Ще приеме ли Конгресът на САЩ дългоочаквания законопроект за помощта за Украйна?

След това месеци забавяне, Камарата на представителите на САЩ изглежда е готова да проведе гласуване за десетки милиарди долари американска военна помощ за Украйна и Израел този уикенд.

И двете мерките обаче имат гласни опоненти в Конгреса и техните надежди за приемане зависят от крехка двупартийна коалиция, която да преодолее обезсърчаващите процедурни и законодателни пречки по пътя им.

Говорител от Камарата на представителите Майк Джонсън каза, че е решен да подложи въпроса на гласуване, дори ако това може да постави властта му в опасност.

Гласуването в Украйна ще бъде наблюдаван отблизо в Киев, който предупреди за спешната нужда от нова подкрепа от своите съюзници, докато Русия постига стабилни печалби на бойното поле.

Какво има в сметките за помощ?

Предложението на г-н Джонсън за чуждестранна помощ предоставя 60,8 милиарда долара (49 милиарда паунда) на Украйна, 26,4 милиарда долара на Израел и 8,1 милиарда долара на Индо-тихоокеанския регион, включително Тайван. Камарата на представителите ще гласува за всеки компонент поотделно, което увеличава възможността някои компоненти да бъдат одобрени, а други да се провалят.

Говорителят внася и четвърта част на законодателство за гласуване, което включва изискване китайската компания ByteDance да се откаже от приложението за социални медии TikTok, да разреши продажбата на замразени руски активи и да наложи нови санкции на Русия, Иран и Китай.

Каквото и да е одобрено, ще бъде комбинирано в един законопроект, който след това ще трябва да бъде одобрен изцяло от Сената, преди президентът Джо Байдън да може да го подпише като закон.

Г-н Джонсън също обеща да представи нов законопроект за реформа на имиграцията, който съдържа разпоредби, предпочитани от консервативните републиканци, в опит да спечели тяхната подкрепа за пакета от помощи.

Защо са били задържани?

Проучванията показват, че все по-голям брой републиканци се противопоставят на всяка нова помощ за Украйна. Някои либерали са против военната подкрепа за Израел. Въпреки че тези настроения не бяха достатъчни, за да попречат на Сената на САЩ да приеме законодателство, което съдържаше подкрепа и за двете нации през февруари, това беше различна история в Камарата на представителите.

Г-н Джонсън има слабо мнозинство в камарата и шепа консерватори - водени от члена на Конгреса на Джорджия Марджъри Тейлър Грийн - заплашиха да настояват за отстраняването му, ако подкрепи нова помощ за Украйна.

Досега председателят не беше склонен да предизвиква своите десни критици. В сряда обаче той обърна курса, като каза, че целта му е да направи правилното нещо „и да остави чиповете да паднат, където могат“. крилото на демократите, които възразяват срещу воденето на войната от Израел в Газа, заявиха, че няма да позволят на САЩ да продължат да бъдат съучастници в катастрофа с човешките права. Законопроектът за помощта за Израел съдържа 9 милиарда долара хуманитарна помощ, която може да помогне за спечелването на някои неохотни демократи.

Позволявайки отделни гласувания за помощта за Израел и Украйна, г-н Джонсън се надява за да позволи на отделните законодатели да гласуват срещу разпоредби, които не харесват, без да погълнат всички усилия.

Какъв е залогът?

Служители от администрацията на Байдън предупредиха, че ситуацията в Украйна е ужасна. Армията на нацията изпитва недостиг на боеприпаси и моралът е нисък, докато руската армия печели позиции.

„Има много реален риск украинците да загубят на бойното поле до края на 2024 г. или поне да поставят Путин в позиция, в която той по същество би могъл диктуват условията на политическо споразумение", каза директорът на ЦРУ Уолтър Бърнс по време на реч в Тексас в четвъртък.

По време на интервю за BBC в сряда украинският премиер Денис Шмихал каза, че нацията му има нужда от нова подкрепа „вчера, не утре, не днес" и предупреди, че Украйна ще падне без американска помощ.

Ситуацията за армията на Израел е значително различна от ситуацията за армията на Украйна. Но г-н Байдън каза, че високотехнологичната противовъздушна отбрана на нацията - която получи най-страшния си тест при иранското нападение с ракети и дронове миналия уикенд - трябва да бъде подновена.

„Това е ключов момент“, написа г-н Байдън в публикация на Wall Street Journal в сряда, която призова Камарата на представителите да действа.

Така че ще минат ли?

Късно в четвъртък вечерта демократите се присъединиха към републиканците, съюзени с г-н Джонсън, за гарантира, че законодателството за помощите е премахнало огромно процедурно препятствие в Комисията по вътрешния ред въпреки несъгласието в консервативните редици.

Това сътрудничество е силна индикация, че подобна коалиция от демократи и подкрепящи помощта републиканци в пълната камара ще осигури необходимото мнозинство за приемане на целия пакет в събота вечерта.

Подкрепата на демократите може също така да даде на г-н Джонсън политически спасителен пояс, тъй като стратегията му да заобиколи твърдоглавите консерватори на своята партия, за да приеме законодателство, може да ги подтикне да следват относно заплахите им да принудят гласуване за отстраняването му.

Говорителят трябва да разчита на подкрепата на партията на малцинството, особено на процедурни гласувания, е рядкост в съвременния свят история на Конгреса. Но властта на г-н Джонсън е слаба, а законодателите, които му се противопоставят – и опитът му да предостави помощ на Украйна – заемат някои ключови позиции в структурата на властта на Камарата.

И това усилие изглежда е близо до изплащане.

Източник: bbc.com

Последвайте ни в