Обещаващият експеримент на Англия с кметове на метрото
След малко повече от три седмици жителите на 10 метро района в Англия ще гласоподават за своя локален кмет. Избрани за първи път отвън Лондон през 2017 година, кметовете на метрото се трансфораха в рядка история на триумфа в другояче неразбираемия и променчив метод на Англия към районния напредък. Повечето кметове към този момент са по-разпознаваеми от водачите на локалната власт и депутатите, съгласно изследване на Центъра за градове. Живеещите в кметства също поддържат по-големи пълномощия за взимане на решения за своите кметове. Някои водачи към този момент са почнали да следят и икономическите подобрения; от създаване на трамвайни мрежи и автобусни системи до справяне с дефицита на умения.
Англия се нуждае от по-широко и по-задълбочено прекачване. Създаването на политики е най-ефективно, когато е в синхрон с локалните потребности. Но в продължение на десетилетия на британските райони им липсваше автономност или финансиране, с цел да укрепят локалните си стопански системи в мощно централизираната политическа конструкция на страната. Последователните държавни управления също оставиха след себе си комбинация от институции. Това е асъдействало за слаб напредък на продуктивността в градовете от второ равнище - в това число някогашни индустриални центрове, като Ливърпул, Манчестър и Бирмингам - изключително спрямо тези в други напреднали народи. Англия разчита в огромна степен на своята столица за стопански напредък, само че с по-големи пълномощия вторите градове могат да се трансфорат в обилни мотори за районен напредък.
Англия би трябвало да надгражда върху триумфите на кметовете на метрото, като разшири модела към повече области. Няколко съществени градски региона - в това число Лестър, Стоук и градове на южния бряг - остават без покупко-продажби за прекачване, споделя Институтът за ръководство. Кметовете също би трябвало последователно да получат спомагателни пълномощия: спомагателен надзор върху превоза, уменията и планирането доста ще подкрепи развиването на поредни локални индустриални тактики. Прехвърлянето на полицейски пълномощия от обособени комисари също има смисъл там, където границите съответстват. И най-после, децентрализираните региони се нуждаят от предвидимо дълготрайно финансиране, в това число посредством по-голямо задържане на налози и пълномощия за набиране на доходи. Това има спомагателната изгода да даде на кметовете по-голям залог в триумфа на техните локални региони.
Окуражаващо е, че както Консервативната, по този начин и Лейбъристката партия виждат кметовете на метрото като съществена част от своите проекти за прекачване. Но по какъв начин протича внедряването също има значение. Докато райони като Голям Манчестър под ръководството на Анди Бърнам и Уест Мидландс под управлението на Анди Стрийт се смятат за сполучливи случаи, кметът на Tees Valley Бен Хучен беше подложен на напън, откакто самостоятелен панел откри незадоволителни парапети, с цел да подсигурява съотношението цена/качество на данъкоплатците по план за реорганизация на стоманодобивни фабрики. Прегледът на уроците до момента е от решаващо значение.
Първо, прехвърлянето би трябвало да бъде еволюционен развой. Много локални региони бяха изкормени от години на строги икономии и не всички райони имат институционалния потенциал да поемат неотложно спомагателни отговорности, в това число фискални пълномощия. Поетапното прекачване може да има преимущества. Например IfG предлага идващото държавно управление да вкара пилотно модели за шерване на данъчните доходи в по-способни райони като първа стъпка към по-голямо фискално децентрализиране.
Второ, фокусът върху приемането на повече покупко-продажби за децентрализиране през линията не би трябвало подценяват смисъла на първо поддържане на съдействие и ангажираност от страна на локалните управляващи, които са част от него. Трето, макар че изборите обезпечават равнище на отчетност, значимо е сметките и политиките също да бъдат проверявани от одитен орган.
Централното държавно управление към момента ще играе жизненоважна роля в създаването на всеобхватните национални тактики и инфраструктура. Той също по този начин би трябвало да се ориентира в сложните взаимни отстъпки за това какъв брой власт и данъчни доходи да трансферира. Кметовете на метрото няма да са подобаващи за всички географски региони и ще има положителни водачи, както и неприятни. Но опитът работи. Време е да го удвоим.
