Западът се колебае за Украйна

Украинският президент Володимир Зеленски беше прям, когато се обърна към водачите на Г-7 тази седмица.

„ Русия се надява единствено на едно нещо: че идната година консолидацията на свободния свят ще рухне. Русия има вяра, че Америка и Европа ще покажат уязвимост и няма да запазят поддръжката си за Украйна “, сподели той във видео диалог в сряда вечерта с най-важните си политически съдружници.

„ Свободният свят витално трябва ... поддържаме поддръжка за тези, чиято независимост е атакувана “, сподели той. „ Украйна има мощ. И ви апелирам да бъдете толкоз мощни, колкото можете. “

Призивът на Зеленски не е просто изразителност. Часове откакто той приказва, Сенатът на Съединени американски щати отхвърли последния опит на Белия дом да одобри закон, разрешаващ финансова поддръжка от 60 милиарда $ за Украйна. От другата страна на Атлантическия океан предлагането на Европейската комисия, което ще обезпечи 50 милиарда евро за поддръжка на бюджета на Киев за идващите четири години, виси на косъм преди срещата на върха на водачите на Европейски Съюз идната седмица, след месеци на разногласия сред страните членки за това по какъв начин да го финансират.

Без един от тези финансови пакети да бъде утвърден, дълготрайната финансова сигурност на Украйна ще бъде сложена под въпрос. Без нито едното, бъдещето й би било тъмно.

В миг, когато Украйна обезверено се нуждае от дълготрайни финансови и военни задължения като опора против продължителната съветска експанзия, двамата й най-важни поддръжници бяха открити, че липсват, повишавайки подозрения по отношение на решимостта на Запада.

„ Трябва да дадем изясненост по отношение на финансирането на Украйна за идната година и идващите години ... Въпросът несъмнено е незабавен “, сподели Валдис Домбровскис, изпълнителен вицепрезидент на Европейската комисия, пред FT. „ Русия към този момент е военна стопанска система “, споделя той, предупреждавайки, че Европейски Съюз не би трябвало „ да губи фокус върху поддръжката за Украйна “.

В случая на Европейски Съюз освен финансовата поддръжка е изложена на риск. Блокът трябваше да работи като опора за западната интеграция на Украйна с вероятността, в последна сметка, за украинско участие. Споразумение на Европейски Съюз за започване на договаряния за присъединение ще даде на Киев по този начин нужната политическа победа над Москва след година на военни разочарования – само че Унгария даде обещание да го блокира.

Най-обезпокоителното за Киев е, че поддръжката за Украйна, в миналото въпрос на необятен междупартиен консенсус, се трансформира в политическа разменна монета от двете страни на Атлантика.

„ Украйна към този момент не е специфична. Вече не се преглежда като въпрос на националната сигурност, от първостепенно значение за Европейски Съюз, НАТО или Съединените щати. Защото в случай че казусът беше подобен, хората нямаше да си играят на политика с това “, споделя Джейкъб Киркегор, старши помощник в Германския фонд Маршал в Брюксел.

„ Това е обезценяване на украинските военни старания. Няма по какъв начин да го кажа по различен метод съгласно мен. И това за Украйна е ужасна обстановка “, прибавя Киркегор. „ Ако вие сте Владимир Путин, вие казвате, че моето стратегическо решение да се опитам да се задържа по-дълго от Запада работи. “

Безмилостен напън

Финансовият напън, пред който е изправена Украйна, е голям — и безсърдечен. Правителството употребява всичките си данъчни доходи, с цел да покрие разноските за защита - възлизащи на към половината от обществените му разноски. Въпреки че Украйна е получила оръжия и военно образование на стойност близо 100 милиарда $, тя също се нуждае от задгранична помощ, с цел да заплати държавното управление, публичните услуги, пенсиите и компенсациите. Това изисква 41 милиарда $ външно финансиране през идната година, съгласно бюджета, признат от Народното събрание предишния месец.

Разчиташе на 18 милиарда $ от Европейски Съюз, 8,5 милиарда $ от Съединени американски щати, 5,4 милиарда $ от МВФ, 1,5 милиарда $ от други банки за развиване и 1 милиарда $ от Обединеното кралство. Киев към момента договаря с други сътрудници, като Япония и Канада.

Въпреки че част от нужните пари ще бъдат изплатени каквото и да се случи във Вашингтон или Брюксел, Киев се нуждае от пари, с цел да стартира да тече идващия месец. Ако не успее да се реализира и Киев не може да вземе задоволително заеми на вътрешния пазар, може да се наложи да прибегне до парично финансиране от централната банка, което може да отприщи хиперинфлацията и да изложи на риск финансовата непоклатимост.

Оттук и паниката му за безизходицата в Европейски Съюз и Съединени американски щати. В Брюксел Унгария даде обещание да блокира всички линии за поддръжка частично като лост, с цел да принуди Европейски Съюз да освободи паричните заплащания към Будапеща, замразени заради нарушавания на върховенството на закона.

В същото време решението на Европейската комисия да сплоти пари в брой за Украйна с претенции за финансиране, предпочитани от някои държави-членки, имаше противоположен резултат. Други членове желаят тези претенции да бъдат понижени и до момента в който търговията с коне продължава, Украйна остава по средата.

Във Вашингтон намаляващата социална поддръжка, до момента в който войната в Украйна се проточи, неналичието на триумф на бойното поле и загубата на надзор от страна на демократите върху Камарата на представителите след междинните избори дружно сътвориха политическа невъзможност.

Множество претенции за бюджет и обществени апели към Конгреса от страна на президента Джо Байдън да одобри финансов пакет от 60 милиарда $ за Киев останаха незабелязани, до момента в който републиканците и демократите се карат за това какво друго заслужава финансиране.

