Светът е изправен пред „повишен риск“ от масови жестокости поради глобално бездействие

Правозащитници казват, че принципът на ООН за „отговорност за защита“ и амбицията за предотвратяване на геноцидите са намалели

Активисти за правата на човека казват, че международната общност се е отказала от усилията за намеса за спиране на масовите жестокости, което води до опасения, че подобни събития могат да се превърнат в норма по света.

Предупрежденията идват на 75-ата годишнина този уикенд от Конвенцията за геноцида и Всеобщата декларация за правата на човека, и двете подписани след това на Холокоста с надеждата, че светът ще действа съгласувано, за да предотврати повторение на такова масово клане.

Принципът на ООН за „отговорност за защита“ и усилията на САЩ за изграждане на механизми за превенция на жестокостите обаче изчезнаха пред лицето на възраждането на жестоките престъпления след относително затишие в началото на хилядолетието.

Масовото убийство на цивилни в Сирия и Украйна и интернирането на над един милион уйгури и други мюсюлмани в Китай бяха последвани от военни престъпления в Етиопия и възобновяване на етническото прочистване в суданската провинция Дарфур, 20 години след началото на геноцида там.

Убийството от Хамас на 7 октомври на 1200 израелци, предимно цивилни, и последвалата израелска инвазия в Газа, при която жените и децата са причинили повечето от приблизително 16 000 убити, добавиха към кървавият хаос. Върховният комисар на ООН по правата на човека Фолкер Тюрк предупреди за „повишен риск от жестоки престъпления“.

„Ако се огледате наоколо, не е нужно да сте експерт по насилието с масова жестокост, за да признае разпространението му“, каза Кейт Фъргюсън, директор-съосновател на Protection Approaches, неправителствена организация, фокусирана върху превенцията и отговорите на насилието, основано на самоличността. „Изправени сме пред вероятността това насилие да характеризира следващата политическа ера. Всъщност се чудя дали вече не сме в тази епоха.“

В лицето на сътресенията Съветът за сигурност на ООН беше парализиран от съперничеството между ветото- притежаващи велики сили, които сами са замесени в зверствата. Изправен пред задънена улица около войната в Газа, генералният секретар на ООН Антониу Гутериш се позова на клауза в Хартата на ООН, която не е била използвана от десетилетия, за да принуди дебат за хуманитарно прекратяване на огъня. САЩ отказаха да подкрепят резолюцията в петък.

Седмица по-рано Съветът за сигурност затвори политическата мисия на ООН в Судан въпреки продължаващите убийства в Дарфур – отражение на липсата на апетита за международни мироопазващи мисии и окончателен смъртен звън за принципа, че международната общност има „отговорност да защитава“ уязвимото цивилно население, приет от световната среща на върха на ООН през 2005 г.

Амбицията за предотвратяване на геноцид и други престъпления срещу човечеството и военни престъпления също е избледняла във външната политика на САЩ , твърдят правозащитници. Връхната точка беше създаването през 2012 г. на Съвета за предотвратяване на зверствата, председателстван от Саманта Пауър, близък съветник на Барак Обама и автор на книга по темата, Проблем от ада: Америка и епохата на геноцида, която твърди, че САЩ се стремяха да избегнат конфронтацията с геноцида, вместо да се занимават директно с него.

Под ръководството на американските разузнавателни агенции и дипломати беше възложено да търсят ранни предупредителни знаци, че населението е под заплаха и набор от инструменти – военни, дипломатически, правни и икономически – са предназначени за ранна намеса, за възпиране на потенциални извършители и защита на цивилни граждани.

Рекордът на администрацията на Обама относно предотвратяването на жестокостите беше в най-добрия случай смесен. Интервенцията през 2011 г. в Либия, първоначално за защита на цивилните в Бенгази от заплаха от унищожение, се превърна в мисия за смяна на режима и ускори потъването на страната в хаос. По-късно Обама ще го нарече „най-лошата грешка“ на своето президентство.

В Сирия Обама беше критикуван за това, че не успя да се намеси, когато режимът на Башар Асад наруши „червеното“ на САЩ линия” относно използването на химически оръжия. Защитниците на досиетата на борда твърдят, че той е помогнал за смекчаване на цивилните щети в множество други глобални кризи и че е повишил приоритета, даден на тежкото положение на уязвимите групи от населението в политическите дискусии на най-високо ниво.

Оттогава Конгресът прие Закона за превенция на геноцида и зверствата на Ели Визел, който налага обучение на американски дипломати и конкретни американски отговори на жестоките престъпления, а миналата година Държавният департамент прие първата по рода си „стратегия на САЩ за предвиждане, предотвратяване и реагиране на жестокости”.

Въпреки тези официални ангажименти, правозащитниците казват, че предотвратяването на зверствата има значително по-слаб профил в администрацията на Джо Байдън. Екипът за предотвратяване на жестокости, който сега е работна група, има повече младши лидери и вече няма роля в изготвянето на политики на високо ниво.

Въпреки ранните предупреждения, активистите твърдят, че САЩ са били бавни в извикването на жестоките престъпления в Етиопия и Судан и беше парализиран от войната Израел-Хамас. Според източници, запознати с работата на работната група, тя е била блокирана да се свика, за да обсъди рисковите фактори на Западния бряг. Тъй като се представяше като пазител на правата на човека, администрацията се оказа широко обвинена в съучастие в потенциални израелски военни престъпления в Газа.

„Судан беше фокус на APTF [ Atrocity Prevention Task Force]“, каза служител на Белия дом, като посочи, че администрацията официално е установила в сряда, че и двете воюващи страни в Судан са извършили зверства. „APTF е органът, който възложи оценка на риска от жестокост за Судан и направи препоръката за Судан да бъде издадено официално обозначение за зверство.“

По въпроса за палестинците територии, служителят на Белия дом каза: „Имаме други механизми, чрез които редовно координираме тези опасения“, включително срещи на NSC на различни нива на старшинство, включително висши служители.“

„Ние също така предприехме стъпки като забраната за визи, които са нещо, което APTF би препоръчал“, каза служителят, имайки предвид забраната за визи, наложена от Държавния департамент на САЩ тази седмица на екстремистки заселници от Западния бряг, участващи в насилие или подкопаване на стабилността .

„В средносрочен и краткосрочен план не успяваме да използваме инструментите, за които всички инвестираха толкова много кръв, пот и сълзи, за да бъдат финализирани“, каза Никол Видерсхайм, бивш висш служител на администрацията, който е служил в Съвета за предотвратяване на жестокости. „Сега има изцяло нова игра, тъй като всичко е повлияно от призмата на кризата в Газа.“

„Разочарован съм от неспособността или нежеланието на тази администрация да преследва своето собствена стратегия, да не говорим за законите и инструментите, които вече са в книгите“, добави тя.

Стивън Помпър, който наследи Пауър като председател на борда, каза, че амбицията за спиране на жестоките престъпления е „намаляла от гледна точка на значимостта й в рамките на администрацията като водещ принцип“.

Но Помпер твърди, че семената на спада са в първоначалните предположения, политиката: че ООН и международният ред ще продължат да функционират по същия начин, САЩ ще останат еднополюсна сила, „светът ще толерира определено ниво на двойни стандарти от страна на САЩ“ и предотвратяването на жестокости няма да влезе начинът за разрешаване на конфликти.

„Мисля, че всички те са били до известна степен предизвикани от реалността“, каза Помпер.

Последвайте ни в