Историческият център на Сао Пауло е изпаднал в разпад, пронизан от престъпност. Може ли да бъде съживено?
Скоро след като се премести в историческия център на Сао Пауло, Линкълн Пайва присъства на среща на жителите в новата си жилищна сграда, очаквайки тя да се фокусира върху типични проблеми като шумни съседи и сметки за ток.
„Ето, не. Тук дискусията беше дали да се купят палки, за да се защитават срещу нахлувания в домовете, или дали да се плати на местната банда [пари за защита] или не“, каза архитектът. „Бях ужасен.“
Най-големият град в Америка, Сао Пауло е финансов, търговски и културен център, който привлича имигранти от целия регион. Неговата богата история, датираща от средата на 16 век, насища центъра на града; смесица от неокласически, готически възрожденски и модернистични забележителности предизвикват различните архитектурни фази — и периодичните икономически бумове — които са обхванали метрополиса от 11,5 милиона.
Но историческият център, известен като Centro, е бил в дълъг период на упадък. План за отделяне на част от купчината пари на града от 6,2 милиарда долара за съживяване на проблемния район остави жителите да се надяват, че може да подражава на градски центрове като този на Ню Йорк през миналия век, връщайки се от период на упадък, бедност и престъпност към просперитет и най-малко относителна безопасност.
Това ще изисква обръщане на икономическата тенденция от 30 години. Привлечени от данъчни облекчения и по-разхлабени регулации, новите строителни работи в града в продължение на три десетилетия постепенно се изместиха на запад и след това на юг, премествайки икономическото сърце на Сао Пауло от Centro към райони като Фария Лима, днес бразилският еквивалент на Уолстрийт.
При липса на икономически двигател големи части от Centro се разпаднаха. Хиляди имоти, включително исторически сгради, са били изоставени или превзети незаконно от така наречените окупации. Бездомността е повсеместна и престъпността се е увеличила.
През първите девет месеца на тази година в района са докладвани повече от 16 500 грабежа и кражби – най-високото ниво от 22 години и средно около 60 на ден , според полицията. Докладвани са още 40 000 случая на джебчийство.
За някои урбанисти упадъкът напомня за Манхатън в средата на 20-ти век, когато полетите през предградията и деиндустриализацията изпразниха части от острова и престъпността скочи.
„Ню Йорк се възстанови от упадъка през 70-те години на миналия век [благодарение] на партньорствата между публичните власти, частния сектор и гражданското общество“, каза Филип Янг, основател на Института по урбанизъм и изследвания за метрополията.
Но той предупреди, че пътят на Сао Пауло ще бъде още по-труден, защото „равнищата на бедност в мегаполис на глобалния юг са много по-високи“.
Най-яркият пример за проблемите на Centro е район, известен като Cracolândia — буквално Crackland — която е домакин на бродеща маса от хора, занимаващи се с разпространение и употреба на наркотици на открито. Някога търговски център и дом на смесица от икономически класи, днес кварталът до голяма степен се възприема като забранен за други жители на Сао Пауло.
„Хората вече не идват тук. Никой не идва в Centro“, каза собственик на железария близо до Краколандия, който отказа да бъде назован от загриженост за личната си безопасност. „Хората говорят за зачитане на човешките права на наркозависимите, но какво ще кажете за правото ни да можем да идваме и да си отиваме?“
Коментарите бяха повторени от Валдевино Перейра, който лъскаше обувки в подножието на сградата beaux-arts Martinelli, най-високата сграда в Латинска Америка, когато е открита през 1929 г.
„Клиентите вече не идват. Престъпниците се насочват към възрастни хора на улицата, защото знаят, че не могат да избягат лесно“, каза той. „Те трябва да съживят района.“
Съживяването е проблем, който е надвиснал над кметството през последователните правителства, с множество кметове – както от ляво, така и от дясно – опитващи се и не успяващи да обърнат упадъка.
