Помощ от САЩ за Украйна: нов шанс за 60 милиарда долара да преминат през Конгреса?
Джо Байдън призова републиканското ръководство в Камарата на представителите да внесе широкообхватен законопроект за националната сигурност на стойност 95 милиарда долара, който включва около 60 милиарда долара военни помощ за Украйна на гласуване „незабавно“.
Законопроектът беше приет от Сената рано във вторник. Но мярката, която включва също милиарди помощ за Израел и Тайван, както и хуманитарна помощ за Газа, е изправена пред несигурно бъдеще в Камарата.
Какъв е залогът за Киев?
Подкрепата на САЩ е от решаващо значение за снабдяването на украинската армия в битката й за възстановяване на земя, превзета от руски сили. Но Киев изпитва недостиг на критични боеприпаси и е готов да изчерпи артилерийските снаряди, които са от съществено значение за бруталния конфликт, освен ако Конгресът не разреши повече помощ - която отчасти се използва за закупуване на оръжия, произведени в САЩ.
Но републиканското противопоставяне на пакета от помощи забави приемането му с месеци, предизвиквайки страхове в Украйна и сред съюзниците в Европа. Един високопоставен американски военен служител предупреди, че забавянето рискува да създаде „въздушен балон“ или „пролука в маркуча“ на доставките за Киев.
Във вторник Байдън се позова на тези опасения, като предупреди, че „украинските войници [изчерпват] артилерийски снаряди, украинските части разпределят патрони с боеприпаси, за да се защитят“. Приемането на законопроекта ще изпрати послание към света, че „на Америка може да се има доверие, на Америка може да се разчита и Америка се застъпва за свободата“, добави той.
Украинският президент Володимир Зеленски също се включи, като призова републиканците в Камарата на представителите да направят „еднакво силен морален избор“ и да приемат законопроекта.
Кой е Майк Джонсън и защо той има значение за Украйна?
Графикът за гласуване в Камарата на представителите се контролира строго от нейния председател, републиканеца от Луизиана Майк Джонсън, който зае поста едва през октомври и каза, че няма да внесе приетия от Сената законопроект за гласуване
Джонсън - съюзник на Доналд Тръмп - разкритикува версията на Сената, защото не включва разпоредби за затягане на сигурността на границата между САЩ и Мексико. По ирония на съдбата предишен двупартиен компромис, който включваше имиграционния контрол заедно с финансирането за Украйна, се провали, след като беше провален от Тръмп, който може да спечели повече по време на изборната година от назряващия граничен проблем.
Тръмп все още не е дал мнение относно новия законопроект, приет от Сената. Но Джонсън каза, че Сенатът „трябваше да се върне към чертожната дъска, за да промени настоящия законопроект, за да включи реална гранична сигурност“ – изявление, което оставя законопроекта в неизвестност.
Защо Джонсън се противопоставя на помощта за Украйна?
Републиканците на Капитолийския хълм са дълбоко разделени относно помощта за Киев – което отразява влиянието на медиите личности като Тъкър Карлсън, който от месеци критикува Зеленски и наскоро даде дълго интервю в Москва с Владимир Путин.
Скептиците на републиканската Украйна, които твърдят без доказателства, че американската помощ се изразходва неправилно, бяха насърчени от Тръмп, вероятният кандидат за президент на партията, който твърди, че може да сложи край на войната „за един ден“, без да дава подробности, и чиято изолационистка позиция е станала мейнстрийм в неговата партия.
Тръмп предизвика шок през Атлантическия океан, когато каза на тълпа от поддръжници през уикенда, че ще насърчи Русия да направи „каквото, по дяволите, поиска“, ако съюзниците от НАТО не успеят да постигнат целите за разходи за отбрана.
>
Не всички републиканци споделят подобни възгледи, включително 22-мата, които гласуваха за законопроекта в Сената. Техният лидер Мич Макконъл призова Джонсън да позволи гласуване в Камарата на представителите.
„Чухме всякакви слухове за това дали Камарата подкрепя Украйна или не“, каза Макконъл пред Politico. „Струва ми се, че най-лесният начин да се реши това е да се гласува. И се надявам, че председателят ще намери начин да позволи на Камарата да изпълни волята си по въпроса за помощта за Украйна, както и по другите части на законопроекта.
В радиоинтервю във вторник републиканецът Анди Бигс, член на твърдолинейната фракция на свободата на Камарата, който се противопоставя на повече помощ за Украйна, призна, че законопроектът ще спечели мнозинство в камарата.
„Ако трябваше да стигне до пода, щеше да мине“, каза Бигс. „Нека бъдем откровени за това.“
Но Джонсън има дилема. Той ще се сблъска с натиск от ястреби в областта на отбраната в своята партия, умерени членове в променливи райони и съюзници на републиканците в бизнес общността да подложи законопроекта за гласуване. И все пак това би рискувало обратна реакция от страна на Тръмп – и потенциално движение от десния фланг на партията, за да го изгони.
Има ли някакъв начин да се заобиколи Джонсън?
Вашингтон шумеше във вторник относно възможното използване на така наречената петиция за освобождаване от отговорност, процедурен инструмент, който би позволил на демократите да принудят гласуване на законопроекта. Ако поне четирима републиканци от Камарата на представителите се подпишат под петицията, това ще отмени Джонсън и ще позволи законопроектът на Сената да бъде внесен в Камарата на представителите.
Хаким Джефрис, лидерът на демократите в Камарата на представителите, не използва фразата „петиция за освобождаване от отговорност“ в писмо, което изпрати до колегите си във вторник, но той обеща да използва „всеки наличен законодателен инструмент“, за да прехвърли законопроекта.
„Традиционните републиканци сега трябва да поставят Америка на първо място и да се противопоставят на пропутинските екстремисти в Камарата на представителите, които очевидно искат Русия да спечели“, написа той.
Във вторник Джонсън каза той се надяваше, че този ход няма да се случи, като повтори позицията си, че „националната сигурност започва с нашата собствена граница“.
Може ли Байдън да го прокара сам?< /h3>
Байдън не може да принуди Конгреса. Но президентът има груб амвон - и той го използва.
„Призовавам председателя да позволи на пълния състав да изрази мнението си и да не позволява на малцинство от най-крайните гласове в Камарата да блокират този законопроект дори да бъде гласуван“, каза Байдън на вторник.
„За републиканците в Конгреса, които смятат, че могат да се противопоставят на финансирането за Украйна и да не бъдат подведени под отговорност, историята наблюдава“, добави Байдън. „Неуспехът да се подкрепи Украйна в този критичен момент никога няма да бъде забравен.“
Редакционният съветEurope вече не може да разчита на американския чадър за сигурностКонгресът има „властта на кесията“, което го прави невъзможно според конституцията на САЩ за Байдън сам да присвои нови пари за Украйна. Той може да намали съществуващите американски запаси, но тези оръжия са на изчерпване и много са необходими за други непредвидени ситуации.
Съветникът по националната сигурност Джейк Съливан каза миналата седмица, че администрацията на Байдън не е фокусирана върху намирането на начини за заобикаляне на Конгреса.
„Ние сме съсредоточени върху приемането на двупартиен пакет за подкрепа за Украйна, който ще й предостави инструментите и способностите, от които се нуждае, за да продължи да защитава ефективно и да си върне територията, която Русия в момента окупира.“
