Ще наложат ли САЩ отново вето на резолюцията на Съвета за сигурност на ООН за Газа?

Гласуването в Съвета за сигурност на ООН (СС на ООН) за призив за спиране на военните действия в Газа и доставката на хуманитарна помощ там се отлага за трети пореден ден .

Забавянията идват, след като шефът на ООН алармира за влошаващата се хуманитарна ситуация в обсадения палестински анклав, който е изправен пред безмилостни израелски бомбардировки от 7 октомври. Повече от 20 000 палестинци бяха убити и десетки хиляди гладуват поради израелска блокада.

Ето обобщение на развитието около проекторезолюцията:

Каква е водената от ОАЕ проекторезолюция на Съвета за сигурност на ООН относно Газа?

Обединените арабски емирства разпространиха „окончателна версия“ на проекторезолюция късно в петък. Първата версия на проекта беше разпространена на 8 декември, след като Съединените щати наложиха вето на резолюция, призоваваща за прекратяване на огъня в Газа.

Накратко, ето какво изисква проектът от петък:

Всички страни в конфликта трябва да спазват международното хуманитарно право и да защитават цивилни, болници, съоръжения на ООН и хуманитарен и медицински персонал. Трябва да се извърши спешно и устойчиво прекратяване на военните действия заедно с безпрепятствения поток от хуманитарна помощ за ивицата Газа. Страните в конфликта трябва да позволят и улеснят потока на хуманитарна помощ за Газа по сухопътни, морски и въздушни пътища. Това включва незабавно изпълнение на отварянето на граничния пункт Карем Абу Салем, наричан на иврит Керем Шалом. Държавите, които не са страни в конфликта, са добре дошли да разрешат свободно преминаване на хуманитарна помощ. Това се отнася по-специално за Египет и координирането на неговия граничен пункт с Газа в южния град Газа Рафах. ООН ще наблюдава изключително цялата помощ, която влиза през тези маршрути.

Черновата вече изглежда доста различно след няколко промени. Ревизиите се дължат на дипломатически двубой, който продължава с дни. Проектът беше смекчен, за да се осигури компромис и все още очаква гласуване.

НОВО: @UAEMissionToUN разпространява окончателната версия на проекторезолюцията на #UNSC, насочена към увеличаване на хуманитарната помощ за #Газа. Проекторезолюцията изисква страните да разрешат/улеснят използването на всички сухопътни, морски и въздушни маршрути до и в цялата ивица, включително граничните пунктове и… pic.twitter.com/IWKpKbuzJw

— Рами Аяри (@Raminho) 16 декември 2023 г.

Последният проект също призовава за „незабавно и безусловно освобождаване на всички заложници“. Доклад на Съвета за сигурност, независим мозъчен тръст, който наблюдава Съвета за сигурност на ООН, каза, че този език е добавен след искания от няколко членове, включително Франция, Япония, Обединеното кралство и САЩ.

Развитието в понеделник

Проектът, разпространен в петък, се очакваше да дойде на гласуване още в понеделник, в зависимост от преговорите между ОАЕ и САЩ.

„Ангажирахме се конструктивно и прозрачно през целия процес в опит да се обединим около продукт, който ще мине“, каза анонимен американски служител пред агенция Ройтерс. „ОАЕ знаят точно какво може да мине и какво не. От тях зависи дали искат да направят това.“

Резолюцията, предложена от ОАЕ на 8 декември, призовава за незабавно хуманитарно прекратяване на огъня между Израел и Хамас и беше наложено вето от САЩ, докато Обединеното кралство се въздържа. Всички останали 13 членове на Съвета за сигурност гласуваха "за". Последвалите преговори бяха съсредоточени върху това САЩ да не наложат отново вето на резолюцията.

Дипломати съобщиха, че САЩ искат да смекчат формулировката за прекратяване на военните действия.

Рами Аяри от Al Jazeera съобщи, че гласуването е било отложено за по-късен час в понеделник и му е казано, че „прекратяването“ ще бъде заменено с „спиране“, след като САЩ възразиха срещу формулировката.

Докладът на Съвета за сигурност добавя, че Обединеното кралство е поискало „незабавното“ прекратяване на военните действия да бъде заменено с текст, призоваващ за „спешно и устойчиво“ прекратяване на военните действия. Език, призоваващ „за спешно и устойчиво прекратяване на военните действия“, се появи в проекта, който беше представен в петък.

Аяри по-късно съобщи, че гласуването е било отложено за вторник сутринта, за да има повече време за преговори. „САЩ нямат търпение да избегнат отново използването на своето вето, според няколко източника“, пише кореспондентът на Ал Джазира.

Дипломати казват, че гласуването на #UNSC по проекторезолюцията за #Gaza помощ/мониторинг вече е отложено за tmrw сутринта (19 декември), за да се даде повече време за преговори. Това идва, след като @USUN възрази срещу споменаването на „прекратяване на военните действия“ в текста. Това може да бъде заменено с „окачване… https://t.co/1LO38iuJWm

— Рами Аяри (@Raminho) 18 декември 2023 г.

