Евроизгледи. Делор се застъпи за мир в Европа и други също трябва

Докато малко известният епизод на Делор в Югославия беше засенчен от жестокостите на конфликта от 1990 г., той ни остави траен урок за това как европейското единство би могло или трябва да се опита да предотврати насилието и бруталността, пише Александър Брезар.

Скончината на бившия президент на Европейската комисия Жак Делор в сряда предизвика изблик на емоции в целия континент, тъй като на хората беше припомнено за наследството на един истински европейски политически гигант.

От скромното си начало като френски социалист, Делор е изключително заслуга за оформянето на това, което мнозина приемат за даденост или дори обичат да се подиграват: единния пазар, Шенгенските споразумения и Икономическия и паричен съюз, който беше предшественикът на еврото, което се превърна в обща валута .

Въпреки това, освен тези постижения, Делор заслужава признание за неговите съгласувани усилия в опитите да предотврати най-кървавия конфликт на европейска земя след Втората световна война, войните за разпадане на Югославия. Разбира се, това беше преди пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна да счупи всички предишни мрачни рекорди.

Изправен пред неизбежното разпадане на Социалистическата федеративна република Югославия, Делор — винаги европейският идеалист — се опита да спре войната в нейните следи чрез убеждението си, че Европейската икономическа общност може да действа като достатъчен мотиватор за воюващите страни да сложат оръжие. Както сега знаем, той се провали.

Най-големите провали в историята носят единственото предимство, че са важни уроци и предупреждения за бъдещето. Въпреки че ролята на Делор в Югославия беше засенчена от жестокостите на конфликта, той ни остави траен урок за това как европейското единство би могло — или трябва да се опита да — предотврати насилието и бруталността.

Този урок придобива ново значение, докато Брюксел се бори с друго голямо предизвикателство на континента, докато обсъжда най-добрия курс на действие, за да помогне на Украйна - a бъдеща държава-членка на ЕС — спечелете войната си и се интегрирайте в Европейския съюз.

Амбициозен предшественик на съюза

ЕИО по това време не беше днешният ЕС. Предимно икономически съюз, той започна да упражнява нарастващото си политическо влияние едва в началото на 90-те години, признато от самия Делор през януари 1991 г.: „От него се очаква много. Трябва да помним това и … да поемем нашите отговорности.“

Въпреки това, Студената война все още не е свършила напълно и международната външна политика на Запада все още беше изцяло в съда на САЩ. На фона на нарастващия ропот от Белград за потенциални проблеми, Вашингтон първоначално избра успокоение и вече беше затънал до колене в преговори с тези на власт.

Окуражен от продължаващата подкрепа от страна на Франция, Обединеното кралство и Италия, и уверен след постигането на сделка, която най-накрая ще доведе до обединена Германия, Делор вярва, че Брюксел трябва да бъде този, който ще се справи с кризата.

Освен възможността за по-нататъшно обединяване на понякога разнородните Север и Юг на Европа, Делор беше убеден, че Брюксел, за разлика от Вашингтон, стои здраво на земята.

Връщайки се към страховете от съветско военно поглъщане след нахлуването му в Чехословакия през август 1968 г., Югославия при пожизнен президент Йосип Броз Тито стана първата социалистическа страна, която разви отношения с ЕИО. Дори след смъртта на Тито през 1980 г. по-нататъшните търговски споразумения с Югославия означават, че около 90% от нейния износ е продаден в Европа – напълно без данъци.

Увереността на Брюксел беше допълнително засилена от факта, че Югославия вече беше парафирала споразумение за асоцииране за присъединяване към ЕИО до края на 1989 г., след десетилетия на приближаване към Европа.

Делор, придружен от министър-председателя на Люксембург Жак Сантер, дойде в Югославия с преломно предложение през май 1991 г.: заедно с пакет от помощ за структурни реформи на стойност 5,5 милиарда долара (еквивалента на 12,8 милиарда долара, или 11,5 милиарда евро днес) , те предложиха на югославското ръководство пълноправно членство в ЕИО — незабавно, без нужда от преговори.

Имаше само едно условие: всички републики трябваше да останат заедно и всички военни действия трябваше да спрат. След като Югославия беше част от европейския клуб на равните, различията трябваше да се разрешават на масата за преговори с помощта на Брюксел. граница на съюза, която изискваше преминаване на най-тънките граници като същевременно укрепваше пълномощията на ЕИО във външната политика.

За съжаление, всичко беше твърде малко, твърде късно. Колелата на конфликта вече бяха задвижени, подхранвани от необуздания и токсичен етнонационализъм, който щеше да накара страната бавно да се разпадне по линията на нейните републики.