През последните седмици републиканците настояха спомагателната помощ за Украйна да бъде съчетана с нови драконовски ограничавания на имиграцията по южната граница, което доста демократи в никакъв случай не биха одобрявам.

Под мощното въздействие на някогашния президент Доналд Тръмп, както Кевин Маккарти, ръководител на Камарата през по-голямата част от годината, по този начин и Майк Джонсън, който го размени след отстраняването му през октомври, отхвърлиха да слагат законопроект за финансиране на Украйна за гласоподаване в долната камара.

С изчерпването на парите за Украйна чиновниците на Белия дом стават все по-загрижени и разочаровани. Тонът на Байдън стана доста по-мрачен: в случай че Украйна бъде изоставена и Русия надделее, Путин може да продължи да нападна съдружник в НАТО и да въвлече Съединени американски щати във война, сподели той тази седмица.

„ Ще имаме нещо, което ние не търсим и че нямаме през днешния ден: американски войски, които се бият с съветски войски. и политически борби “, споделя Макс Бергман, шеф на Програмата за Европа, Русия и Евразия в Центъра за стратегически и интернационалните проучвания. „ Но не в този случай “.

Съединени американски щати съставляват малко под половината от съвсем 100 милиарда $ военна помощ, предоставена на Украйна от февруари предходната година, само че съумяха да употребяват огромните си ресурси от съвременни оръжия и по-голямата си отбранителна промишленост за въоръжаване на Украйна, роля, която европейските съдружници на Киев не могат да поемат скоро. Украйна ускорява личното си произвеждане на оръжия, само че от ниска база.

Говорейки във Вашингтон тази седмица, Андрий Йермак, началник на кабинета на Зеленски, прикани за 155-милиметрови артилерийски муниции и системи за противовъздушна защита, които ще бъдат от решаващо значение за отблъсквайки съветските офанзиви през идващите 12 месеца.

Но Пентагонът към този момент стартира да разпределя американското финансиране за Украйна, което се чака да изтече до края на месеца.

„ Стигнахме до нулата на това, което можем да предоставим ... няма пари “, споделя Бергман.

Като цяло, западната помощ за Украйна доближи рекордно ниско равнище през есента, съгласно данни, събрани от института Кил. Стойността на новите обещания сред август и октомври е с 87 % по-ниска от същия интервал на 2022 година, до момента в който единствено 20 щата от 42-те, проследени от Keil, са заели нови пакети за помощ през последните три месеца – най-ниският дял от началото на цялостния мандат на Путин -мащабна инвазия.

Ключна точка

Следващите седем дни може да са сериозни за бъдещето на Украйна. В неделя се чака МВФ да разгласява най-новата си информация за страната, хвърляща светлина върху нейната фискална позиция и евентуалните й потребности от финансиране.

Това, някои се надяват, ще даде внезапно увещание за залозите на длъжностните лица от двете страни на Атлантическия океан и да катализира нов подтик за покупко-продажби.

Дипломатите на Европейски Съюз ще договарят цялостен ​​ден в неделя и през идната седмица в опит да реализират договорка по финансов пакет. Служители на Белия дом и високопоставени демократи към момента се надяват за договорка по отношение на финансирането на Украйна, само че техните страхове и предизвестия за въздействието на възможен пропуск стават все по-ярки. Те не се тормозят единствено от непосредственото влияние върху Украйна, само че и от това какво ще каже на света неуспехът да се помогне на Киев за водачеството на Съединени американски щати.

„ От оценките на разследващата общественост знаем, че Путин има вяра, че Украйна ще падне единствено след месеци без възобновена поддръжка от Съединени американски щати “, сподели тази седмица Марк Уорнър, ръководител на комисията по разузнаване на Сената. „ Защо в този миг бихме потвърдили, че Путин е прав? “

„ Не можем да позволим дисфункция в залите на Конгреса, с цел да попречим на Съединените щати да изпълнят нашето морално обвързване да финансират Украйна “, Майкъл Бенет, сенатор демократ от Колорадо, споделя на FT в изказване, изпратено по имейл. „ Ако не можем да се съберем, това ще изпрати извънредно обръщение до Путин “, прибавя той.

Юлия Осмоловска, някогашен украински посланик, в този момент началник на мозъчния концерн Globsec в Киев, споделя, че пречките пред продължаващата помощ от Европейски Съюз и Съединени американски щати са неприятна вест за Украйна, само че не и причина за „ обезсърчение “.

Факторите от решаващо значение за триумфа на Украйна са се трансформирали от предходната година, съгласно нов отчет на нея и други украински специалисти, оповестен тази седмица.

Ако приемем, че спорът на безсилие ще продължи до 2025 година и по-късно директната военна поддръжка от Запада би била значима дружно с потенциала на Украйна да поддържа личната си военна машина. Но идната фаза на войната ще се дефинира от способността на Украйна да реализира софтуерно предимство над съветските сили посредством по-сложна електронна война и благоприятни условия за дронове.

„ Основната задача сега не е да се потопим в отчаянието, а по-скоро да обмислим какво можем да създадем, с цел да променим обстановката в границите на тези граници, които имаме “, споделя Осмоловска.

Но защото Украйна се насочва към втора поредна зима, когато Русия е подготвена да употребява огромен ракетен боеприпас за ориентиране неговата сериозна енергийна и отоплителна инфраструктура, неуспехът на Запада да поддържа действието на финансовите линии би представлявал тежък удар върху морала.

„ Това е сериозно време ... злополучно равнене на фискалните звезди “, споделя Киркегор.

„ Всички пъти, когато западните политици са идвали в Киев и са казвали: „ Ние сме с вас толкоз дълго, колкото е належащо “ – желая да кажа, че всичко звучи някак кухо сега, нали? “

Допълнителен репортаж от Паола Тама в Брюксел