Решение на Върховния съд: Мат за израелския Бинямин Нетаняху?
От нашия специален кореспондент в Израел – Три месеца след началото на войната между Израел и Хамас, израелският Върховен съд нанесе два големи удара на Бинямин Нетаняху и неговата управляваща коалиция тази седмица. Съдът отмени съществена част от поляризиращия план на правителството за съдебна реформа и отложи прилагането на закон, който предпазва премиера от задължителни отводи. FRANCE 24 разговаря с д-р Амир Фукс, старши изследовател в Израелския институт за демокрация, за въздействието, което ще имат тези решения.
Израелският министър-председател Бинямин Нетаняху претърпя сериозна неуспех в понеделник, тъй като върховният съд на страната гласува с малък брой (8 на 7) за отмяна на закон, приет през юли, който отне възможността на съдиите да налагат вето на решения на правителството и парламента, които смятат за „неразумни“ ".
Законът беше ключов компонент от спорния план на правителството за преразглеждане на съдебната система на страната, който предизвика масови протести в цялата страна.
В сряда израелският премиер претърпя поредно юридическо поражение, след като съдиите се произнесоха (6 до 5) за забавяне на прилагането на противоречив закон, който би предпазил Нетаняху от това да бъде принуден да се оттегли от длъжност, ако бъде наредено да го направи от главния прокурор или Върховния съд.
Законът за отвод, който беше приет през март, ще сега влизат в сила само в началото на следващия мандат на израелския парламент след следващите общи избори.
Решенията на израелския Върховен съд идват на фона на рязък спад на популярността на Нетаняху в социологическите проучвания на фона на нарастващите критики към израелската офанзива срещу Газа.
Според скорошно проучване партията на Нетаняху – Ликуд – би спечелила само половината от местата, които заема в момента (16 срещу 32), ако изборите се провеждат сега.
За да разбере по-добре въздействието на решенията на Върховния съд, FRANCE 24 разговаря с д-р Амир Фукс, старши изследовател в Израелския институт за демокрация.
France 24: Какви биха били последиците от тази реформа, ако не беше отменена от Върховния съд?
Фукс: Реформата на правителството имаше за цел да намали властта на съдебната система. Израел няма официална конституция. Но ние имаме тези основни закони, които служат като квазиконституция. Ако даден закон противоречи на основните закони, Върховният съд може да каже, че това е противоконституционен закон и следователно може да го отмени. Това се е случвало малко под 20 пъти за 30 години, откакто Върховният съд промени системата на управление на Израел през 1995 г.
В Израел нямаме проверки и баланси, както в системите на други държави. Например, ние нямаме реално разделение на властите между изпълнителната и законодателната власт. Правителството управлява чрез мажоритарна коалиция в парламента. Ако спечелите обикновено мнозинство от 61 места, можете да правите каквото искате. Единственото, което имаме като противовес, е силен и независим Върховен съд. И това, което правителството на Нетаняху искаше да направи, беше да промени това.
Правителството също искаше да промени начина, по който се номинират съдиите. Така, за да могат просто да назначават съдиите, които искат.
Главният прокурор ръководи системата на държавното обвинение. В момента Нетаняху е изправен пред обвинения в измама и корупция. Ако законът беше приет, Нетаняху можеше просто да уволни своя прокурор и да избере друг, който би бил по-удобен за него.
Върховният съд също така отложи закона за отвод, който има за цел да защити Нетаняху, заявявайки, че той е „очевидно личен " в природата". Какво означава това?
Фукс: В продължение на десетилетия имахме много неясен закон, който казваше, че когато министър-председателят е недееспособен, тогава някой ще го замести. Но не обясни какви са основанията за тази недееспособност. Дали ще е по медицински причини или по други причини? Нищо не беше написано за това — нито за процедурите, които трябва да се следват.
Така че правителството на Нетаняху реши да промени Закона за лишаване от правоспособност – което означава, че само когато самият министър-председател каже, че е недееспособен, или три четвърти от правителството твърдят, че е, тогава министър-председателят ще бъде отведен.
Тогава правителството се нуждае от мнозинство от две трети в Кнесета. Те въведоха мерки, за да гарантират, че това никога няма да се случи. След като гласуваха за това, Нетаняху обяви пред всички, че ръцете му вече не са вързани. Съдът обаче каза, че законът е „очевидно личен по природа“ и отложи прилагането му до следващия Кнесет. Така че законът няма да влезе в сила до следващите избори.
Може ли Нетаняху да бъде импийчмънт?
Фукс: Ако има мнозинство от 61 депутати, те могат просто да проведат вот на недоверие и да съставят ново правителство.
Но това, което може да се случи – и това, което винаги се случва в Израел, когато едно правителство загуби политическа подкрепа – е, че те просто обявяват нови избори. И за това имате нужда от 61 депутати в Кнесета, които подкрепят нови избори. И цялата опозиция ще се съгласи с това. Видяхме в социологически проучвания, че много хора, които са гласували за коалицията, сега са напълно против нея. Не знам кога ще свърши войната. Но ако войната приключи утре, те вероятно ще обявят избори.
Ще бъде ли държана отговорна Нетаняху за атаките от 7 октомври?
Ако правителството се смени, ще има разследваща комисия, която е много независима, защото се назначава от Върховния съд, а не от правителството. Това обикновено се случва след големи провали като това, което се случи през 73 г. и през 82 г., когато християнските милиции, с подкрепата на израелската армия, избиха до 2000 палестинци в ливанските бежански лагери Сабра и Шатила.
Комисията ще зададе на Нетаняху трудни въпроси и ще произнесе присъда. И ще кажат, че той е виновен. Той беше небрежен. Той не може да бъде преизбиран. Например, когато казаха, че бившият премиер Ариел Шарон, който също е служил като защита по време на кланетата в Сабра и Шатила, вече не може да бъде министър на отбраната, той беше отстранен от поста.
Ако Нетаняху бъде осъден в различните си процеси, ще успее ли да остане на власт
Ако бъде осъден с окончателно съдебно решение след обжалването, тогава според Основните закони той трябва да се оттегли. Ще отнеме време – поне още една година.
Може би след войната, когато Нетаняху ще види, че всичко се разпада, той може да получи някаква сделка – при която да не влезе в затвора и дори да не бъде осъден за нещо сериозно в замяна на оттегляне и неучастие в изборите.
След като Нетаняху разбере, че не може да бъде преизбран, тогава може би ще приеме сделката. И съм донякъде сигурен, че главният прокурор ще се стреми към такава сделка, така че да не се налага да се занимава с процеса.
Отново, това е оптимистичен сценарий. Не съм сигурен, че това ще се случи. Много хора бяха сигурни, че това ще се случи преди години, когато през 2019 г. той беше обвинен в корупция. Но той избра да се бори и се кандидатира на избори отново и отново. Той никога не се е отказал, но може би ще има някои добри съветници, които ще кажат: „Това е моментът да се оттеглите, не сте достатъчно популярен, няма да бъдете избран. Така че поне използвайте тази разменна монета, за да затворите всички криминални досиета за вас."
Тази статия е преведена от оригинала на френски.
Това интервю е редактирано за яснота и дължина.
