Защо Санае Такаичи иска да промени конституцията на Япония?

Премиерът на Япония Санае Такаичи загуби малко време тази седмица, с цел да отпразнува рекордната си изборна победа, преди да разгласи упоритостите си да се заеме с нещо още по-голямо: смяна на конституцията на страната.

Подобно начинание може да бъде реалистично преследвано единствено от държавно управление с рядко супермнозинство от две трети. Такаичи доближи този предел в долната камара в неделя.

Но даже и тогава трудностите пред смяната на най-стария неизменен висш парламентарен текст в света са обезсърчително високи.

Като първата жена министър-председател на Япония Такаичи към този момент се трансформира в знак на смяната. Овластена от най-големия избирателен успех в следвоенната история на Япония, тя даде обещание в понеделник да стартира процеса на преразглеждане на конституцията „ с корав взор “.

Защо Такаичи толкоз желае да промени конституцията?

Япония конституцията, която влезе в действие през 1947 година, беше написана и наложена главно от Съединени американски щати по време на следвоенната окупация на Япония.

Въпреки тежкия си генезис, документът се преглежда като сърцето на актуалното японско възприятие за нация. Обществената опозиция против смяната му е непрекъснато мощна.

По-специално член 9 „ уговорка за мир “, който отхвърля войната, е закрепил пацифизма на страната. Япония премисли тези линии, с цел да разреши развиването на своите сили за самозащита, отбранителна индустриална промишленост и съглашения за групова самозащита със съдружниците.  

Либерално-демократическата партия на Такаичи, която ръководи Япония през по-голямата част от последните 70 години, беше учредена със характерния фокус върху изменението на конституцията. Последователните старания, ориентирани най-много към смяна на член 9, се провалиха. Най-силната оферта беше направена от Шиндзо Абе, менторът на Такаичи, който по този начин и не съумя да докара до гласоподаване в Народното събрание. 

Но Такаичи вижда преразглеждането на конституцията като въпрос на национална орис, а нейното голямо парламентарно болшинство като неповторима опция за актуализиране на документ, подобаващ за бъдещето на Япония. „ Конституцията споделя историята на идеалната форма на нацията “, сподели тя в понеделник.

„ Конституционната проверка е първичната задача на нейната партия “, сподели Миеко Накабаяши, политолог от университета Васеда. „ Такаичи желае да направи това от преданост към тази задача и към поддръжниците, които й дадоха това огромно болшинство. “

Как може тя да промени конституцията?

Промяната на конституцията на Япония е умишлено сложна две стъпки развой.

Първо, препоръчаната корекция би трябвало да обезпечи болшинство от две трети в двете камари на Народното събрание. С 316 от 465-те места в долната камара, първичното предизвикателство на Takaichi е в горната камара, където LDP държи единствено 101 от 248 места и където не се чакат избори до 2028 година

Тя евентуално ще би трябвало да взе участие в „ търговия “ с партиите на малцинството за други конституционни промени, които дават отговор на техните политически цели, като правото на гратис обучение или национално изключително състояние процедури, сподели Кенет МакЕлуейн, професор в Токийския университет.

След като премине през Народното събрание, поправката би трябвало да обезпечи болшинство на народен референдум. Всяка корекция ще бъде показана на обществеността поотделно за гласоподаване „ да-не “ на съответната й дефиниция, а не като пакет.

Този развой в никакъв случай не е бил тестван и може да бъде доста друг от постоянните избори заради по-малкото ограничавания върху финансирането на акцията.

Експерти пресметнаха, че в случай че успее да получи утвърждението на Народното събрание, Такаичи може да упорства за народен референдум най-рано напролет или лятото на идната година.

Каква смяна евентуално ще насочи първо?

Такаичи е изправена пред тактически избор: дали първо да се насочи към член 9 или да се концентрира върху по-малко спорни въпроси, преди да премине към клаузата за пацифизъм.

Ако поеме по последния път, тя може да се стреми да даде на министър-председателя по-голяма власт за взимане на решения по време на естествени бедствия или терористични офанзиви, да добави родолюбив език към националния химн или знаме или даже да се опита да понижи летвата за бъдещи промени.

Друго, по-малко конфронтационен вид би бил прибавянето на уговорка, която признава силите за самозащита, което би могло да улесни набирането и да сложи служещите на същото равнище като японската полиция и противопожарните служби.

По-труден избор би бил премахването или изменението на второто изречение на член 9, който гласи, че „ сухопътните, морските и въздушните сили, както и различен боен капацитет, в никакъв случай няма да бъдат поддържани “.

Такаичи алармира за упоритостите си в понеделник, като сподели, че „ да защитиш страната си със личните си ръце — никой няма да помогне на страна, на която липсва тази увереност “.

Ще я поддържа ли обществото?

Избирателният мандат на Такаичи може да е голям, само че изборната интензивност е петата най-ниска в актуалната ера. Тези, които са израснали в пацифистка нация, евентуално ще останат срещу всяка смяна.

Исторически изследванията демонстрират, че страната е отмерено разграничена по отношение на нуждата от преразглеждане на конституцията, макар че анализаторите означават възходящ дял през последните 20 години на тези, които по едно и също време считат, че хартата играе позитивна роля и че тя би трябвало да бъде изменена, с цел да отразява актуалното време.

Но най-голямото предизвикателство, съгласно Джеф Кингстън от Токийския университет Темпъл, е, че за по-голямата част от японската общност тя не е приоритет в всички.

„ Ревизията на конституцията е в действителност, в действителност ниска от позиция на публичния интерес “, сподели той. „ Това може да е свещеният граал за консерваторите, само че на множеството хора не им пука: те са практични, виждат, че Япония към този момент има войска и не виждат особена потребност да трансформират нещата. “

Как ще реагират Съединени американски щати и Китай?

Китай, който беше заключен в дипломатически спор с Такаичи от началото на премиерството си, е нащрек за всеки симптом, че трансформира позицията на Япония по отношение на пацифизма. Часове след нейната победа Пекин предизвести Такаичи да не „ връща пътя на милитаризма “.

Но Съединени американски щати евентуално ще бъдат удовлетворени от смяната, сподели Дейвид Болинг, шеф на The Asia Group, до момента в който Вашингтон упорства своите тихоокеански съдружници да поемат по-голяма отговорност за районната сигурност против по-напорист Китай.

Той също по този начин означи, че Япония към този момент е направила огромни промени в отбранителната си позиция, като да вземем за пример увеличение на разноските.

" По-високите разноски и прекосяването към групова самозащита се случиха без никакви публични промени. Вече е мъчно да се спори, че конституцията е същинско ограничаване ", сподели той.

„ Една корекция би имала алегорично значение за Япония “, добави той. Такаичи „ може да направи всичко, което има вътрешна политическа поддръжка – и публичната поддръжка за по-силна отбрана набъбна “.