Национализмът отново побеждава в Европа

По времето, когато Делор и Сантер отправиха молбата си, първите демократични избори в Словения, Хърватия и Босна доведоха до това, че ръководството и на трите обеща да се отдели от съюза. Белград, който вече беше под твърдата ръка на силния човек Слободан Милошевич, заплаши да отговори на всеки опит за независимост с военна сила.

Националистическият лидер на Хърватия Франьо Туджман, окуражен от подкрепата на германския консервативен канцлер Хелмут Кол за самоопределение отхвърли сделката заедно с Милошевич — чиято основна загриженост относно продължаващата финансова подкрепа от ЕИО в случай на разпадане на Югославия беше смекчена от Франсоа Митеран на Франция — затръшна здраво вратата към съвместното европейско бъдеще на страната.

До юни , официалното обявяване на независимост на Словения разби и без това крехката федерация, давайки тласък на военна кампания, която в крайна сметка ще се превърне в етническо прочистване, лагери за изтезания, системни изнасилвания и в крайна сметка геноцид.

ЕИО — и на ЕС — неспособността да се намеси и да успокои кризата в Югославия се смяташе за най-голямото политическо поражение на съюза по това време и Делор беше оставен да размишлява какво би могло да се случи.

Съвсем скоро Делор щеше да бъде в Югославия отново, опитвайки се да договори прекратяване на огъня или това, което Брюксел нарече Обща декларация за мирно разрешаване на югославската криза, в бившето лятно отстъпление на Тито на Бриони през юли 1991 г. И все пак се провали. Никой не се доверяваше на идеалистичните обещания за розово бъдеще пред звука на търкалящите се танкове и експлозиите на артилерийски снаряди.

Междувременно политическите лидери, заседаващи в различни европейски столици, ставаха все по-непоколебими в бездействието, избирайки да гледат другата начин, чувство въплътено най-добре в циничните думи на британския преговарящ лорд Дейвид Оуен който каза на гладуващите граждани на обсаденото Сараево, Босна, да не „сънуват мечти“.

„Недей, недей, не живейте в тази мечта, че Западът ще дойде и ще разреши този проблем“, каза Оуен в края на 1992 г., сякаш не осъзнаваше, че животът вече се е превърнал в дългогодишен кошмар за милиони — и че Западът вече се опита да спре кръвопролитието.

Неспособността на ЕИО — и ​​на ЕС — да се намесят и да успокоят югославската криза се разглежда като най-голямото политическо поражение на съюза по онова време и Делор беше оставен да обмисля какво би могло да има беше.

Югославският петно

В интервю през октомври 1995 г., след като се оттегли като ръководител на Европейската комисия — само за да бъде заменен от Сантер — Делор каза, че „фактът, че ЕС не успя да направи нищо за бивша Югославия... нанесе ужасен удар върху изграждането на Европа.“

По ирония на съдбата критериите от Копенхаген, установени от ЕС през 1993 г. като правила за бъдещо присъединяване, видя по-голямата част от бившата комунистическа Източна Европа да прескочи югославските държави и да станат пълноправни членове на блока.

Въпреки обещанията на Сантър да интегрира бившите югославски републики — сега независими държави — последвани от обещанията на президента на Европейската комисия Романо Проди думи в Солун през 2003 г. за това, че „обединението на Европа няма да бъде завършено, докато балканските страни не станат членки на Съюза“, изгарящата дупка в сърцето на Европа остава и до днес.

Постоянните промени в методологията превърнаха членството в постоянно движеща се цел, а нарастващата незаинтересованост на Брюксел към интегрирането на Западните Балкани, доведе само до присъединяването на Словения и Хърватия към съюза повече от 30 години по-късно, като Загреб хвана последния влак през 2013 г.

Едва когато Русия се нахвърли в Украйна, с танкове и всичко останало, ЕС реши да вземе отново на сериозно страните от бивша Югославия, опасявайки се, че засиленото влияние на Кремъл в региона може да бъде средство за разрушаване на Европа чрез изкормване на мекото й коремче.

Днес, когато европейските лидери си спомнят наследството на Делор, може би решението производителите в Брюксел също биха могли да прекарат известно време в размисъл: има ли нещо, което бихме могли да направим по различен начин този път?

Александър Брезар е редактор на мненията в Euronews.

В Euronews вярваме, че всички мнения имат значение. Свържете се с нас на [email protected], за да изпратите предложения или предложения и да станете част от разговора.

Последвайте ни в