СТО се нуждае от основен ремонт

Авторът е комисар на Европейски Съюз за търговията и икономическата сигурност

Световната комерсиална организация е изправена пред най-сериозната рецесия в историята си, защото търговията е въоръжена, цените се употребяват като принадлежности на властта и зависимостите се експлоатират съзнателно.

Предсказуемата комерсиална система, учредена на правила, не е нереален идеал; това е стратегическа нужда. Приблизително 70 % от международната търговия към момента работи според разпоредбите на СТО, обвързвайки стопанските системи и веригите за доставки в мощно взаимосвързана екосистема. Ако СТО се провали, следствията ще бъдат тежки: спад от 5-7 % в световния Брутният вътрешен продукт, огромни загуби за отворените стопански системи и непропорционална щета за стопански системи с ниски приходи и по-малки стопански системи, които разчитат най-вече на обективни, използвани правила.

Ако СТО желае да посрещне днешните провокации, нейните правила би трябвало да бъдат обективни и да обезпечават уравновесени, законни резултати. В момента те не вършат нито едното, нито другото.

През последните три десетилетия няколко членки на СТО фрапантно разшириха каузи си в международната търговия, като в същото време държаха пазарите си значително затворени. В същото време държавната поддръжка за промишленостите и други непазарни политики се умножи, изкривявайки конкуренцията в световен мащаб. Резултатът е структурни търговски несъответствия и продължителен свръхкапацитет, с пагубни резултати както върху развитите, по този начин и върху разрастващите се стопански системи.

Това не е задачата на създателите на СТО, нито това, от което се нуждаем в този момент. Организацията трябваше да се развива, актуализирайки тарифните задължения и комерсиалните правила с смяната на икономическата действителност. Вместо това той замрази салдото от 1995 година, блокирайки асиметрии, които към този момент не отразяват днешната световна стопанска система. Междувременно участието в СТО се разшири и диверсифицира, правейки бездействието освен безпричинно, само че и все по-неустойчиво и скъпо.

Спешно се нуждаем от нова система за ръководство на световната търговия, подобаваща за 21-ви век. Европа желае реформирана СТО, която резервира предвидимостта, като в същото време обезпечава правдивост и еластичност. За да осигурим предсказуемост, би трябвало да защитим разпоредбите на СТО, които към този момент работят — по отношение на техническите разпореждания, митническата оценка и мониторинга на политиката. Бизнесите по целия свят разчитат на тези правила за гладкото протичане на ежедневната търговия.

За да подсигуряваме правдивост, би трябвало да се оправим с асиметриите сред членовете във връзка с отвореността на пазара и уговорката за почтена конкуренция. Развиващите се страни би трябвало да бъдат третирани с по-целенасочен метод, учреден на потребностите. Трябва да увеличим прозрачността и да предоставим по-силни средства за отбрана против негативните въздействия от държавната интервенция. Трябва също по този начин да преосмислим по какъв начин действа правилото на „ най-облагодетелстваната нация “ и дали актуалният баланс на права и отговорности остава подобаващ за задачата.

Сигурността, предоставена от НОН, остава незаменима. Но дали най-облагодетелстваната нация, както се ползва сега, в действителност насърчи отвореността и равните условия на конкуренция измежду членовете на СТО, или се трансформира в усмирителна риза, която циментира статуквото и дава опция за свободно каране?

Нуждаем се от откровена полемика по отношение на връзката сред статута на НОН и реципрочността, като вземем поради действителните равнища на пазарна отвореност на членовете, техния ангажимент за почтена конкуренция и бистрота и възходящата им тежест в международната търговия. Това би трябвало да включва изследване на благоприятни условия за по-гъвкави и целенасочени корекции на тарифното отнасяне в отговор на изменящите се действителности и закани за нашите стопански системи. Достъпът до по-ниски цени не може да бъде категоричен: той би трябвало да бъде извоюван посредством по-силни, надеждни задължения към главните правила на свободната и обективна търговия.  

Накрая, защото нейното участие набъбна и се разнообрази, ръководството на СТО би трябвало да стане по-гъвкаво; неговата институционална конструкция би трябвало да бъде преразгледана, с цел да се рационализира вземането на решения, а искащите членове би трябвало да могат да напредват в споразуменията, когато търсят по-тясно съдействие в съответни области. Като най-големият търговски блок в света, Европейски Съюз приканва всички членове на СТО да се причислят към нас в едно същинско преразглеждане на организацията, като се подсигурява, че тя ще продължи да поддържа международната търговия, вместо да се движи към ирелевантност.