Полският върховен съдия, който се противопоставя на проевропейската програма на Доналд Туск
Ярослав Качински, лидерът на полската дясна опозиция и дългогодишен враг на премиера Доналд Туск, не е известен с публичните си прояви на привързаност – с изключение на върховния съдия на конституционният трибунал на страната.
Юлия Пржиленбска, която беше назначена от предишното правителство на Право и справедливост (PiS), е важен съюзник в стремежа на опозицията да осуети проевропейския дневен ред на Туск. Седемдесетгодишният политик каза, че често я посещава у дома и я описа като „наистина възхитителна“ и „откритие“ за неговия социален живот.
В предизборната си кампания миналата година Туск обеща да отстрани Пржиленбска за злоупотреба нейната позиция и политизиране на съда - обещание, което той повтаря от идването си на власт. „Неслучайно почти всички използват термина „трибунал на г-жа Юлия Прзиленбска“. . . това не е конституционният съд, за който говори нашата конституция“, каза Туск през януари.
Но той има малко възможности да ограничи претъпкания с ПиС съд от блокиране на неговите закони и самата Пшиленбска каза, че ако министър-председателят се намеси, за да я уволни, това би застрашило демократичния ред и рискува да превърне Полша в „анархия“ с „трагични“ последици за нейните граждани.
Откакто дойде на власт през декември, Туск се озова в парадоксалното положение ситуацията да се противопостави на конституционния съд, за да възстанови независимостта на съдиите и да сложи край на дългогодишен конфликт с Брюксел относно върховенството на закона.
Други конституционни съдии също се изказаха срещу Туск. През януари съдия Кристина Павлович сравни назначаването на нов главен прокурор без одобрението на президента с комунистическото управление. „Необолшевишкото разрушаване на Полша напредва“, написа тя в платформата на социалните медии X.
Пьотр Кочански, управляващ партньор в адвокатската кантора Kochański & Partners във Варшава, каза: „Конституционният трибунал закрепва в защитава интересите на бившата [PiS] власт, предимно чрез издаване на временни мерки, лишени от правно основание.“
Сега съдът „забележимо се отклонява от първоначалната си цел“, добави той, оставяйки Туск без алтернатива освен да се опита да реформира съда. Макар и трудна, реформата беше „наложителна за върховенството на закона в Полша“.
В своя антиправителствен кръстоносен поход Качински може да разчита и на полския президент Анджей Дуда, бивш член на PiS, който беше -избран с подкрепата на дясната партия през 2020 г. Дуда има правомощието да наложи вето на законодателството или да го изпрати в конституционния съд за преглед. Той вече го направи, като наложи вето на законопроект, свързан с медиите, и отнесе бюджета за 2024 г. до съда.
„Управляващата коалиция ще трябва да се съобрази с факта, че трибуналът е политически компрометиран“, каза Якуб Ярачевски, изследователски директор в Democracy Reporting International, неправителствена организация. „Може да нанесе огромни щети на дневния ред на правителството, ако например се установи, че бюджетът не е съвместим с конституцията.“
Назначена през 2016 г., Пржиленбска е първата жена, която ръководи конституцията съд след юридическа кариера, прекъсната за кратко от работа в дипломацията. Консервативният съдия напредна в благоприятни за PiS политики, като например силно оспорваното решение от 2020 г. за отмяна на правата за аборт, което предизвика национални протести.
По онова време Przyłębska нарече демонстрациите „незаконни действия“, насочени не само към нейния съд, но и към „обществото, което иска да живее в нормална, спазваща закона държава“.
Тя отказа да говори пред Financial Times.
Ewa Łętowska, бивш конституционен съдия, каза пред FT, че е „много критична към начина, по който функционира конституционният съд сега“. Но, добави тя, „Много съм резервирана, когато става въпрос за посочване на начини за поправяне, тъй като законодателният път е блокиран [от Дуда]. Не виждам изгледи ситуацията да се подобри.“
Миналия месец полският министър на правосъдието Адам Боднар представи план за действие за реформи, които позволиха на Брюксел да започне да деблокира европейските фондове на Полша в размер на 137 милиарда евро, които бяха замразени поради водената от PiS мерки, които политизират съдебната система и ограничават независимостта на съдиите. Както Дуда, така и конституционният трибунал могат да забавят или напълно да блокират тези реформи.
Боднар каза в скорошно интервю, че един вариант за излизане от безизходицата е да се промени конституцията, което би отворило вратата „за отхвърляне на всички съдии и след това назначава нови съдии“.
Туск и Качински ще трябва да се споразумеят за конституционните поправки, тъй като те могат да бъдат приети само с мнозинство от две трети в Сейма, долната камара на парламента.
„Това не е подходящ момент за промяна на конституцията“, каза конституционният експерт Марек Чмай. „Трудно е да се очаква PiS да подкрепи нулиране, когато днес те използват трибунала на Przyłębska като инструмент за борба с правителството.“
Друга възможност е правителството на Туск да се опита постепенно да замени съдиите. Като първа стъпка Туск може да предложи различни кандидатури за три назначения, които Дуда отказа да се закълне в длъжност от 2015 г. насам, като ги замени със съдии от PiS.
Началникът на кабинета на Дуда, Марчин Масталерек, каза, че тримата първоначално назначени са доказателство, че партията на Туск се е опитала да напълни съда с приятелски настроени съдии точно преди да загуби властта през 2015 г., нещо, което „други изглежда са забравили – и , разбира се, ЕС не се интересува от това - но президентът не е забравил". Повтарянето на това сега, предупреди той, само би влошило ситуация, в която „никой в Полша не е доволен от съдебната система“.
Но ако съдът се окаже твърде обструкционист, това може да предизвика още по-радикална реформа, отколкото Туск предвижда в момента, каза Мачей Кисиловски, полски професор по право в Централноевропейския университет във Виена.
„Ако продължат да се държат агресивно и съмнително, резултатът може да бъде по-дълбока реформа и по-строги дисциплинарни производства от първоначално планираните“, каза той. „Тези съдии не си помагат в момента.“
Допълнителен репортаж от Паола Тама в Лондон