Развитието във вторник

Във вторник беше разпространен актуализиран проект и „прекратяване“ беше променено на „спиране“.

Освен това, клаузата, която говори за помощта за мониторинг на ООН, първоначално гласеше, че ООН ще уведоми Палестинската власт и Израел за хуманитарния характер на помощта, без да се засягат инспекции, извършвани извън Газа от държави, които не са страни в конфликта . В новата версия се добавя, че ООН ще уведоми властите, без да се засяга всяка инспекция, която не забавя неоправдано предоставянето на хуманитарна помощ за Газа.

Акбар Шахид Ахмад, старши репортер по външните работи от HuffPost, публикува на X, че мюсюлмански дипломат е казал, че е вероятно вето на САЩ.

Ayari съобщи, че Вашингтон остава непоколебим въпреки ревизиите и гласуването отново беше отложено за сряда сутринта.

Докладът на Съвета за сигурност казва, че по време на преговорите „САЩ очевидно са възразили срещу споменаването на Израел като „окупационна сила“ и срещу езика, който според Вашингтон може да се тълкува като налагащ обвързващи правни задължения съгласно Хартата на ООН.“

Говорителят на Държавния департамент на САЩ Матю Милър каза, че Вашингтон би приветствал резолюция, която напълно подкрепя справянето с хуманитарните нужди на хората в Газа, но подробностите в текста са от значение.

Развитието в сряда

Съобщава се, че посланикът на САЩ в ООН Линда Томас-Грийнфийлд се е срещнала с президента на САЩ Джо Байдън в сряда.

Ахмад публикува на X, че дипломат му е казал, че Израел е силно замесен във вземането на решения на САЩ относно инспекциите за помощ. Той също така съобщи, че Байдън е инструктирал мисията на САЩ в ООН да наложи вето на резолюция на Съвета за сигурност за Газа в четвъртък, според дипломат.

Той добави, че дипломатът каза, че основната пречка за Байдън е прехвърлянето на контрола върху инспекциите на помощта към ООН, „стъпка, за която САЩ се застъпиха в други военни зони“.

PassBlue, независима организация, която наблюдава ООН, публикува на X, че американските дипломати са били наред с наблюдението на помощта от страна на ООН, докато Израел не го е видял.

Дипломантите на USUN очевидно са били съгласни с този параграф в проектотекста за Газа, докато #Израел не го видя.
Израел иска да запази пълен контрол върху хуманитарната помощ, която влиза в Газа https://t.co/gzJpxQBq4G

— PassBlue (@pass_blue) 20 декември 2023 г.

Аяри каза, че някои са останали с впечатлението, че многократните забавяния на гласуването се дължат на опити да бъде привлечен Байдън. „Тези усилия изглежда са се провалили“, каза той.

Докладът на Съвета за сигурност също съобщава, че част от преговорите са включвали други държави-членки, предлагащи начини да направят системата за наблюдение на помощта по-бърза, така че да не добавя още едно ниво към предоставянето на помощ за Газа.

САЩ се върнаха с пренаписване, което по същество премахна механизма на ООН за наблюдение на помощта.

Гласуването на резолюцията беше допълнително отложено до четвъртък.

Изгледи за четвъртък

Посланикът на ОАЕ в ООН, Лана Заки Нусейбех, изрази оптимизъм за приемането на резолюцията.

„Оптимист съм и ако това се провали, тогава ще продължим да опитваме, защото трябва да продължим да опитваме“, каза Нусейбех пред репортери. „Има твърде много страдания на терена, за да продължи съветът да се проваля по този въпрос. … Имаме решение и трябва да надграждаме върху него.“

Ayari написа на X, че арабските страни и членовете на Организацията за ислямско сътрудничество са предложили нов език на САЩ относно мониторинга на помощта от ООН.

Те очакват отговора на Вашингтон, но „първоначалните сигнали не са добри. Ако имаше съгласие, актуализираният текст вече щеше да бъде разпространен до членовете на #UNSC“, каза Аяри.

Късно е и скоро ще си легна, но ето какво е актуалното състояние на преговорите относно проекторезолюцията на #UNSC за увеличаване на помощта за #Gaza. След обажданията на Блинкен с неговите египетски и емиратски колеги, посланиците на трите страни се опитват да разрешат… https://t.co/kBGqf2Aex4

— Рами Аяри (@Raminho) 21 декември 2023 г.

Ахмад публикува, че дипломат е казал, че вероятността САЩ да наложат вето на резолюцията в четвъртък сутринта остава висока.

За да бъде приета, резолюцията трябва поне девет от 15-те членове на Съвета за сигурност да гласуват за нея и никой от постоянните членове – САЩ, Франция, Китай, Обединеното кралство и Русия – да не наложи вето.