Забравете тарифите-Оправянето на „Америка последна“ данъчна политика би помогнало повече за офшоринг

Писателят е професорът по данъчно право и политика на Ерик М Золт в Училището по право на UCLA и служи през 2021-2022 година като заместник-помощник Секретар за данъчен разбор в Министерството на финансите на Съединени американски щати

Дори след ритуала за изборна година на лъонизиране на обичайните промишлености на страните от Средния Запад, и демократите, и републиканците стават все по -заинтригувани от националистическата икономическа политика, като се аргументира, че комерсиалната политика би трябвало да даде приоритет на приоритет Работни места за вътрешно промишлено произвеждане и произвеждане.

Такива политически инстинкти постоянно се корени в неправилна диагноза. Работните работни места, изгубени заради скандалната десетилетие „ Китайски потрес “, бяха надалеч по-малко от типичната четвърт от загубата на работни места в Съединени американски щати, а индустриалният дял на заетостта стартира своята траектория на низходяща съвсем половин век, преди Китай да се причисли към Световната комерсиална организация. Въпреки че икономическото неодобрение е действително, неговите източници са комплицирани, в това число софтуерни промени, понижаване на обединяването, възходящата пазарна мощ и изменящите се правила и политики. Търговското спиране има значение, само че надалеч не е ясно, че това е преобладаваща мощ. 

И въпреки всичко, в случай че американските политици са в действителност загрижени за офшоринг, те имат разполагаем евентуално ефикасен инструмент: Данъчният код. Американският данъчен код слага тежък палец на скалата в интерес на задграничната корпоративна активност. За мултинационална на Съединени американски щати задграничният приход постоянно се полза или въобще не, или със ставка, която е половината от тази на Съединени американски щати. Представете си мултинационална американска, която печели приходи в пълномощия с нулев налог в чужбина. Първите 10 % възвръщаемост на техните осезаеми активи са изцяло свободни от налога върху Съединени американски щати, а останалата част се полза с 50 на 100 приспадане по отношение на приходите на източника на Съединени американски щати. Извратен, колкото по -осезаеми активи влагате в офшорка, толкоз по -малко налог в Съединени американски щати плащате. 

Непознат към момента, даже задграничният приход от юрисдикции с висока налози като Германия и Индия е желан от налози по отношение на приходите от Охайо или Уисконсин. Такъв приход към момента генерира данъчни заеми, които могат да компенсират дължимите налози върху приходите от данъчни убежища. Това е данъчна политика „ последна Америка “.  

За благополучие, има корекция. Като се причисли към Международния данъчен съглашение (договорено от министъра на финансите Джанет Йелън и нейните сътрудници през 2021 г.), Съединени американски щати могат да се насочат към по -силна „ страна по страна “ най-малък налог - който работи като по -голямо възпиращо средство за данъчната конкуренция и отстрани извратените резултати от Глобално усредняване на високите и ниските данъчни юрисдикции. Споразумението подсигурява, че многонационалните компании в целия свят заплащат някаква минимална сума на налога.

Всъщност, защото голям брой страни не престават напред по актуалното съглашение, макар бездействието в Съединени американски щати, американските мултинационални компании скоро ще подлежат на минимални налози при осиновяващите страни без значение. Но приемането на Съединени американски щати по -добре ще приведе разпоредбите с тези в чужбина, намалявайки негативното влияние на припокриващите се режими. Това също може да отвори благоприятни условия за подсилване на корпоративното данъчно облагане на Съединени американски щати, без да рискува щета на конкурентоспособността. Международното данъчно съглашение е значима стъпка напред, само че може да се направи повече за понижаване на данъчния тласък за офшорка; Например, както администрацията на Байдън-Харис, по този начин и други предложиха в допълнение понижаване на приспадането на задгранични приходи.

Като средство за офшоринг, цените идват с нездравословни странични резултати. Вместо да вършат данъчната система по -справедлива, те изместват данъчната тежест надолу по разпределението на приходите. Вместо да се насочите към по -равни условия сред вътрешните и задграничните интервенции - посредством увеличение на ниските данъчни ставки, платени от огромни многонационални компании - цените вкарват нови изкривявания, напредване на производството към по -малко ефикасни компании и надалеч от експортьорите, които са изпълнили теста на международните пазари. И вместо да работи с други страни за решение на неотложен световен проблем, цените раждат спирали на възмездие, които заплашват икономическия разцвет, като унищожават облагите от търговията.

Този финален риск е може би най -опасният. Във време на асцендентния шовинизъм и световен спор просто не можем да си позволим да прибавим гориво към огъня. Заплахите на Доналд Тръмп да постановат 60 % цени за Китай и 10 до 20 % цени за всички останали страни по света - другари, съдружници и сътрудници - рискува освен разцвет и данъчна правдивост, само че и спор и война. 

Въпреки очевидните преимущества на реформирането на корпоративната данъчна политика за понижаване на офшоринг и подкрепяне на междинната класа, доста „ популистки “ републиканци към момента виждат многонационални облаги като прекомерно свещени, с цел да бъдат провокирани. Вместо това те изтласкват приходите от цени като метод за финансиране на регресивни понижения на налога върху приходите.

Камала Харис е прав да отхвърли тези хрумвания. Бъдещата администрация би трябвало да реагира на икономическото неодобрение по градивни и перспективни способи, засилвайки основите на Съединени американски щати и изграждайки по-справедлива данъчна система. За разлика от тях, налагането на търговски ограничавания нанася повече щета, в сравнение с изгода.  

Писмо в отговор на тази публикация:

/