Изплати ли се програмата на Newsom за 3,8 милиарда долара от хотели до жилища? CalMatters получи записи, за да разбере

Докато COVID-19 разкъсваше Калифорния, Дженифър Харк Диц трябваше да вземе решение. Щатът правеше може би най-големия си напън да измъкне хората от улицата, предлагайки милиарди долари за градове и организации като нейната, с цел да трансфорат старите мотели в нови домове.

Беше рисковано. Програмата Homekey пристигна с предплатени пари и заричане за бързо придвижване и понижаване на бюрокрацията. Но това също означаваше да вземем остарели здания с малко инспекция, което имаше капацитета да сложи бизнесмена в дълбока финансова дупка.

Първоначално хазартът се изплати. Само за няколко месеца организацията с нестопанска цел на Hark Dietz, People Assisting The Homeless, настани хора в старите 40-стайни Hollywood Orchid Suites в Лос Анджелис. Тя го назова „ блестяща светлина “ за това, което изглеждаше допустимо с радикалната нова стратегия.

Но тогава се появи бледорозов Travelodge в предградието Гардена. Град Лос Анджелис към този момент беше купил мотела за 9 милиона $ и Харк Диц сподели, че нейният екип не е имал опция да ревизира или обиколи мястото. Те са виждали единствено онлайн фотоси и съществени отчети от инспекции, преди да го поемат през декември 2020 година Градски съветник пресметна, че ще са нужни към 50 000 $, с цел да стартират да реалокират хората в крайпътния мотел.

„ Разбира се “, сподели тя, „ в този момент знаем, че това не е по този начин. “

Повече от пет години и близо 3 милиона $ по-късно, мотелът — който се оказа, че се нуждае от всички нови прозорци, тръбопровод и електричество, наред с други проблеми — към момента беше празен по-рано тази година. Имаше шперплат върху някои от прозорците и някой изписа фантом от едната страна.

Резултатите от взрива или срутва в Лос Анджелис акцентират какъв брой малко се знае обществено за план за генерации с висока цена и още по-високи залози. Някои планове имаха голям триумф. Други бяха цялостни провали. Десетки остават в неопределеност. CalMatters откри, че има дребна обществена отчетност за което и да е от тях.

Стартиран от губернатор Гавин Нюсъм през лятото на 2020 година, Homekey отпусна повече от 3,8 милиарда $ на локалните държавни управления за преустрояване на мотели и други здания в жилища за бездомни, насочвайки доста локални държавни управления към нова роля, управлявайки планове за недвижими парцели за милиони долари. Градовете и окръзите биха могли да наемат външни реализатори, които да оказват помощ или да свършат работата сами, като пропуснат някои от нормалните строителни процеси в името на бързината.

Не приличаше на нищо, което страната в миналото е правила, значително тъй като произтичаше от обезсърчение. Homekey започва по време на пика на Коронавирус, пет месеца преди имунизациите да бъдат налични и откакто градовете към този момент бяха преместили хиляди ненастанени хора в мотели посредством Project Roomkey, друга стратегия на Newsom. Но тези стаи бяха краткотрайни и чиновниците се бореха да предотвратят всеобщо изселване назад на улиците.

С Homekey локалните чиновници в целия щат купиха и изкормени Motel 6s, Best Westerns и крайпътни ханове. Те станаха по-креативни с развиването на програмата: дребни домове изникнаха в Силиконовата котловина, а Санта Круз преоборудва остарял зъболекарски кабинет. В Южна Калифорния жилищата се оформиха в някогашен дом на сестринство Tri-Delt, потърпевша от земетресение черква и хостел, който в миналото е служил като леговище на японски американци, завърнали се от интерниране през Втората международна война.

„ Това, което вършим тук през днешния ден, е повече от това, което всеки щат в американската история се е заел да се оправи с тази рецесия на бездомността “, сподели Нюсъм на конференция за 2021 година, обявявайки огромно уголемение на Homekey.

Програмата пристигна с малко вграден надзор. По-рано тази година законодателите на щата отхвърлиха законопроект за одит на Homekey. Никоя държавна организация не е анализирала в детайли програмата обществено, с цел да разбере кое работи и кое не.

Предизвикателството в този момент: Нова и по-сложна фаза към този момент е в ход с до 2 милиарда $ от утвърдената от гласоподавателите облигация за психологично здраве Prop. 1. Но никой не е отчел обществено какъв брой от първичните планове на програмата са спрели и какъв брой са съумели.

