Защо Си Дзинпин се страхува да отприщи китайските потребители
Посещавайки Пекин в края на миналата година, главният дипломат на ЕС Жозеп Борел се оплака, че търговският дефицит на Китай с Европа расте рязко, въпреки че неговият пазар става по-труден за навлизане на европейски компании.
„Или китайската икономика се отваря повече, или може да имате реакция от наша страна“, предупреди Борел.
Миналата седмица дойде отговорът. ЕС използва нови антисубсидийни правомощия за първи път при нападение срещу офисите във Варшава и Ротердам на Nuctech, китайски производител на скенери за сигурност на летища и пристанища.
Нападението, последното от поредица от свързани с търговията разследвания от страна на ЕС срещу китайски компании, идва в момент, когато търговските партньори на Китай протестират срещу това, което те твърдят, че е поток от износ на подценени стоки от втората по големина икономика в света. Въпреки че Пекин стимулира инвестициите в производството, той прави твърде малко, за да стимулира потреблението на домакинствата, твърдят те.
Привидното нежелание на Китай да възстанови баланса на икономиката си е едно от големите предизвикателства пред глобалните финансови системи, което заплашва да влоши търговските и дипломатическите отношения на Пекин не само със западните страни, но и с развиващите се нации.
Както в Китай, така и извън него, има силно поддържано мнение сред много икономисти, че страната може да си осигури допълнителен период на стабилен растеж, ако успее да повиши потреблението от собствените си граждани. Наистина, изправен пред имотна криза, президентът Си Дзинпин предприе някои еднократни мерки за стимулиране на потреблението, за да компенсира спада на вътрешното търсене.
Но Си избягваше по-радикалната медицина, като парични трансфери към потребителите или по-дълбоки икономически реформи. Последната му кампания вместо това е да отприщи „производителни сили с ново качество“ — повече инвестиции в производството от висок клас, като електромобили, индустрии за зелена енергия и AI.
Според анализаторите причините за липсата на по-радикални действия срещу потреблението варират от необходимостта бързо да се генерира растеж чрез наливане на държавни средства — този път в производството — до по-дълбоките трудности на реформите икономика, която е станала пристрастена към държавните инвестиции.
Идеологията и геополитиката също играят роля. За Си, най-могъщият лидер на Китай след Мао Цзедун, колкото по-голям е контролът, който страната му упражнява върху глобалните вериги за доставки, толкова по-сигурен се чувства той, особено с нарастването на напрежението със САЩ, твърдят анализатори. Това води до акцент върху инвестициите, особено в технологиите, а не върху потреблението.
По време на Xi сигурността все повече взема предимство пред растежа. Самостоятелността в производството при екстремни обстоятелства, дори въоръжен конфликт, е важна част от това, казват учените в Пекин.
„Китай трябва да бъде подготвен за война“, казва Лиу Жицин, старши изследовател в Института за финансови изследвания Chongyang към китайския университет Ренмин. „Конфликтите в Европа и в момента в Близкия изток многократно доказаха колко е важно да се поддържа стабилен производствен капацитет и достатъчно запаси.“
Натискът върху Пекин да намери нов модел на растеж става остър, казват анализаторите . Китай стана твърде голям, за да разчита на търговските си партньори да поемат излишното му производство.
„Стратегията за излизане трябва да бъде, в крайна сметка, потреблението – няма смисъл да се произвеждат всички тези неща, ако не човек ще го купи“, казва Майкъл Петис, старши сътрудник във фондацията Карнеги в Пекин.
Малко са проектите, които улавят визията на Си за китайското развитие през 21-ви век, както и Сюнган , нов град, който се строи върху мочурища на около 100 км от Пекин.
На езеро в „модерния социалистически град-прототип“, гласът на китайската оперна певица Ин Сюмей пее „моята родина и аз никога няма да част” избухва от скрити високоговорители над водата, докато система от сложни фонтани симулира балетисти. Дисплеят е пример за това как не са спестени средства, за да се впечатлят посетителите на това, което Xi нарече „1000-годишен проект на Китай“.
Xiongan обединява много от любимите теми за развитие на Xi. Чрез огромни инвестиции в мегаинфраструктурни проекти като високоскоростен железопътен център, Xiongan има за цел да обедини държавни предприятия, университети и предприемачи, за да се концентрират върху високотехнологични иновации, от автономни превозни средства и науки за живота до биопроизводство и нови материали. От миналата година там живеят около 1 милион души, инвестирани са 74 милиарда долара и са създадени 140 компании, казва Пекин.
