Превръщане на правителството, ръководено от мисия, повече от крилата фраза

Писателят е старши помощник в мозъчния концерн Institute for Government

Ако предисторията на Кийр Стармър в този момент се сведе до думите „ производител на принадлежности “ и „ скалист “, тогава неговият предстоящ проспект е систематизиран в обещанието да управлява „ държавно управление, ръководено от задача “. Тази фраза съществува от 18 месеца. Оттогава задачите леко се трансформираха, само че останаха съвсем непокътнати: напредък, NHS, чиста сила, по-безопасни улици и благоприятни условия. Целта е да се разбият вътрешните сили в държавното управление и да се реализира трайна „ смяна “ – лозунгът на лейбъристите.  

Наскоро придобихме малко повече визия за това по какъв начин тези задачи могат да се трансфорат в държавно управление: изчерпателен комитет, управляван от премиера с функции на вицепремиер Анджела Рейнър и евентуален канцлер на херцогство Ланкастър Пат Макфадън; табла за задачи — със Стармър още веднъж начело; роля за опитни новобранци да споделят своя опит; преориентиране на Министерството на финансите към напредък и вложения. 

Дотук добре. Фактът, че Стармър признава, че в случай че стане министър-председател, той би трябвало да заложи своята тежест и престиж зад задачите, е вярната насочна точка. Ранните въплъщения на новия лейбъристки отдел работеха, тъй като Тони Блеър отделяше време в дневника си за месечни инвентаризации. Ключов въпрос обаче е дали Стармър може да поддържа този фокус, защото неговият дневен ред и дневникът му са отклонени от курса на събитията. Той ще се нуждае от благонадежден принудител, който да приказва вместо него, когато други цели го разсейват. 

Второ, в случай че това работи, той би трябвало да подсигурява, че ръководеното от Рийвс Министерство на финансите е сътрудник, а не спънка. Първият тест на задачите ще пристигна при прегледа на разноските. В предишното междусекторните цели са страдали, когато е трябвало да събират бюджети от обособени трохи. Тези задачи или се нуждаят от лични бюджети, с цел да изяснят целта си, или да се показват като приоритет при всяко систематизиране. Ако има обособени бюджети за задачи, Стармър може да сложи един държавен секретар и един чиновник да дават отговор за тях. 

Трето, би трябвало да има проект за всяка задача - да го превърнем от манифестни думи в нещо, по което хората могат да работят. Това изисква изясненост по отношение на краткосрочните и дълготрайните цели, сериозните стъпала и разбирането на евентуалните блокажи в системата. Това е мястото, където предлагането за включване на външни лица в действителност може да помогне - изключително в случай че това значи, че тези, които ще би трябвало да създадат промени, могат да бъдат включени първоначално - вместо просто да бъдат в края на набор от указания на Уайтхол. Това също значи да сте подготвени да измененията метода, когато нещо, което наподобява обещаващо, се сблъска с тухлена стена.

Но четвърто, хората в държавното управление би трябвало да бъдат уверени, че подпомагането на осъществяването на задачите на новото държавно управление е от решаващо значение за техния триумф.  

Мисиите, както са изложени сега, не са толкоз пресечни, колкото лейбъристите обичат да ги показват - или както биха могли да бъдат. Здравната задача всъщност е задача на NHS, а не за справяне с неравенствата в опазването на здравето или за възстановяване на Обединеното кралство. Мисията за климата се концентрира върху енергийната декарбонизация за „ ускорение до чистата нула “, а не върху по-мащабните промени, нужни за достигането до там, с дребен акцент върху адаптирането към изменението на климата или по-общото възстановяване на околната среда. Това значи, че има по-малко условие за съдействие — само че има и по-малко за отдели отвън евентуалните клиенти, които да се усещат въодушевени. 

Ако лейбъристите в действителност желаят да извадят Уайтхол от неговите департаментски рамки, би трябвало да провокират огромна културна смяна: да убедят държавните секретари в държавното управление да гледат на своите отдели като на допринасящи за триумфа на своите колеги; да убедят държавните чиновници да виждат ролята си не като отбрана на територията на отделите (и бюджетите), а като потребление на техните познания и прозрения, с цел да оказват помощ на другите да реализират задачите си.  

Когато това стане толкоз натурален инстикт, колкото отбранителната позиция е в този момент, ръководството, ръководено от задача, ще се е трансформирало в освен това от крилата фраза.