За да разбере какво се е случило, CalMatters подаде повече от 100 претенции за обществени записи в градове и окръзи, които получиха средства от Homekey. Поискахме основни детайлности за 250 плана, оповестени до края на 2024 година, обхващащи всички, с изключение на няколко плана, за които имаше по-малко обществени данни. Тези щатски и локални записи — дружно с десетки визити на уеб сайтове на Homekey, плюс изявленията с хора, които са ги построили и живели в тях — основават първи по рода си прозорец в това по какъв начин се е развило всичко.

Сред нашите открития:

1. Homekey направи производството на жилища по-лесно. Но си имаше цена. Homekey даде авансово милиарди долари жилищно финансиране, позволявайки на някои разработчици да заобикалят нормалните мрежи от вложители и кредитори и да приключат доста по-бързо от естественото. Но по-малко финансиращи значи и по-малко контрол. При бърза инспекция някои планове затънаха в закъснения, раздути бюджети или по-лошо. Поне един разработчик на Homekey беше заставен да напусне бизнеса заради муден план. Друг е изправен пред обвинявания в машинация.

2. Когато Homekey проработи, участващите акцентират, че в действителност проработи. Близо 13 500 души в този момент живеят в уеб страниците на Homekey, съгласно държавния жилищен отдел. За дребните и селски общности, като окръг Глен, програмата обезпечи решаващи пари за първото им жилище за бездомни. Длъжностни лица от окръг Мендосино до Вентура споделят, че са съумели да стабилизират хората в дълготраен проект, като са добавили по-силни връзки с публичните услуги и спомагателни вложения в запаси като консултиране.

3. Тези триумфи усилват пропилените благоприятни условия. Проекти, включващи към 3000 домове - почти 1 от 5, обещани от програмата - не бяха приключени към края на предходната година. Други 2000 единици имат хора, които живеят в тях краткотрайно, само че не са превърнати в непрекъснато жилище, главната цел на програмата. В 10 случая, включващи още 500 единици, страната разгласява безплатни средства, които по-късно бяха анулирани или които в никакъв случай не се материализираха, тъй като локални чиновници или бизнесмени се отхвърлиха.

4. Липсата на бистрота повдига познати въпроси за бъдещето на програмата. Държавни чиновници акцентират, че са удължили крайните периоди и са подобрили инспекцията за най-новата итерация на програмата, финансирана с облигации, Homekey+. Но те отхвърлиха да дават обществено детайлности за този развой на инспекция. И както доставчиците на услуги за бездомни от дълго време предизвестяват, към момента няма обезпечено държавно финансиране за поддържане на съществуващи или планувани планове Homekey.

Да, доста планове на Homekey бяха отворени късно или над бюджета. Но чиновниците акцентират, че те към момента са отворени.

Нюзъм сподели, че счита програмата за „ свръхестествен триумф “.

„ Говорим за стотици и стотици планове в целия щат Калифорния, които те се пробват да ръководят, провеждат и ръководят “, сподели той, когато CalMatters попита за това на скорошна конференция. „ И си представям, че всеки един от тях носи свои лични благоприятни условия и лични провокации, до момента в който вървим напред и прилагаме в мащаб, който в никакъв случай не сме ползвали в историята на страната. “

Тарин Сандуляк знае това по-добре от множеството. Разработчикът от Bay Area смяташе, че Homekey може да е огромният й пробив, само че в последна сметка това я извади от бизнеса. Тя вижда фундаментално противоречие в сърцето на програмата. Искаше високо качество, висока скорост и ниски бюджети.

„ Можете да имате единствено две от тях “, сподели Сандуляк. " Наистина в никакъв случай не можете да имате три. Това е казусът с Homekey, дали не ви дават задоволително пари, с цел да го извършите, и желаят да го извършите в действителност, доста бързо и в действителност, в действителност добре. "

Пропастта сред триумфите и неуспехите на Homekey не е елементарна, еднопосочна история. Но дава скица на това какво ще е належащо, с цел да се усъвършенства огромните старания на Калифорния най-сетне да се оправи с рецесията с бездомността.

„ Провалът не беше алтернатива “

В западната част на Вентура, тъкмо когато градът за сърфове се прокрадва по хълмовете към Охай, се намира това, което в миналото е било едно от най-лошите неприятни парцели в града: съвсем 100-годишна жилищна постройка, известна в миналото, в символ на локалния диалект за опиати, като „ Имението Booyah “.

Жилищният орган на града, Ventura Housing, събра задоволително пари през 2019 година, с цел да купи постройката. Но не разполагаше с задоволително пари, с цел да поправи всичките 300-те нарушавания на кода в обекта, обзет от закононарушения – до момента в който не се появи Homekey.