Очевидно отсъствие от плановете на града са стратегии за насърчаване на това, което липсва на китайската икономика повечето — вътрешно потребление. В насоките, публикувани през 2019 г. за Xiongan от кабинета на Си, Държавния съвет, не се споменава терминът „консумация“, освен „консумация на вода“.
Икономистите от години призовават Китай да направи повече, за да стимулира потреблението, за да възстанови баланса на икономика, която е прекалено зависима от инвестиции, подхранвани от дългове.
Съотношението между инвестициите и брутния вътрешен продукт на Китай, с повече от 40 процента миналата година, е едно от най-високите в света, според МВФ, докато частното потребление към БВП е било около 39 процента през 2023 г. в сравнение с около 68 процента в САЩ. Със забавянето на спада на имотите, повече от тези инвестиции се изливат в производството, а не в потреблението на домакинствата, стимулирайки свръхпредлагането, казват западните критици.
„Китай е отговорен за една трета от световното производство, но една десета от световното търсене , така че има явно несъответствие“, каза държавният секретар на САЩ Антъни Блинкен в Пекин миналата седмица.
По-бавният икономически растеж на Китай от 2021 г. насам, който следва спукването на балона на недвижимите имоти, породи множество документи от вътрешния пазар експерти за проблема.
„Свиването на търсенето не е нещо ново; той продължава от края на 90-те години на миналия век,” каза Сю Гао, главен икономист в Bank of China International, в неотдавнашна реч пред Националното училище за развитие към Пекинския университет.
Xu посочи високите национални нива на спестявания в Китай, които при повече от 47 процента от БВП през 2022 г. са двойно по-високи от средните за света, като един от симптомите на проблема.
Причините, поради които китайците спестяват толкова много, варират от липсата на добри инвестиционни възможности, особено когато имотите са в застой, до неадекватното социално подпомагане и здравеопазване. МВФ изчислява, че Китай харчи 8 процента от БВП за схеми за социална защита, малко повече от САЩ, но половината от Япония. Докато Си обяви амбицията на Китай да изгради „велика модерна социалистическа страна“, той каза, че тя не трябва да „попада в капана на „социалното благосъстояние“, което насърчава мързела“.
„Целта на икономическия растеж е да изпълним очакванията на хората за по-добър живот“, каза Сю, добавяйки, че това трябва да се прояви чрез „повишено потребление — по-качествена храна, облекло и дейности за свободното време“.
Китайският премиер Ли Цян, официален номер две на Си, в годишния си отчет за работата в парламента през март изброи многобройни схеми за насърчаване на хората да харчат. Те включват стимули за надграждане на домакински уреди и закупуване на електрически превозни средства, както и усилия за подобряване на грижите за възрастни и деца и други услуги.
Основният акцент в доклада беше върху „новите качествени производствени сили“ на Си. Откакто Си за първи път рекламира термина през септември миналата година, 1073 статии за идеята са се появили в най-голямата китайска академична база данни CNKI, според Жан Кристофър Мителщад от Оксфордския университет. В доклада на Ли, докато термините „потребление“ получиха общо 11 споменавания, думите „инвестиции“, „производство“ и „индустриален“ или „индустриализация“ се появяват заедно 69 пъти.
Икономистите подозират, че зад реториката инвестициите в производството са отчасти прагматични. Тъй като пазарът на имоти все още пада три години след началото на кризата и на много задлъжнели провинции е наредено да спрат големи инфраструктурни проекти, Си трябва да намери растеж някъде, за да постигне целта си от 5 процента за тази година.
„Най-важното е, че те искат растеж на продукцията и искат работните места, свързани с този растеж“, казва Стивън Роуч, член на факултета в Йейл и бивш председател на Morgan Stanley Asia. Той казва, че когато „натискат имотите, това не им оставя голям избор, освен да се насочат към стимул за растеж, ориентиран към производството“.
Това беше моделът при предишни спадове, като напр. след глобалната финансова криза от 2008 г. и забавяне през 2015-16 г., казва Петис от Фондация Карнеги.
