Непокорните регионални лидери се съпротивляват на пътната карта към членство в ЕС
Миналия август Шарл Мишел, президент на Европейския съвет, който обединява националните лидери на ЕС, каза, че блокът трябва да е готов да се разшири на изток до 2030 г. Дори и през време, звучеше оптимистично. Жозе Мануел Барозу, който ръководеше Европейската комисия от 2004 до 2014 г., нарече предложението на Мишел „амбициозно“ — евфемизъм за твърде амбициозно.
Последващи събития в няколко страни кандидатки, по-специално Сърбия, Северна Македония, Босна и Херцеговина и Грузия, придават тежест на оценката на Барозу. Те илюстрират, че пречките пред разширяването надхвърлят предизвикателството да се преработят институциите и финансовите договорености на ЕС, за да стане възможно. Далеч от това да изпълняват критериите за членство, някои държави показват политически тенденции, които сочат в другата посока.
На Балканите опашката за влизане включва Албания, Босна, Косово, Черна гора, Северна Македония и Сърбия. Грузия, Молдова и Украйна също са кандидати, както и Турция - поне на теория. ЕС правилно преценява, че заплахите за европейската сигурност, капсулирани в пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна, правят разширяването желателно и дори необходимо.
Няма обаче безплатен билет за клуба. Кандидатите трябва да отговарят на определени стандарти за демокрация, върховенство на закона и привеждане в съответствие с външната политика на ЕС, да не говорим за икономика на свободния пазар. Те се прилагат дори ако ЕС преследва полезната си идея да предостави някои ползи от присъединяването на държавите, преди те да станат пълноправни членове с право на глас.
Сърбия е пример за страна, която умишлено избира да не отговаря на критериите на ЕС. Миналата седмица той беше домакин на китайския лидер Си Дзинпин и се съгласи да преследва „споделено бъдеще“ с Пекин. Още преди пристигането на Си в Белград, президентът Александър Вучич назначи ново правителство, което включва двама министри, включително бивш шеф на държавната сигурност, санкциониран от САЩ заради близостта им с Русия.
Действията на Вучич не са някакво отклонение, което ще бъдат коригирани от натиснатата демократична опозиция или от сръбското общество. Обществената подкрепа за влизане в ЕС всъщност е по-ниска в Сърбия, отколкото в която и да е балканска страна кандидатка. Като ухажва Русия и Китай, като същевременно изглежда, че подкрепя влизането в ЕС, Вучич илюстрира традицията на противопоставяне на една чужда сила срещу друга, която датира от борбата на Сърбия за независимост през 19-ти век и която също намери израз в политиката на необвързаност на Йосип Броз Тито за комунистическа Югославия.
В Северна Македония победите на десните националистически сили на президентските и парламентарните избори миналата седмица отклониха перспективите на страната за ЕС. Едно от условията за влизане е Северна Македония да изпълни различни изисквания на България, неин съсед и член на ЕС от 2007 г., свързани с език, национална идентичност и история. Новите управляващи на Северна Македония се противопоставят на тези отстъпки и за добра мярка обиждат Гърция.
Съперничеството на етнически базираните партии в Босна парализира държавните институции, така че присъединяването към ЕС едва ли е по-близо, отколкото по време на войната от 1992-95 г. там. Малко ще се промени, докато Милорад Додик, лидерът на босненските сърби, флиртува с отцепването и омаловажава клането през 1995 г. на мъже и момчета мюсюлмани и бошняци в Сребреница.
Бидзина Иванишвили, силният лидер на Грузия, влезе в рязко антидемократична посока. Това включва закон в руски стил за „чуждите агенти“, приет във вторник въпреки масовите улични протести, и промени в данъчния кодекс на Грузия, които противоречат на правилата на ЕС.
Разширяването е затруднено отчасти защото регионът е изложен на Руска и китайска намеса. Но друга причина е, че някои страни са в хватката на дълбоко вкоренени сили, подозрителни към членството в ЕС или стъпките, необходими за влизане. Демократичните ценности на ЕС и предложенията за икономическа помощ може да не са достатъчни за преодоляването им.