„ Имахме някои страшни неща, които се случват тук “, сподели Карън Флок, шеф за развиване на недвижими парцели на Ventura Housing. „ Провалът на този парцел не беше алтернатива. “

Сега прочут като El Portal, жилищният комплекс от 29 жилища през днешния ден служи като избавителен пояс за майка с 9-годишни близнаци, единият от които с тежък аутизъм. Това е леговище за жена, живяла шест години във финансиран от града Tuff Shed. Друг комшия към момента пази количката си за извършване на покупки от улицата в жилището си като увещание за това, през което е минал и за какво в никакъв случай не може да се върне.

Вентура и други градове и окръзи, които съумяха да осъществят планове на Homekey относително в точния момент и с бюджетен заем, разнообразни фактори за техния триумф. Някои получатели на безплатна помощ дават услуги сами, вместо да ги разпореждат на външни лица, като по-добре интегрират обществените запаси. Други събраха спомагателни пари за обществени услуги на място или работиха в тясно съдействие с първите респонденти, с цел да отстранен терзанията по отношение на престъпността и да стабилизират жителите.

Джефри Ламбърт, основен изпълнителен шеф на Ventura Housing, сподели, че решаващото нещо е да осъзнаеш рано, че единствено парите на Homekey не са задоволителни. Вместо това градът го комбинира с друго обществено и частно финансиране, личен състав и запаси. Проекти, които се провалиха или останаха в несигурност, постоянно се разпадаха, откакто им свършиха парите.

„ Homekey работи “, сподели Ламбърт, „ поради всички неща, добавени към него. “

За откриватели на жилищното строителство като Райън Финиган, заместник-директор на проучванията в Terner Center for Housing Innovation на Калифорнийския университет в Бъркли, същинската мощ на Homekey не бяха строителните елементи. Това беше опитът да се оспори статуквото на страната на усърдно постепенно жилищно строителство, до момента в който хората не престават да се изливат по улиците.

„ Ако не желаем да опитаме нов метод “, сподели той, „ тогава няма да научим толкоз доста за това по какъв начин можем да бъдем по-креативни, по какъв начин можем да работим с по-голяма неотложност от сегашните системи. “

Колкото и изпълнен със закъснения процесът на строителство може да бъде, приемането на план приключен постоянно е единствено първото затруднение за Homekey. След като един план отвори порти, той нормално се нуждае от обилни запаси в допълнение към държавното финансиране. Окръг Мендосино приписва огромна част от триумфа на своя план на спомагателни услуги за жителите, които не се заплащат от държавната дотация, сподели Меган Ван Сант, старши програмен управител за окръга, който управлява уеб страницата Homekey.

В някогашния хотел Best Western, който в този момент е прочут като Live Oak Apartments, има терапевт за наематели, плюс треньор на кучета, на който се заплаща да работи с проблематични домашни любимци. И двамата се пробват да оказват помощ на жителите да разрешат всички зародили проблеми, преди те да ескалират в съображение за изпъждане.

За да обезпечи тези екстри, окръгът ръководи самия план, вместо да подписва контракт с външен снабдител на услуги, както вършат доста планове на Homekey. Двама чиновници от окръга работят на цялостен работен ден вътре в постройката, като употребяват връзките си, с цел да създадат всичко - от записване на жители в Medi-Cal до свързването им със служби за психологично здраве.

Всичко това е скъпо.

„ Мисля, че страната би трябвало да продължи да поддържа тези планове “, сподели Ван Сант. „ Държавата изиска от общностите да създадат тези планове и те костват повече, с цел да се създадат добре, в сравнение с това, което можете да спечелите от наем. “

Шери Колинс, 66, се реалокира в плана преди три години, в миг, когато беше ужасена от това, което щеше да последва. Съпругът й беше умрял, здравето й беше влошено, тя не можеше да работи и не можеше да си разреши да продължи да живее в хижата си в дребния крайбрежен град Форт Браг.

Сега тя се усеща като вкъщи си. Колинс украси прозореца на стаята си с дребни червени и розови сърца и осинови коте с спомагателни пръсти, което назова Мистър Красив. Тя продължава да се оправя със здравословни провокации, откакто загуби крайници си от диабет преди към година. Сградата има единствено четири единици, налични за хора с увреждания, което прави предизвикателство да се настанят всички, само че една неотдавна отвори порти за Колинс, където тя може да се къпе по-удобно.

„ Те бяха страхотни за мен “, сподели Колинс. „ Те са повече като семейство. “

Безкрайни планове

За Сандуляк Homekey беше прекомерно добър, с цел да откаже.

Пет години по-рано тя беше съосновател на Firm Foundation Community Housing, която з