„Решението винаги е било огромно увеличение на инвестициите“, казва Петис. Но, добавя той, с признаци на свръхинвестиции сега „навсякъде“, от сектора на имотите до презастроената инфраструктура и дълг спрямо БВП от около 300 процента, „виждате, че инвестициите вече не могат да бъдат решението“.
Отговорите на Китай на критиките от Запада относно производствения свръхкапацитет стават все по-остри.
„Неотдавнашната реторика на Вашингтон се превърна в още една синофобска крилата фраза“, каза държавната информационна агенция Синхуа в коментар през април. Китайски служители твърдят, че обвиненията в свръхкапацитет са просто поредната хитрост от страна на САЩ за ограничаване на развитието им.
Излишъкът по текущата сметка на Китай е доста под историческите върхове, при 1,6 процента от БВП през първите три тримесечия на 2023 г. според МВФ.
Но западните бизнесмени казват, че дисбалансите са по-големи, отколкото предполагат заглавните цифри. Китай изпраща около четири контейнера в Европа за всеки пълен със стоки, който се връща, казва Йенс Ескелунд, президент на Търговската камара на Европейския съюз в Китай. „Виждаме свръхкапацитет навсякъде“, казва той.
В доклад „Свръхкапацитет пред вратата“, Rhodium Group каза, че откакто Covid удари през 2020 г., Китай подкрепя индустриалните компании с програма за стимулиране чрез данъчни кредити, субсидии и намаляване на лихвените проценти, за да „запазят борещите се компании на повърхността и наетите работници“.
„Когато икономическият растеж продължи да е разочароващ през 2023 г., политическата подкрепа на Пекин запази акцента върху производителите, тъй като тяхното пристрастие към „социалното благосъстояние“ възпрепятства политиците да стимулират потреблението“, каза изследователската група.
p>Докладът установи, че в началото на 2023 г. степента на използване на индустриалния капацитет на Китай е паднала под 75 процента за първи път от 2016 г., докато запасите са се увеличили и 20 процента от компаниите са на загуба.
„Мисля, че част от това е идеологическа“, казва Камил Буленоа, съавтор на доклада, за предпочитанията към производството и инвестициите. „Съществува и тази много дълбоко вкоренена идея за тази икономика на просмукване – че компаниите осигуряват работа и вие трябва да ги подкрепяте, а не отделни хора, които по своята същност не заслужават доверие.“
Системните усилия на Китай за изграждане разчитането на собствените сили от чуждестранни технологии също е насърчило големи инвестиции в производството и технологиите, показва доклад на Камарата на ЕС.
Стремежът към самодостатъчност започна в средата на 2000-те години, много преди Доналд Тръмп, като президент на САЩ, започна своята търговска война. Разчитането на Китай на глобалните вериги за доставки за суровини в неговите продукти е намаляло в съответствие с тази стратегия.
През 2014 г. Си въведе концепцията за „всеобхватна национална сигурност“, обхващаща множество аспекти на икономиката и обществото, според доклада на Камарата на ЕС.
„Това продължава поне от около 8-10 години“, казва Жиу Чен, професор по финанси в университета в Хонконг, за преминаването на Китай към индустриална политика, която отчита „ подготовка за война“.
В статия в Qiushi, списанието на комунистическата партия, през 2020 г. по време на разгара на Covid, Си пише, че Китай трябва да разшири вътрешното потребление и да постигне баланс между търсене и предлагане.
Но Китай също трябва да „разработи технологии, които ще ни дадат решаващо предимство“ и . . . задълбочаване на участието на Китай в глобалните индустриални вериги. Правейки това, ще разработим ефективно възпиращо средство срещу опитите на други страни да прекъснат нашите вериги за доставки“, каза той.
В области, жизненоважни за националната сигурност на Китай, страната се нуждаеше от вериги за доставки, които „са самодостатъчни в критични моменти“, каза той. „Това ще гарантира нормалното функциониране на икономиката при екстремни обстоятелства.“
Чън от HKU казва, че Китай вече не измерва „националната си мощ“ в чисто икономически термини, „а по-важното, от гледна точка на военните . . . капацитет. И затова производството е много важно.”
Той казва, че в тази визия за света потреблението е с по-нисък приоритет.
Предизвикателството на китайския инвестиционно ориентиран модел обаче е колко още може да работи. Докато партията твърди, че постига реалните си цели за БВП, като достига растеж
