Аферата „ Хоризонт “ е човешка покруса и оскърбление за английския истаблишмънт. Без радикална смяна в мисленето по върховете на държавното управление и държавната работа, това ще се повтори. Ако държавните управления продължат да обезпечават огромни ИТ консултанти, с цел да ръководят цели национални услуги, още унищожени животи и кавги са неизбежни.

В началото на 2010 година бях основен цифров чиновник на държавното управление на Обединеното кралство, ръководейки новата държавна цифрова услуга и демонстриране на нов метод на правене на нещата. GDS беше основана вследствие на неизправности в софтуерните услуги в региона на налозите, имиграцията, пандизите и най-много Националната стратегия на NHS за колапса на ИТ за £10 милиарда Повече от 15 години по-късно опитът на пощите носи сходен отпечатък.

Огромните ИТ бедствия не са извънредно английска болест. Списъкът с провали продължава, пропилените милиарди се усилват, едни и същи снабдители се появяват по целия свят.

Австралийската обществена скица Robodebt, която действаше от 2016-20 година, беше разказана като „ всеобщ неуспех на обществеността администрация ”. Разследване докара до изплащането на австралийското държавно управление на 1,8 милиарда австралийски $ на тези, чиито хипотетични надплатени обществени помощи са били върнати неправилно. Съветниците на схемата PwC върнаха близо 1 милион австралийски $ от своите такси.

В Канада 15-годишното крушение на обществената система за заплати Phoenix, почнало през 2009 година, погрешно заплати на хиляди държавни чиновници, коства над 2 милиарда канадски $, 10 пъти повече от първичната си цена, и е разказано от финансовата комисия като „ интернационален позор “.

Правителството на щата Индиана стартира стратегия за автоматизирано разкриване на измами през 2006 година, ангажирайки IBM с 10-годишен контракт за 1,3 милиарда $. Отменен единствено след три години, самостоятелен обзор го разказа като „ „ съвършена стихия “ на неправилна държавна политика и прекомерно ревностна корпоративна упоритост. “

Има още: healthcare.gov във Вашингтон; първата версия на универсалната кредитна система на Обединеното кралство. И тези провали са по-дълбоки от лири и пенса. Животите са унищожени. Общественото царство е деградирало.

Мащабът е замайващ. Standish Group разполага с база данни с над 100 000 ИТ плана на държавното управление на Съединени американски щати. Неговият годишен отчет за хаоса е тъмно четиво за министрите. Това демонстрира, че през 2016 година каскадните планове, при които се вършат огромни залози върху сигурността на технологиите, преди потребностите на потребителите в действителност да са известни, са се провалили или са се провалили отчасти в 87 % от времето, предлагайки съвсем нулева стойност за парите.

И въпреки всичко ние продължаваме настойчиво да преследваме провалени контракти като Horizon. От 90-те години на предишния век и лейбъристките, и консервативните министри предадоха контрола на „ огромната ИТ навалица “. Последователните министър-председатели имаха вяра, че базите данни и приложенията за огромни планове ще обезпечат страхотни резултати. Не го направиха.

Тази ортодоксия към момента доминира. Цели услуги – налози, имиграция, паспорти, компенсации – са предоставени на ИТ снабдители и желаните от тях консултанти, които при липса на същинска конкуренция могат да надуят стойностите на контракта в подмяна на поддръжка и минимални промени. Полученият модел е, че услугите стават закрепени, по-скъпи за осъществяване и неспособни да се приспособяват.

Междувременно организациите, родени в ерата на интернет, от заплащанията до секторите на дребно, демонстрираха по какъв начин да дават услуги на ниска цена в световен мащаб. Гарет Дейвис, изпълнителен шеф на Националната счете палата, неотдавна предложи Обединеното кралство да одобри „ управляеми планове спрямо великански, свръхамбициозни опити да се промени целият свят с една ИТ система “. Той пресмята, че можем да спестим £20 милиарда. Мисля, че това е непретенциозно.

Вече знаем какво да вършим, тъй като е тествано с триумф другаде. А точно планиране на услуги с метод „ тествай и се учи “, който се приспособява с измененията в потребностите и държанието на потребителите, вместо да прави един огромен залог на ИТ търг, който се пробва да планува условията години напред. Вътре в държавното управление поставете отпред опитни оператори, а не общи политици. И най-важното, реформирайте метода на Министерството на финансите: изборът на единични ИТ снабдители с дълготрайни контракти основава наследените ИТ договорености, които изтезават обществения бранш.

Horizon е просто още една мъчителна глава в дългата история на огромния ИТ неуспех: липса на съпричастност към потребителите, водачи, които не схващат цената на даването на услуги и технологии, и просвета на държавна работа, която отхвърля да сложи публичните поръчки, комерсиалните и софтуерните умения наедно с политиката.

В последна сметка министрите вземат решение. Те могат да пернат лостове, с цел да разклатят страната от инерцията. Трябва да помислим за нашите услуги — от пощенски началници до записване на часове за общопрактикуващи лекари — от позиция на планиране на национална инфраструктура, а освен на аутсорсинг на ИТ функционалности.

Политиците биха могли да стартират, като отхвърлят сребърните патрони, продавани от огромните консултантски компании, и да свършат в действителност тежката работа по пренастройването на културата на даване на публични услуги. Трябва да преработим държавното управление, тъй че да може да преработи държавните услуги. Големите ИТ към този момент са предизвикали задоволително вреди. Писмото за преустановяване е в пощата.