Украйна се нуждае от 500 000 новобранци. Може ли да ги отгледа?
За двете години, през които е служил на бойното поле в Украйна, Иля е имал само 25 дни отпуск.
„Две години без прекъсване, без ротация – разбира се, моралът е нисък и това убива мотивацията“, каза Иля, който служи в щурмова бригада. „Имаме нужда или от ротация, или от нормални ваканции, за да си починем правилно.“
Войникът каза, че безсрочната служба в Украйна е сред причините, поради които мъжете се опитват да избегнат мобилизирането на фронта. Но, каза той, „ако хората не дойдат, не можем да си починем“, добавяйки, че недостигът на персонал е толкова голям в неговото звено, че предстоящият отпуск е отменен.
Нов закон за мобилизация — който трябва да бъде подложен на парламентарно гласуване на 31 март — има за цел да актуализира правната рамка на страната преди очакваната вълна от набиране тази година, в която до 500 000 души могат да бъдат мобилизирани.
Усилията бяха насочени най-вече към замяна на 330 000 изтощени войници, които в момента са на бойното поле, каза украинското министерство на отбраната пред Financial Times. Останалите новобранци ще заменят жертвите и ще посрещнат други военни нужди в зависимост от ситуацията на бойното поле, каза министерството.
Но законът се оказва спорен, с повече от 4000 поправки, внесени от украинските законодатели по първия проект.
Когато Русия започна своята пълномащабна инвазия през 2022 г., много украинци се включиха доброволно да защитят страната си. Но този резерв е изчерпан и голяма част от мъжете в бойна възраст не желаят да бъдат изпратени на фронта.
Досега са набирани само мъже на 27 или повече години, като мъжете, служещи на бойното поле, са средно на 40 години. Украйна има по-тесен набор от хилядолетия и Gen-Z в сравнение с други нации, като се има предвид спадът на раждаемостта след разпадането на Съветския съюз.
Предложение за намаляване на възрастта за набиране до 25 години предизвика ожесточени ответна реакция от политици, които твърдят, че би било самоубийство нацията да изпрати най-младите си в окопите.
В първо публично съобщение за жертвите от войната президентът Володимир Зеленски миналия месец каза, че 31 000 войници са загинали досега. Реалният брой вероятно ще надхвърли това, като няколко американски служители преди това оцениха, че е поне двойно повече от цифрата на Зеленски.
Данните за мъжкото население на Украйна, споделени от парламентарната икономическа комисия, показват, че от 11,1 милиона украински мъже на възраст между 25 и 60 години, само около 3,7 милиона отговарят на условията за мобилизация. Другите мъже или се бият, са инвалиди, в чужбина или се считат за критично важни работници.
Властите също осъзнават необходимостта да действат внимателно, за да избегнат тласкането на гражданите, плащащи данъци, да избягат в чужбина или да се укрият, лишавайки Киев от много... необходими приходи.
Проучване от февруари на Info Sapiens, украинска организация за социални изследвания, установи, че 48 процента от мъжете не са готови да се бият, докато 34 процента са готови. Останалите казаха, че е трудно да се каже.
„Не се страхувам да призная, че не искам да умра“, каза Ярослав, който се опита да избяга от Украйна миналото лято, но беше отхвърлен граница, когато представи фалшиви документи за медицинско освобождаване.
„Трябва да решиш какво обичаш повече, семейството или страната си“, каза 32-годишният баща на малко дете.
От 2022 г. мъжете между на възраст 27 и 60 години е забранено да напускат страната, с няколко изключения по медицински причини или за самостоятелни лица, полагащи грижи за деца или членове на семейството с увреждания.
Освен страха от смърт и инвалидност, според проучването на Info Sapiens, основните притеснения на тези, които искат да избегнат мобилизацията, са недостатъчната подготовка, неясен трудов стаж и липсата на оръжие и боеприпаси.
p>
Новият закон за мобилизация се стреми да реши тези проблеми. Първоначалният проект предлага срок на служба от три години и минимум три месеца обучение. Някои бригади започнаха да рекламират, че доброволците могат да избират позиции, съобразени с уменията им, в опит да увеличат набирането на персонал.
