Пет ключови въпроса, заложени на карта в решаващите избори в ДР Конго
За 63 години независимост Демократична република Конго (ДРК) е имала само един мирен преход на властта. Това се случи след противоречивата победа през 2019 г. на Феликс Чисекеди, който се кандидатира за втори петгодишен президентски мандат този месец.
Вътре и извън страната има големи надежди, че тези общи избори ще отбележат поредното демократично предаване на властта. Докато кандидатите засилват кампаниите си, за да привлекат 44 милиона избиратели във втората по големина държава в Африка по размер, ето някои от най-важните проблеми, които са на фокус.
Прекратяване на постоянната несигурност
Мирната ДРК е приоритет за повечето конгоанци. Широко разпространено насилие, извършено от множество въоръжени групи с различни мотиви, измъчва източната част на страната вече около три десетилетия, което води до разселването на седем милиона души. Многостранната криза засегна всичко - от икономиката до етническите отношения.
Около 120 въоръжени групи действат в провинциите Северно Киву, Южно Киву и Итури, като нападат цивилни общности, изнасилват жени, набиват мъже с мачете. Някои се стремят към суверенна територия, докато други твърдят, че се борят за правата на маргинализирани групи.
Съюзническите демократични сили (ADF) и M23 са най-активните групи. ADF има корени в Уганда, но по-късно се премести през границата в ДРК. Групата беше свързана с ИДИЛ (ISIS) през 2021 г. През юни бойци на ADF нападнаха гимназия на границата с Уганда и убиха 37 души.
Твърди се, че е подкрепяна от Руанда, групата M23 твърди, че се бори за правата на конгоанските тутси. Нейните бойци останаха бездействащи почти десетилетие, но се появиха отново през 2021 г., за да претендират за части от територия в Северно Киву. Няколко мирни споразумения – последното от април – не успяха да сложат край на враждебните действия на групировката. Възраждането на M23 засили регионалното напрежение, заплашвайки да постави ДРК във война с Руанда.
MONUSCO, мироопазващата мисия на ООН от 14 000 души в региона от 1999 г. насам, се готви да се оттегли след многократни протести на местните жители, които казват, че силите не са успели да се справят с несигурността. Войските на Регионалната източноафриканска общност (EAC), разположени през 2022 г., за да наблюдават отстъпленията на M23, също се изтеглят, след като Tshisekedi ги сметна за неефективни в битката с бунтовниците.
Цисекеди и водещи опозиционни кандидати, включително бившият изпълнителен директор на петрола Мартин Фаюлу, бившият губернатор на Катанга Мойс Катумби и носителят на Нобелова награда гинеколог Денис Муквеге, всички водеха кампания на изток, обещавайки отдих от насилието.
Създаване на работни места и стимулиране на икономиката
ДРК е богата на огромни природни ресурси. Това е водещият световен производител на кобалт и третият по големина производител на мед - минерали, използвани в производството на електронни джаджи и електрически превозни средства. Страната също е богата на обработваема земя и изобилства от биоразнообразие – тропическите гори на Конго са вторите по големина в света.
Но малкото богатство се процежда към обикновените конгоанци поради нестабилност и корупция. Нивата на бедност са високи и много от тях са без работа. Според Световната банка 60 процента от 100-милионното население живее с по-малко от 2,15 долара на ден.
Осигуряването на дефицитни работни места е основна тема в кампаниите – въпреки че 70 процента от населението са младежи, повече от 80 процента са безработни. Президентът Чисекеди обеща 6,4 милиона работни места, ако бъде избран отново, разчитайки на икономическия подем, който ДРК преживя през първия му мандат, включително постигането на ключова сделка с Международния валутен фонд (МВФ) през 2019 г.
Инфлацията също е проблем, предизвикан от глобалните скокове на цените и дълготрайните последици от войната в Украйна. Отслабеният конгоански франк спрямо долара и зависимостта на страната от внос също оказват напрежение върху икономиката.
Въпреки нестабилността общият ръст на брутния вътрешен продукт (БВП) се засили през 2022 г., стимулиран от по-високите от прогнозираните печалби от минната промишленост, основен източник на валутни приходи. Длъжностни лица казват, че резервите в чуждестранна валута са скочили от $1 млрд. през 2019 г., когато Tshisekedi встъпи в длъжност, до $5 млрд. тази година.
Борба с корупцията
Ендемичната корупция в ДРК – за която се твърди, че е институционализирана по време на мандата на бившия президент Джоузеф Кабила – е гореща тема на тези избори. Въпреки че правителството на Чисекеди създаде антикорупционен надзорен орган, корупцията все още е широко разпространена.
