Мартин Улф: Историята на световната икономика остава история на интеграцията

Какви са перспективите пред все още силно интегрираната световна икономика? При отговора на този въпрос трябва да се започне с основните действащи сили.

Най-фундаменталните са промените в икономическите възможности. Те включват намаляване на разходите за транспорт и комуникации, промени в сравнителното предимство и променящи се възможности за използване на икономии от мащаба и учене чрез практика. Не по-малко важни, особено в краткосрочен и средносрочен план, са промените в икономическите представи и геополитическата реалност. И накрая, шоковете — войни, кризи и пандемии — също променят възприятията на бизнеса, хората и политиците за рисковете, разходите и ползите от трансграничната интеграция.

Историята на трансграничната интеграция, особено търговията , осветява взаимодействието между тези сили.

Дългосрочната история е една от нарастващата интеграция. Между 1840 г. и 2022 г. съотношението на световната търговия със стоки към глобалното производство се е увеличило приблизително четири пъти. И все пак отвореността към търговия се колебае драстично: съотношението на търговията със стоки към световното производство се утрои между 1840 и 1913 г., след това спадна с приблизително две трети между 1913 и 1945 г. и отново се утрои между 1945 и 1990 г., за да надхвърли нивата от преди 1914 г.

След разпадането на Съветския съюз и империята в началото на 90-те години световната икономика преживя две епохи. Първият, до около 2010 г., беше „хиперглобализация“, етикет, приложен от Арвинд Субраманиан и Мартин Кеслер в доклад от 2013 г. за Института за международна икономика Питърсън.

Доминиращите характеристики бяха бързият растеж на международни транзакции спрямо глобалното производство, като потоците от преки и портфейлни капитали през границите растат дори по-бързо от търговията със стоки и услуги. До финансовата криза от 2007-09 г. световната икономика стана по-интегрирана от всякога.

След това световната икономика навлезе в епоха, наречена „бавна бализация“ . Субраманиам и Кеслер (с Емануеле Проперзи) са анализирали това в публикация на Peterson Institute от ноември 2023 г. През този период търговията е нараснала приблизително в съответствие със световното производство, докато съотношенията между трансграничните инвестиции и световното производство са намалели повече от половината.

Какво причини хиперглобализацията преди кризата? Защо завърши с бавна бализация? Какво може да се случи след това? Отговорът на първия въпрос е, че след 1990 г. и трите движещи сили се обединиха. Първо, близо век и половина различен икономически растеж създаде огромни различия в производителността между най-напредналите икономики и тези, които са изостанали, особено Китай. Това създаде огромни възможности за възползване от евтината работна ръка.

Второ, контейнеровозът, джъмбо джетът и напредъкът в информационните и комуникационните технологии позволиха безпрецедентна трансгранична интеграция на бизнес организациите и отделяне на веригите за доставки. И накрая, световната промяна към вярата в либерализацията на пазара и трансграничното отваряне трансформира политиката. Сред трансформиращите моменти беше идването на власт на Маргарет Тачър, Роналд Рейгън и Дън Сяопин съответно в Обединеното кралство, САЩ и Китай. В световната търговия акцентите включват завършването на Уругвайския кръг от многостранни преговори през 1993 г., създаването на единния пазар на ЕС през 1993 г., създаването на Световната търговска организация през 1995 г. и присъединяването на Китай към СТО през 2001 г.

Какво завърши този период? Всички основни двигатели отслабнаха или тръгнаха на заден ход. Възможността за по-нататъшно увеличаване на търговията чрез използване на разликите в разходите за труд намалява, тъй като тези разходи се сближават. С нарастването на китайската икономика зависимостта й от търговията естествено намаля. Шоковете, причинени от пандемията и войните, също подчертаха рисковете, свързани с широкото разчитане на търговията за основни доставки.

Поне толкова важни бяха идеологическите промени, сред които нарастването на протекционизма и национализма, особено в САЩ , предизвикано от икономическия възход на Китай и „китайския шок“ за индустриалната заетост. Паралелни промени настъпиха в Китай на Си Дзинпин. Там също политиката се измести от разчитане на свободния пазар и частния бизнес към по-голям правителствен контрол.

Може би най-важното е, че световната финансова криза, пандемията и днешното напрежение между великите сили трансформираха доверието в подозрение и риск -поемане на „намаляване на риска“. Не е имало съществена глобална либерализация на търговията за повече от две десетилетия.

Какво може да последва? Продължаването на обърканото статукво изглежда най-правдоподобният отговор. Световната икономика ще остане относително отворена според историческите стандарти, като търговията ще нараства повече или по-малко в съответствие със световното производство. Ще настъпи известно отделяне на преките връзки между САЩ и Китай. Но опитът за пренасочване от страна на САЩ (и други) към други доставчици би оставил непряка зависимост от суровини, внасяни от Китай. Голям брой държави ще продължат да поддържат търговия със САЩ и техните близки съюзници, от една страна, и Китай, от друга.

Най-вероятната алтернатива на това би била по-радикален срив. Опитите да се ограничат действията на САЩ срещу Китай заради националната сигурност – „малък двор и висока ограда“ на Джейк Съливан – може да завършат с голям двор и висока ограда; Спечелването на президентския пост на Доналд Тръмп може да бъде катализаторът. Конфликтите относно механизма за коригиране на въглеродните граници на ЕС могат да бъдат още една причина за глобален протекционизъм.

Интегрираната световна икономика оцелява. Но националистическото съперничество между великите сили може да причини огромни сътресения. Дали тази епоха ще се окаже изключение? Трябва да работим, за да го направим.

Последвайте ни в