Но забавянията във военната помощ от САЩ и ЕС принудиха войниците да разпределят боеприпаси и да се оттеглят от фронтовата линия позиции, са извън контрола на украинските законодатели.
„Имаме много хора, които са готови да го направят, но демотивиращият фактор е този общ контекст – когато украинците престанат да чувстват надеждна подкрепа от запад,“ каза Антон Грушецки от Института по социология на Киев, фирма за маркетингови проучвания.
Половината от 90-те процента от анкетираните на Info Sapiens, които казаха, че вярват, че Украйна може да успее с подкрепата на западните съюзници, сега смятат, че Западът е уморен и ще тласне Украйна към компромис с Русия, каза Хрушецки.
Новият закон има за цел да намали възрастта за мобилизация с две години, до 25, и да задължи мъжете да се регистрират чрез онлайн портал. Неспазването на това може да доведе до наказания, които все още не са определени. Според парламентаристите, участващи в окончателния проект, е вероятно бегълците да бъдат обект на домашни посещения от офицери за набиране на военни и шофьорските им книжки да бъдат временно отнемани.
Може би най-противоречивият аспект на промените е въвеждането на т.н. -наречена система за икономически резерви, която ще освободи мъжете, смятани за критични за икономиката. Системата трябваше да бъде включена в новия закон, но предвид протеста, който предизвика, сега ще бъде въведена отделно или с правителствен указ, или с нов законодателен акт.
Украйна вече има между 550 000 и 700 000 критични работници, които са освободени от мобилизация. Според новата система те ще трябва да участват във военните усилия финансово, или чрез насочване на част от заплатите си, или чрез месечна такса.
Премиерът Денис Шмихал отказа да даде подробности миналата седмица, но каза, че „ хората трябва да бъдат разделени на две категории: тези, които се борят [и] тези, които работят за пълнене на бюджета. бъдете „внимателни [за това] как говорим за това“.
„Всяко пени е необходимо, но трябва да бъде част от широка дискусия. Има хора, които виждат, че това ще раздели обществото на богати и бедни“, каза Завитневич, тъй като тези, които не могат да си позволят таксата, ще трябва да бъдат призвани.
Оценките сочат, че моделът на таксата, предложен от парламентарната комисия по икономическите въпроси, ще генерира между 5,2 милиарда и 13,1 милиарда долара годишно, въз основа на изчисления, че до 2 милиона мъже ще могат да си позволят да плащат предложената месечна такса от 520 долара .
Председателят на комисията Дмитро Наталуха призна, че предложението му е получило отрицателна обратна връзка, като хората посочиха факта, че тези, които няма да могат да платят, ще бъдат призвани. Но той твърди, че какъвто и подход да бъде избран, Украйна трябва да генерира средства.
„Може да звучи контраинтуитивно, но схемата за [икономически резерв] не е [предназначена] да спасява хората от мобилизация, а да генерира като възможно най-много финансови ресурси, за да можем да мобилизираме войски“, каза Наталуха.
Украинското финансово министерство и армията заявиха, че новата вълна от мобилизация ще струва на Украйна около 20,8 милиарда долара през 2024 г., разширявайки празнината, оставена от САЩ Републиканците в Камарата на представителите блокират нова помощ за Киев. Тази цифра идва в допълнение към очаквания бюджетен дефицит на Украйна от 41 милиарда долара за 2024 г.
Бизнесът се питаше защо трябва да се наемат цивилни, когато Украйна разполага с хиляди служители на службите за сигурност и полиция, които вече са преминали основно обучение, каза Глиб Буряк , професор по икономика в украинско-американския университет Конкордия в Киев.
Министерството на отбраната на Украйна каза, че полицията и службите за сигурност извършват „съществена работа“ и някои вече се бият в батальони на вътрешното министерство.
Буряк каза, че разясненията от новия закон са от ключово значение, тъй като предприятията и работниците имат „остра нужда от предвидимост“.
„Една от причините хората да напускат работата си в моментът се дължи на неуспешната кампания за набиране на персонал“, каза Буряк. „Има толкова много въпроси, които не се съобщават правилно на населението.“
Никита Батозски допринесе за този доклад
