Небрежността на OBR ощети всички нас
Изтичането на бюджета е нещастна традиция, продължена тази година от Службата за бюджетна отговорност. Около час преди Рейчъл Рийвс да изнесе речта си пред Камарата на общините в сряда, самостоятелният фискален контролен орган на държавното управление изпревари огромния миг на канцлера, като даде връзка към своята оценка на уеб страницата си, с цел да могат всички да я видят.
Прецедентите варират от момента, в който документите на Министерството на финансите от 2013 година попаднаха в London Evening Standard, преди Джордж Озбърн да стане да приказва, до това, че Daily Mirror се снабди с бюджета за 1996 година и решението на канцлера Хю Далтън от 1947 година да изтече основни детайлности на публицист – това му коства работата.
OBR незабавно подвигна ръка за ужасната неточност от тази седмица и се извини на канцлера и на Народното събрание. Ако се пробвах да направя мотив за благосклонност, бих показал, че светът видя документите на OBR, съдържащи всички публични прогнози и данъчни промени в Обединеното кралство, единствено към 45 минути преди да бъдат оповестени. Няма смяна на разпоредбите. Движенията на финансовите пазари бяха забележими, само че релативно приглушени. Изтичането разреши на обществеността и публицистите да видят цифрите и ограниченията в бюджета, без да се постанова да слушат политически изявления. И е мъчно за някой в това държавно управление да подлага на критика самостоятелен орган за приключване на бюджет след последните шест седмици. Сещам се за тенджери и чайници.
За страдание, това би било гротескно великодушна присъда. Грешката на OBR е по-лоша от други течове на бюджета, защото фискалният наблюдаващ съществува само, с цел да усъвършенства процеса и се е провалил в главната си работа. Бедствието излага OBR на бъдещи политически въпроси и подкопава причините за самостоятелни стопански институции. Следователно небрежността на OBR нанесе вреди на всички нас.
Имаме самостоятелни стопански институции не тъй като те са присъщо потребни, а тъй като считаме, че оказват помощ на страните и стопанските системи да работят по-добре. Правейки това, би трябвало да приемем, че ние, обществото, предоставяме обилни пълномощия на неизбрани чиновници и това неизбежно идва с огромна демократична цена. Хората не могат да изгонят шефа на Английската централна банка или ръководителя на OBR пред урните. И както сподели бюджетът, прогнозите на фискалния контрол индиректно дефинират нашите налози. Минимумът, който пожелаваме в подмяна, е подготвеност.
Ако OBR не може да провежда обработката на документи, по какъв начин можем да му се доверим, че ще направи вярната преценка за продуктивността или данъчното благосъстояние на прогнозите за Брутният вътрешен продукт? Служителите, които седят в дребен кабинет над Министерството на правораздаването, са на мнение, че растежът през идващите години ще генерира доста повече доходи, в сравнение с се смяташе преди. Ако бяха по-малко великодушни към държавното управление, нарастванията на налозите, наложени от Рийвс, трябваше да бъдат доста по-големи, с цел да балансират счетоводните книги. Това остава огромен риск в прогнозите.
Същите правила за подготвеност, бистрота и отчетност важат за всички самостоятелни стопански институции. Банката на Англия навреди съществено на репутацията си, когато шефът упрекна обществеността, че е поискала огромни нараствания на заплатите в отговор на високата инфлация през 2022 година, вместо просто да каже, че ще направи нужното, с цел да реализира задачата за инфлация. Резултатите за задоволство на BoE към момента се борят да се възстановят от този интервал.
Всеки път, когато икономическите институции подкопават личното си доверие по тези способи, за злонамерените политици става по-лесно да кажат, че е време да си върнат контрола и да продължат да ползват в действителност нездравословни политики без никакви инспекции и салда.
Лиз Тръс към този момент упреква OBR, а не личните си решения и личните си депутати, за рухването си като министър-председател. Това към този момент е по-трудно да се противодейства. Когато Найджъл Фараж, водачът на Reform UK, споделя, че може да желае да смени шефа на Bank of England, тъй като счита Андрю Бейли за „ динозавър “ и „ безразсъден “, отбраната на икономическите институции би трябвало да идва както от закона, по този начин и от общото схващане, че те правят добра работа.
Неизбраната власт в икономическите институции носи огромна отговорност. Изисква се същинско предпочитание за отчетност, с цел да се преодолее неналичието на легитимност, присъща на техните интервенции.
Ричард Хюз, ръководител на OBR, е инициирал следствие на публикуването на бюджетните документи преди време. Това ще отиде в надзорния съвет на OBR, дребен комитет без изпълнителни функционалности от двама външни съветници. Би било рационално да се отнесат към тази задача доста съществено и да се въздържат от замитане на въпроса под огромния килим на Министерството на финансите.
Като разля чашата преди речта на канцлера, фискалният надзирател рисково подкопа своята легитимност към този момент и накърни доверието в другите си решения. Трудно е да си представиш по-лоша неточност в толкоз неприятен миг.