Както предшествениците си, настоящият кмет Рикардо Нунес има план. За разлика от тях обаче, той има ресурси да го подкрепи. След пенсионната реформа през 2017 г. и годините на приватизация и строги бюджети през последното десетилетие се съобщава, че кметството разполага с купчина пари от около 30 милиарда реални долара (6,2 милиарда щатски долара).
Длъжностните лица са пусна пакет от субсидии, данъчни стимули и намаления на таксите за планиране, за да насърчи инвестициите и строителните работи в Centro. Те също така увеличиха полицейското присъствие и подобриха осветлението и санитарните услуги.
„Идеята е да привлечем 200 000 нови хора да живеят в Centro през следващите 10 години“, каза Фабрисио Кобра, главен секретар на кметството изпълнителен офис.
Това би било увеличение от почти 50 процента спрямо очакваното сегашно население на района от 400 000 души.
„Самият кмет оправдава тези предимства като отплата за всичко, което градът направи до Centro в миналото. Това, което някога отне от региона, сега трябва да върне чрез облаги“, добави Кобрата.
Най-важният сред плановете на града е пакет от субсидии от 1 милиард R$ за компании, които реновират стари или изоставени сгради. Кобра - който казва, че 14 такива проекта вече са одобрени, като още 20 се разглеждат - се надява жителите да изберат да живеят в тези обновени сгради, вместо да пътуват на дълги разстояния от обширните предградия на Сао Пауло. Общата зона на метрото има население от повече от 22 милиона души.
Но критиците казват, че подобни инвестиции няма да направят нищо за най-нуждаещите се жители на Centro, за които модерните жилища са далеч извън икономическия им обсег.
„Най-важният момент е въпросът за хората, живеещи на улицата“, каза Дебора Лима, координатор на активисткото Движение на бездомните работници. „Кметството има план да обслужва 3000, но проблемът засяга 53 000 семейства [живеещи сурово в Сао Пауло].“
Пайва, архитектът, се съгласи, като каза, че би било невъзможно да се съживи центърът без първо се занимава с дълбоки социални проблеми като повсеместната бездомност и употребата на наркотици. Експерти казват, че това изисква координация между политици, правоприлагащи органи и социални и здравни работници. Решенията трябва да бъдат съобразени с хората, нуждаещи се от помощ, добави Пайва.
Cobra каза, че кметството гледа на проблема с наркотиците като на проблем на общественото здраве, който изисква здравни решения, докато полицията ще се съсредоточи върху справянето с мрежите зад трафика на наркотици.
Някои в Centro искат правоприлагане да заемат по-твърда линия.
„Добрите хора вече не могат да се защитят“, каза друг собственик на малък бизнес близо до Краколандия. „Трябва да спазвате закона. Приемането на наркотици по улиците е незаконно, така че те трябва да отведат зависимите.“
И все пак Cracolândia се противопоставя на лесните решения. Когато полицията разчисти големи лагери, потребителите просто се филтрират в други части на града, предизвиквайки оплаквания от жителите там.
Два големи обществени площада близо до Краколандия са отцепени, за да се попречи на бездомните хора да къмпингуват. В някогашния оживен квартал Санта Ифигения запалените тръби за крек са нещо обичайно.
Съпоставянето в историческия център на Сао Пауло е най-добре уловено от жп гара Júlio Prestes, внушителна неокласическа сграда, открита през 1938 г. с пари от Бумът на кафето в Бразилия и оттогава е реновиран. Сега е дом на едно от най-добрите заведения за класическа музика в страната.
Но присъстващите трябва да влизат на концерти, използвайки заден или подземен вход; заведението затваря главната си врата в 18:00 ч., защото улиците отвън са заети от употребяващи наркотици.
„Центърът на града продължава да се разпада въпреки този културен квартал“, каза Янг, урбанистът.
„По същия начин, по който Париж или много европейски градове са градове от 18-ти и 19-ти век, Сао Пауло е град от 20-ти век“, което прави жизненоважно съживяването на историческия район, каза той. „Ако не възстановим центъра, ще бъдем изгубени от гледна точка на това кои сме като paulistanos.“
Допълнителен репортаж от Беатрис Лангела
