Подходът на ЕС към Великобритания и Брекзит се нуждае от коригиране

Авторът е ръководещ шеф за Европа в Eurasia Group

„ Списъкът с претенции “ на Европейската комисия, които сър Кийр Стармър би трябвало да отговори, с цел да усъвършенства Обединеното кралство - Двустранните връзки на Европейски Съюз демонстрират до каква степен блокът би трябвало да премисли метода си към Англия и Brexit.

Лейбъристкото държавно управление към този момент го направи. Срещата на Европейската политическа общественост в двореца Бленхайм през юли даде съвършената платформа за Стармър да напредне във фаза 1 от своето „ рестартиране “ на Европейски Съюз — възобновяване на доверието след антагонистичните връзки с консервативното държавно управление. Фаза 2 включва установяване на обсега на областите на политиката от общ интерес, а фаза 3, тяхното разработване. 

Висши чиновници на Лейбъристката партия се надяват, че договорката за пакт за сигурност, като се има поради тежестта на Обединеното кралство върху защитата и разузнаването, ще даде огромна начална оферта, която ще разреши на Европейски Съюз да отговори посредством понижаване на комерсиалните бариери. 

Публично Европейски Съюз приветства градивния метод на Starmer. Има предпочитание за съдействие в региона на сигурността и защитата. И въпреки всичко в частен проект доста висши чиновници на Европейски Съюз остават заседнали в 2016 година, наблягайки статута на Обединеното кралство на трета страна и опълчването на Европейски Съюз на брането на череши и на смесването на сигурността и търговията. Това допуска отвращение да се възползват от опциите на ръководена от Starmer Англия. 

Днешният подтекст е друг. Позицията на Европейски Съюз през 2016 година беше подбудена от страха, че договорката за Обединеното кралство отвън блока ще сътвори казус. Благодарение на политическия безпорядък и икономическите провокации на Brexit този риск към този момент не съществува; Европейските популисти от всевъзможен тип към този момент не се застъпват за излизане. 

Това би трябвало да сътвори повече политическо пространство за креативно мислене. Такъв би трябвало да бъде и методът на лейбъристите към Европейски Съюз. Докато Стармър изключи опцията за наново присъединение към митническия съюз или единния пазар, партията му има няколко закъснения по отношение на динамичното привеждане в сходство със стандартите на Европейски Съюз, равните условия на конкуренция или ролята на Европейския съд в контрола на новите съглашения. 

Нещата, които лейбъристите са подготвени да обмислят, включват визова скица за жители на Европейски Съюз на възраст от 18 до 30 години – ранен приоритет за Брюксел. Европейски Съюз евентуално ще изиска ранно преразглеждане на квотите за лов на риба, с цел да обезпечи непрекъснат достъп до английските води, което, въпреки и политически мъчно, ще бъде по-малко алегоричен въпрос за лейбъристите, в сравнение с беше за консерваторите.

Тези отстъпки би трябвало да бъдат адресирани надълбоко вкоренените запаси на Франция, една от по-твърдите държави-членки, като сподели, че лейбъристкото държавно управление е готово да се откаже от част от суверенитета, с цел да се приближи до Европейски Съюз. 

Въпреки че Стармър няма да одобри всички детайли на единния пазар, като свободното придвижване на работна ръка, той ще одобри някои. Европейски Съюз би трябвало да отговори със същото. Приемането на повече отговорности би трябвало да дава повече права. Въпреки че високопоставени чиновници на Европейски Съюз признават това, те към момента нямат дефинитивно мнение какъв спомагателен пазарен достъп би трябвало да обезпечи офертата на Starmer. 

Геополитическият подтекст също сочи нуждата от повече европейска упоритост. Завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом може фундаментално да отслаби уговорката на Съединени американски щати към НАТО и европейската сигурност. Нахлуването на Русия в Украйна докара до завръщането на широкомащабна война на континента. Това подтиква желанието за възкръсване на разширението като инструмент на външната политика и използването му по-иновативно. Сега Украйна последователно се интегрира в елементи от единния пазар, вместо да бъде принудена да преглътне на едро достиженията на правото на Общността (acquis communautaire) — съвкупността от нормалното право — което демонстрира, че Европейски Съюз може да даде приоритет на политиката и да мисли изобретателно, когато пожелае. 

Повечето съдействие в региона на сигурността и защитата сред Европейски Съюз и Обединеното кралство, в това число във връзка с отбранителната промишлена политика, е изцяло разумно. Но подобряването на комерсиалните връзки също е от основно значение. Големият боязън във висшите лейбъристки кръгове е, че Европейски Съюз ще подписа съглашение за защита, с цел да се възползва от военната мощност на Обединеното кралство, без да даде доста в подмяна. И въпреки всичко в последна сметка двете страни ще бъдат в сигурност единствено в случай че техните стопански системи порастват допустимо най-стабилно и генерират ресурсите, които ще им разрешат да останат сигурни. 

Полша и балтийските и скандинавските страни, които виждат екзистенциалната опасност за демократичната народна власт от военната рецесия на източната граница на Европа, би трябвало да оказват помощ за това да стане по-голямо. 

Никой в ​​Европа не желае публично предоговаряне: концепцията, че преразглеждането на Споразумението за търговия и съдействие през 2026 година е най-хубавият метод за справяне с главните стопански връзки, е неправилна. Това пренастройване би трябвало да бъде политическо, а не технократско или легалистично. 

Стармър и ръководителят на Комисията Урсула фон дер Лайен би трябвало да приготвят амбициозна политическа декларация за първата си среща на върха през идващите седмици. Тя би трябвало да даде приоритет на външната политика и политиката на сигурност. Но Брюксел не би трябвало да се опасява от надграждане на главните търговски и стопански връзки. Що се отнася до сигурността, това би било от взаимна изгода. Играта с нулева сума в връзките сред Обединеното кралство и Европейски Съюз след референдума през 2016 година най-сетне приключи; Европейски Съюз би трябвало да признае, че по-тясното съдействие е облага и за двете страни. 

Писмо в отговор на тази публикация:

 /