Защо ЕС санкционира индийски и китайски компании за връзки с Русия?

Ден преди двегодишнината от нахлуването на Русия в Украйна, Европейският съюз публикува изчерпателен нов списък на компании, юридически лица или хора в държави, включително Русия, Индия, Иран, Китай и Сирия, че заяви, че налага санкции заради обвинения, че са свързани с руския сектор за отбрана и сигурност.

Новите санкции добавиха 27 нови организации към списък с повече от 600, които вече бяха изправени пред забрани и ограничения на ЕС.

Но допълненията включват компании в континентален Китай и Индия за първи път, насочени към субекти в страните, които са били най-големите купувачи на руски изкопаеми горива, откакто Кремъл започна своята пълноценна война срещу Украйна през февруари 2022 г.

Ето повече за новите санкции, към кого са насочени, защо тези компании са били санкционирани, как са отговорили Китай, Индия и Русия – и защо всичко това има значение.

Компаниите от кои други страни са изправени пред санкции?

Въпреки че 619 от 641-те субекта в списъка със санкции на 27-членния блок са в Русия, шепа субекти от други държави също са в регистъра на санкциите. Те включват:

Осем компании от Иран, включително самолети и авиационни компании Четири компании от Хонконг. Правителството на Съединените щати заяви през декември 2023 г., че тези компании са изпратили артикули с висок приоритет до Русия, „критично за войната на Русия в Украйна“ Три компании от континентален Китай Три от Узбекистан, включително Mvizion, която беше санкционирана от САЩ по-рано за предполагаемо производство на дронове, използвани от руската армия Две авиационни компании от Обединените арабски емирства (ОАЕ) По една компания в списъка от Индия, Сингапур, Шри Ланка, Сирия, Армения, Сърбия, Турция, Тайланд и Казахстан Корабостроителницата Zaliv Shipbuilding yard, която е базирана в Крим, беше анексирана от Русия през 2014 г., но все още се признава от повечето нации като законна част от Украйна.

Освен руски компании, санкциите са и срещу руски служители, включително членове на съдебната система, местни политици и хора, за които ЕС каза, че са „отговорни за незаконното депортиране и военното превъзпитание на украински деца“.

Повечето международни компании бяха санкционирани от ЕС през юни 2023 г. Само 27 от субектите в списъка бяха обявени за първи път като санкционирани в петък.

Защо компании от чужди държави са санкционирани?

Чуждестранните компании са санкционирани заради обвинения, че са изнасяли стоки с двойна употреба за Русия, които биха могли да бъдат използвани във войната й срещу Украйна. Артикулът с двойна употреба е нещо, което може да се използва както за цивилни, така и за военни приложения, като технология, сателити или дронове. Регламентът на ЕС описва чуждите държави като „трети страни“.

Али Ахмади, учен по санкции и икономическо държавно управление, обясни, че тези страни често са „точки за трансбордиране“ – места, през които чувствителна технология се пренасочва към Русия.

Ако европейски държави откажат да изнесат артикул за Русия, тъй като може да има военни приложения, артикулът все още може да бъде изпратен в държава като Узбекистан или ОАЕ. Оттам той на свой ред може да бъде продаден на Русия – понякога без марката и етикета на страната му на произход.

„Така че по същество се озовава в Русия индиректно“, добави Ахмади, изпълнителен сътрудник в Женевския център за политика на сигурност и анализатор в Gulf State Analytics.

САЩ също така наложиха приблизително 600 нови санкции срещу юридически лица в Русия и други страни в петък в най-големия единичен кръг от наказания след нахлуването на Русия в Украйна на 24 февруари 2022 г.

Президентът на САЩ Джо Байдън каза, че санкциите са отговор на войната в Украйна и смъртта на руския опозиционен лидер Алексей Навални. Има припокриване между субектите, санкционирани от САЩ и ЕС. Ахмади каза, че САЩ и ЕС „със сигурност си сътрудничат много, но има субекти, които са в единия списък със санкции, а не в другия“.

Как ще се отразят санкциите на организациите?

Санкциите на ЕС означават, че държавите-членки на ЕС не могат да продават бойни стоки или стоки с двойна употреба на субектите в списъка със санкции.

Санкциите на САЩ и ЕС срещу компании в страни освен Русия „ще направят значително по-трудно взаимодействието им с външния свят“, каза Ахмади.

Ахмади сравни санкциите с кампаниите за максимален натиск на бившия американски президент Доналд Тръмп срещу Иран или Сирия, добавяйки, че това е много по-агресивна позиция, отразяваща, че „европейците са признали, че техните санкции са много пропускливи“.

Въпреки това, Ахмади добави, че самите трети страни няма непременно да понесат значителен удар – все още – тъй като само шепа компании от тези нации са били набелязани досега.

