Съществуват ясни визии за данъчна реформа-Рийвс просто трябва да подкрепи един

Писателят е шеф на Института за фискални проучвания, мозъчен концерн

Рейчъл Рийвс е изправен пред сложен бюджет. Тя употребява речта си на конференцията на Лейбъристката партия, с цел да рестартира уговорката си към фискалните правила и да предизвести за тестване на времето напред. Подобно на останалите от нас, канцлерът ясно чака Службата за отговорност за бюджета да предвижда, че без дейности ежедневните разноски ще продължат да изпреварват приходите, нарушавайки правилото за заемане на „ желязо “. Нов кръг от данъчни покачвания наподобява доста евентуално, макар обещанието й предходната година да не се върне за повече.

Всички варианти за повишение на приходите на канцлера наподобяват непривлекателни. Large sums could be raised straightforwardly by increasing the rates of one of the big three taxes (or extending the freeze in personal tax allowance) — options that would breach Labour’s manifesto.

Higher taxes on wealth might please some activists. Но горчивият послевкус на повишението на налога върху наследството върху земеделските земи се задържа. И HMRC пресмята, че повишението на налога върху финансовите облаги в действителност може да загуби пари, макар че имам вяра, че увеличението на ставките на CGT би нараснало приходите в средносрочен проект. Така или другояче, просто повишението на данъчните ставки върху финансовите облаги, дивиденти, приходите от парцели - или нов налог върху благосъстоянието - би отслабило капиталовите тласъци.

Всичко това е мъчно да се квадрира с наложителното за усилване на растежа. А що се отнася до „ налози върху прегрешението “, да вземем за пример в хазартната промишленост, евентуално има единствено дребни суми за грабване.

изправен пред такова неприятно меню, какво би трябвало да се направи канцлер? Моят съвет е да спрете да мислите във връзка с изолираните нараствания на налозите и да започнете с визия. Цялата система е неразбория. Лошият дизайн възпира вложенията и отклонява ресурсите от най -продуктивните им приложения. Хората на сходни приходи могат да се сблъскат с диво разнообразни данъчни сметки, подкопавайки справедливостта. Сложността натрупва времето и гения на юристи, счетоводители и предприемачи, които биха могли да бъдат по -добре внедрени. Колкото и да се покачват доста доходи и колкото и прогресивни налози да са, системата би трябвало да бъде по -справедлива и по -малко нездравословна за растежа.

Пътят към по -добра данъчна система би трябвало да бъде павиран със характерни ограничения. Но артикулирането на това, което в действителност е крайната дестинация, обезпечава дисциплинираност, което би трябвало да предотврати стъпки в неверна посока. Той също по този начин дава опция за създаване на консенсус към крайната цел, преди да има неизбежно противоречие по отношение на точния метод да стигнете до там. Губещите могат да възмущават налозите по-малко, в случай че се видят като част от кардинално прекосяване към по-справедлива система с по-висок напредък, а не, в случай че се усещат случайно ориентирани като група, от която е политически най-лесно да се извлекат доходи.

Визията също е опция да се приказва за това кой би спечелил от по -добра система. Помислете по какъв начин таксуваме приходите. Има огромни, неоправдани и проблематични пристрастия против заетостта и приходите на труда и в интерес на собствеността и капитала на бизнеса. Но лекуването на възвръщаемостта на вложенията е непоследователно и изкривява. Целта би трябвало да бъде добре проектирани надбавки, които подсигуряват данъкът не изкривяват равнището, типа или финансирането на вложенията. При рационална данъчна основа, общите пределни данъчни ставки би трябвало да бъдат приведени във всички форми на приходи и облаги, тъй че спомагателен паунд да се полза по същия метод, без значение от неговия източник.

Канцлерът би трябвало да употребява този бюджет, с цел да изясни и поддържа добродетелите на тази дестинация. Би било по -справедливо и ще нанесе по -малко вреди на растежа. Като първа стъпка тя би могла да обезпечи по -щедри облекчения за хората, които влагат в личния си бизнес, като в същото време усилват налога върху облагата на капитала. Това би помогнало на предприемаческите вложения и последователно повишение на приходите.

или да вземете жилища. Данъкът на съвета е ретрограден и въз основа на стойностите на парцелите, които са (поне в Англия и Шотландия), остаряват на 34 години. Стопното мито е гибелен налог, който потиска подвижността и растежа. Добра визия би била да се отстрани и двете и да се заменят с нов, повтарящ се налог върху собствеността, симетричен на настоящите оценки. Това би било по -справедливо. Растежът би бил по -висок. Рийвс може да разгласи бъдеща дата за преоценка, а в това време покачва ставките на къщи в данъчните групи с най -висока стойност. Най -малкото, гербовата мита не би трябвало да се изтласква по -високо.

Тя също може да употребява промяна за справяне с предстоящ проблем с обществените финанси. Приходите от горивни мита - сега над 24 милиарда английски лири - ще бъдат изгубени вследствие на пренасяне на страната в електрически транспортни средства. Междувременно най -голямата обществена цена за шофиране не са излъчванията, а тапите. Правителството незабавно се нуждае от проект за подмяна на намаляващите доходи и прекъсване на тапите - мил за напредък - от повишаване. Един от опциите е да се направи казусът на цените на пътя, да бъде последователно постепенно, защото приходите от горивни мита понижават. Това не би нараснало приходите - само че щеше да го спре, като спомогне за увеличение на вложителите, че държавното управление се отнася съществено към фискалната резистентност.

Нищо от това не значи, че данъчната промяна е лесна. Не е по този начин. И в случай че Рийвс реши да увеличи и данъчните доходи доста, тя евентуално ще сътвори повече губещи, в сравнение с спечелили. Но промяната най-малко основава победители-и би доставила някои толкоз нужни положителни вести.

и има някои други положителни вести за канцлера: данъчна северна звезда към този момент съществува. Експертите излагат от десетилетия по какъв начин би изглеждала съгласувана, ефикасна и обективна данъчна система. Проблемът не е липса на осведомени оферти за сходна визия. Нито е липса на визия, която може да командва необятна поддръжка. Но дебатът е прекомерно постоянно за ощипването на части, което прави всичко да наподобява невероятно мъчно. Ако желаеме да вършим сложни неща, имаме потребност от ясна причина за тях.

Рийвс може да почувства, че тя не може да избегне повишението на налозите. Но тя към момента може да избере да предприеме стъпки към система, която е по -справедлива, по -проста и по -добра за растежа. Този избор може да дефинира нейното канцлерство.