Небалансираните властови структури на Франция натрупват проблеми

Писателят е старши помощник в Германския съвет за външни връзки

След решението на президента Еманюел Макрон да свика предварителни парламентарни избори пазарите се разсъниха икономическите и политическите опасности, които зреят във Франция от години. Тъй като тази седмица Франция беше сложена под процедура за несъразмерен недостиг от Европейската комисия, натискът се ускорява. Централният въпрос в този момент е да се разбере какъв брой неприятна може да се окаже икономическата политика при държавно управление, ръководено от крайнодясното Национално съдружие.

Марин льо Пен, преобладаващата фигура в партията, най-вероятно ще остави премиерския пост на Джордан Бардела, нейното протеже, с цел да се кандидатира за президент през 2027 година По този метод тя ще избегне „ проклятието Матиньон “, което допуска, че нито един настоящ министър-председател няма късмет да завоюва президентски избори. 

Осъзнаването на икономическата политика на RN е предизвикателство и оценката на това по какъв начин тя ще се развие под въздействието на съдружен сътрудник като консервативната партия Les Républicains или по какъв начин ще бъде сдържана от Народното събрание, е мъчно упражнение. След провалянето си на президентските избори през 2017 година Льо Пен се стреми да възстановява икономическата платформа на RN. Партията на процедура се отхвърли от апела си за овакантяване на еврозоната или Европейски Съюз, като показа по-умерена икономическа стратегия през 2022 година Тя оспори пенсионната промяна на Макрон, само че тази седмица се отдръпна от концепцията да я анулира.

Най-радикалното му предложение в този момент е да се вкара още веднъж налог благосъстояние, който, според от това по какъв начин е планиран, може просто да върне Франция в ерата преди Макрон. Несигурността в икономическата политика остава доста висока, като се има поради неналичието на опит в екипа на RN и напред-назад по огромни разноски като понижаване на Данък добавена стойност или дотации за цените на силата. Но до момента в който държавното управление на Макрон предизвестява за икономическа злополука, в случай че партията на Льо Пен завоюва втория тур на изборите на 7 юли, най-голямата опасност е другаде.

Сравнението с Италия е поучително. Идването на власт през 2022 година на Джорджия Мелони и нейната твърдо дясна партия Братя на Италия не наруши стопанската система. Италия е парламентарна народна власт с инспекции и салда, които са по-малко явни в президентската система на Франция. Освен това Мелони, за разлика от Льо Пен или Бардела, имаше действителен опит в ръководството, преди да стане министър председател.

Мелони беше ненапълно лимитирана от своите съдружни сътрудници, които имат дълбоки връзки със северните индустриални центрове на Италия, и от политическа система, където локалните медиатори имат значение. И най-после, тя разбра, че поддържането на мощни връзки с Европейски Съюз, Съединени американски щати и НАТО е от решаващо значение за нейното интернационално състояние и оцеляване и че италианското бизнес лоби може да бъде най-хубавият й дипломат, в случай че устои на най-популистките си импулси.

Франция, въпреки това, има надълбоко нефункционираща система, белязана от необятната изпълнителна власт на президентството и от централизацията на властта. Ако Льо Пен завоюва президентските избори през 2027 година, тя евентуално ще обезпечи парламентарно болшинство със своите съдружници и ще може да ръководи безотговорно. По същия метод, в случай че през идващите три години доминира положение на „ общуване “ — с Макрон и едно крайнодясно държавно управление, които се опълчват между тях — тогава способността му да възпира RN ще бъде лимитирана, без значение от конституционно закрепените пълномощия на президентството.

Парламентарната група на Макрон, която той непрекъснато пренебрегваше, ще бъде прекомерно дребна, слаба и изолирана, с цел да упражнява огромно въздействие. Това би го тласнало към открита борба с неговия министър-председател, употребявайки и евентуално злоупотребявайки с лимитираното право на президентството да постанова несъгласие на законодателството и да оспорва държавните политики. Макрон ще има всички тласъци да саботира дейностите на своя министър председател, тъй че да показва негодността на RN да ръководи. Междувременно RN ще черпи ентусиазъм от притеснителни прецеденти, основани от самия Макрон. Тя може да се опита да заобиколи парламентарните диспути, като се базира на незабавни процедури, прибягвайки до член 49, параграф 3 от конституцията, с цел да одобри законодателство или даже да оспори решения и решения на Европейски Съюз от Съда на Европейските общности. 

Последното „ общуване “ на Франция с Жак Ширак като президент и Лионел Жоспен като министър председател не съставлява действителна заплаха за стабилността на Европейски Съюз. Но в случай че Макрон и Бардела седнат до други водачи на европейските срещи на върха, всеки от които съставлява Франция, само че с диаметрално противоположни възгледи за Европейски Съюз, това освен ще навреди на позицията на Франция, само че ще заплаши главните процеси на основаване на политики в блока.

Какво е безпокойството по отношение на рецесията във Франция е по-малко евентуалната смяна във вътрешните стопански политики, в сравнение с фактът, че политическата система не е в положение да генерира компромис. Петата република си остава система, в която спечелилият получава всичко. Тя може да бъде укротена единствено в „ общуване “, в случай че президентът и министър председателят са подготвени да изберат компромис пред хаоса. В момента вероятностите за това не са обещаващи.