Вземете Иран, страната с най-много набелязани компании, с изключение на Русия. Иранските компании в списъка са държавни институции. „Какъвто и бизнес да правят, е със съюзниците на Иран“, каза Ахмади. „Те нямат никакво взаимодействие с долара. Те не правят бизнес с никакви европейски субекти. Самата им цел и дизайн ефективно ги предпазват от новите санкции.

И така, какъв е смисълът от санкциите? Просто, казват експертите, да се изпрати сигнал за неодобрението на ЕС – и напомняне на страните, в които се намират тези компании, включително Китай и Индия, какво Брюксел може да направи повече, ако иска.

Китай издаде ли ЕС предупреждение след санкции?

След като санкциите бяха обявени, китайското министерство на търговията публикува изявление в понеделник, осъждащо ги.

В изявлението министерството каза, че санкциите са едностранни, без „никакво основание в международното право и разрешение от Съвета за сигурност на ООН“.

Пекин, Ню Делхи и повечето глобални южни столици отдавна критикуват санкциите, наложени от отделни държави и блокове като ЕС, които нямат легитимността на одобрението на ООН, въпреки че правото на вето на Китай в Съвета за сигурност прави това практически невъзможно орган, който да подпише санкциите срещу Пекин.

Китайското изявление също така добавя, че санкциите противоречат на духа на дискусиите по време на срещата на лидерите на Китай и ЕС, която се проведе между китайския президент Си Дзинпин и председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен през декември 2023 г.

Китай предупреди, че тези санкции ще имат пагубно въздействие върху икономическите и търговски отношения между Китай и ЕС.

И все пак Ахмади каза, че отговорът на Китай - подобно на санкциите на ЕС - е в по-голямата си част символичен.

„Това е нещо, на което Китай смята, че трябва да реагира“, каза Ахмади. Той обаче добави, че са засегнати само китайски микротехнологични компании, което не засяга толкова много Китай.

Ако ЕС се опита да наложи санкции на големи китайски банки, това вероятно ще има значителни последици за световната икономика. Но Ахмади каза: „Не мисля, че европейците или американците са готови да стигнат толкова далеч, дори и да са, това може да е единственият начин да се спре трансбордирането през Китай.“

Коя индийска компания е била санкционирана?

Si2 Microsystems Pvt Ltd, базирана в индийския Бенгалуру, е ново допълнение към списъка със санкции от петък.

Si2 проектира интегрални схеми за търговска, военна и космическа промишленост и си партнира с Министерството на електрониката и информационните технологии на Индия (Meity) и финансирания от държавата Индийски технологичен институт Мадрас, като част от усилията за изследване на производството на чипове със силициеви фотонни процесорни ядра.

Произвежда чипове за квантово изчисление и авионика наред с други сектори и твърди, че Индийската организация за космически изследвания (ISRO), General Electric и IBM са бивши клиенти, според правителствено съобщение за пресата и глобален технологичен издател The Register.

Санкциите на ЕС не уточняват с какво конкретно Si2 се смята, че е помогнал на Русия, но експерти подозират, че е обвинен, че трябва да улеснява доставките на полупроводници за Москва. Много съвременни оръжейни системи разчитат на полупроводници.

Индия е близък стратегически партньор на ЕС и САЩ. Въпреки че е закупил най-много руски изкопаеми горива от началото на войната, след Китай, Западът досега избягваше да се насочва към Ню Делхи или индийски субекти.

Какво представлява Регламент 833/2014 на ЕС?

Приет на 31 юли 2014 г. Регламент 833/2014 на Европейския съвет гласи, че е „забранено да се продават, доставят, прехвърлят или изнасят, пряко или непряко, стоки и технологии с двойна употреба“ в Русия или за употреба в Русия . Той беше приет след руската анексия на Крим и подкрепата на Кремъл за сепаратистките движения в Източна Украйна.

Регламентът на ЕС, който излезе в петък, е по същество изменение на Регламент 833/2014. Последната промяна в регламента беше направена на 18 декември 2023 г., когато към списъка със санкции бяха добавени 13 нови субекта.

Първоначалните санкции и ограничителните разпоредби бяха насочени предимно към руски и беларуски юридически лица. През февруари 2023 г. седем ирански организации бяха санкционирани за предполагаемо производство на артикули, използвани от руската армия във войната. През юни 2023 г. организации от Хонконг, Китай, Узбекистан, Обединените арабски емирства, Сирия и Армения също попаднаха в списъка със санкции.

Как Москва реагира на санкциите на ЕС?

В отговор на последния кръг от санкции на ЕС, руското външно министерство обяви, че значително е разширило списъка на служители и политици от ЕС, на които е забранено да влизат в Русия. Съобщението беше направено в петък.

„Европейският съюз продължава безплодните си опити да окаже натиск върху Русия чрез едностранни ограничителни мерки“, се казва в изявление на руското външно министерство.