Случаите варират от схеми за подкупи в държавната служба до незаконни финансови транзакции и гражданите често трябва да плащат подкупи за достъп до обществени услуги като лични карти и дори полицейска помощ. Неофициалното данъчно облагане на търговците е често срещано и е известно, че официалните данъчни агенти пълнят джобовете си с част от техните колекции.
ДРК класира 166 от 180 държави в списъка за това колко добре се справят с корупцията и повече от две трети от конгоанците смятат, че нивата на корупция все още се покачват.
Gecamines, държавната минна компания има репутация на липса на прозрачност в своите сделки. Групата е обвинена в продажба на минни концесии без обществени търгове и в прикриване на изчезването на милиони приходи.
Този ноември Колин Робъртсън от Global Witness документира един от по-скорошните скандали в Gecamines, при който 28 милиона долара са отишли в фиктивни компании, свързани със сътрудниците на Кабила. Робъртсън каза, че правилното управление на мините в ДРК е от световно значение.
„Те притежават ценни кобалтови, медни и литиеви активи, които са жизненоважни за глобалния енергиен преход и биха могли да преобразят икономическото богатство на ДРК“, каза той.
Почистване на добивния сектор
Минералите от ДРК, използвани за производството на всичко - от мобилни телефони до GPS системи за проследяване и все повече електрически превозни средства, са в голямо търсене, въпреки че страната не произвежда тези крайни продукти. Tshisekedi обаче настоя Съветът за батерии да започне да произвежда батерии в страната.
Въпреки това, минната индустрия на ДРК отдавна е свързана с вълнения. Бунтовнически групи и в някои случаи армията участват в добива и трафика на минерали, които в крайна сметка произвеждат крайни продукти като калай, волфрам, тантал и злато – наречени 3TG метали. Някои експерти казват, че безредиците на изток се подхранват от желанието да се контролират тези минерали.
Доклад на Global Witness от 2022 г. документира как повечето от минералите, изнасяни от страната, особено от размирните Северно и Южно Киву, са „конфликтни минерали“, което означава, че тяхното производство е свързано с въоръжен конфликт или нарушения на човешките права.
Нарушенията на правата в сектора са масови. В южния меден пояс миньори-занаятчии – включително деца – захранващи подземни трафиканти, измъкват руда дълбоко под земята при изтощителни условия и срещу малко заплащане. Тъй като компаниите разширяват дейността си, цели общности също биват изселвани, за да направят място за нови мини.
Държави, като Съединените щати, въведоха закони, като регламента „Дод-Франк“ от 2010 г., за да принудят вносителите да разкриват веригите за доставки и да докладват за всяка търговия или използване на „конфликтни минерали“. Въпреки това оценка на правителството на САЩ от 2023 г. установи, че положението на миньорите в ДРК почти не се е променило за едно десетилетие.
Свободен и честен вот
Има опасения, че Независимата национална избирателна комисия (CENI) ще застане на страната на Чисекеди и няма да осигури свободен и надежден изборен процес. Някои се оплакват от нередности в процеса на регистрация и лошото качество на избирателните карти.
Това напомня на последния общ вот през 2018 г., при който напрежението беше високо на фона на твърденията за фалшифицирани избори. Фаюлу, бивш петролен магнат, твърди, че Чисекеди е откраднал мандата му, въпреки че съдебна битка не успя да го изведе победител. Фаюлу отново изрази недоволство от CENI, като каза, че ДРК може да проведе „фиктивни избори“.
Вероятността от насилие по време на вота, както и на предишните избори, е висока, казаха изследователи пред Ал Джазира по-рано този месец. Изтокът вече е напрегнат; през септември конгоански войници убиха десетки протестиращи, призоваващи за изтегляне на MONUSCO, в Гома.
Извънредното положение, наложено от 2021 г. в размирните провинции Северно Киву и Итури, за да подпомогне борбата срещу бунтовническите групи, само даде възможност на конгоанската армия да извършва нарушения на правата на цивилни, предупреди Amnesty International.
Някои казват, че гражданските пространства в ДРК се свиват. През май ръководените от опозицията протести, заклеймяващи високите разходи за живот и изборния процес, бяха насилствено разпръснати от полицията. През ноември делегация на Европейския съюз се оттегли от наблюдение на изборите поради ограниченията на Киншаса върху електронните устройства на екипа.
Разочаровани млади хора казаха на Al Jazeera, че няма да „губят“ времето си в изборите. Но някои са решени да гласуват въпреки риска от насилие.
