Как да се справим с престъпността в индийската страна? Дайте възможност на племенното правосъдие, казва бивш служител на Министерството на правосъдието
ВАШИНГТОН (AP) — Преди четвърт век Министерството на правосъдието имаше малко значими отношения с индианските племена.
Докато федералното правителство работеше с щатската и местната полиция и съдилища, системите на племенното правосъдие нямаха същото ниво на признание, каза Трейси Тулу, който ръководеше Службата за племенно правосъдие на департамента от 2000 г. до неотдавнашното си пенсиониране . „Те бяха по същество невидими“, каза той.
Главният прокурор Мерик Гарланд каза, че Тулу е изградил офиса от идея в „институция в Министерството на правосъдието“.
Връзките му с 574-те федерално признати племена на нацията са важни, отчасти защото федералните власти разследват и преследват набор от големи престъпления в повечето резервати.
Статистическите данни за обществената безопасност отразяват сериозните предизвикателства. Коренните американци и местните жители на Аляска са повече от два пъти по-склонни да станат жертви на насилствено престъпление, а индианските жени са най-малко два пъти по-склонни да бъдат изнасилени или сексуално нападнати в сравнение с други.
За Тулу, потомък на базираните в щата Вашингтон Конфедеративни племена от резервата Колвил, част от справянето с тези мрачни реалности е разширяването на силата на племенните правосъдни системи.
На племената е било забранено, например, да преследват неместни жители съгласно решение на Върховния съд от 1978 г., дори ако престъплението е извършено в резервати, което затруднява търсенето на справедливост в много случаи. Това се промени донякъде през 2013 г. с федерален закон, който позволява на племената да преследват неместни жители в ограничен набор от случаи на домашно насилие. Правомощията бяха разширени през 2022 г., за да включват случаи като насилие срещу деца и преследване.
„Това беше ключова промяна... племената вече се разглеждаха като участници в съдебната система на повече или по-малко равна основа с всички останали, което никога не трябваше да се променя“, каза Тулу, който беше федерален прокурор в Монтана в началото на неговата кариера.
Все пак предстои много работа.
Племенната полиция и съдилищата са изтощени и се справят с противоречиви юрисдикционни въпроси и недостатъчно финансиране, казаха лидери на сенатската комисия по въпросите на индианците на сесия миналия месец, която привлече повече от 600 коментара.
Началникът на полицията Алгин Йънг от племето сиукси Оглала в Южна Дакота каза, че има шест до осем служители, които да патрулират близо 4700 квадратни мили (12 200 квадратни километра) срещу „наплива на оръжия, незаконни наркотици, включително фентанил, метамфетамин и хероин, и насилствени престъпления, които може да се опише само като шокиращо и изключително опасно.“
„Нашите хора не се чувстват в безопасност в общностите, както и нашите посетители не,“ каза той.
Предизвикателствата идват на историческия фон на несправедливостите, извършени от федералното правителство срещу индианците, включително кланета, насилствена асимилация на местни деца в насилствени интернати и отстраняване на много племена от земята на техните предци.
Едно от личните съжаления на Тулу е, че той не говори езика на своето племе, защото неговите баба и дядо са били изпратени в интернати, прекъсвайки връзките, които биха се предавали през поколенията.
„Ние имаме уникална отговорност към индианските племена“, каза Тулу, отчасти поради задълженията, поети от САЩ в договори, чрез Конгреса и други актове. „Има морална отговорност, която е подкрепена от тези договори за подкрепа на тези племенни нации и взаимодействие с тях на правителствена основа.“
През последните години това означаваше да се вслушваме в призивите за справяне с криза на коренното население, което е било убито или изчезнало. Хиляди от тези случаи остават нерешени, стотици са затворени поради проблеми като юрисдикционни конфликти и много семейства казват, че властите редовно не успяват да комуникират за състоянието на висящите дела.
Тулу беше лидер в усилията за създаване федерална стратегия за отговор на насилието срещу местните хора през 2022 г., след приемането на Закона за невидимите и Закона на Савана.
Той също така помогна за разработването на законодателство като Закона за защита на обектите на племенното наследство от 2021 г., насочен към спиране на премахването на исторически археологически останки и Закона за племенния закон и ред от 2010 г. Този закон подобри събирането и докладването на данни за местната престъпност, разшири правомощията за налагане на присъди на племенните съдилища и позволи на племена като Mille Lacs Band на индианците оджибве в Минесота да разширят полицейските си правомощия.
„Това наистина има голяма разлика“, каза главният изпълнителен директор на племето Мелани Бенджамин. „Имаме опита, имаме ангажимента на членовете на нашето племе и членовете на нашата общност, които искат да бъдат част от обществената безопасност, за да защитават и служат.“
Работата във федералната бюрокрация може да бъде като „ бутане на голям камък нагоре по стръмен хълм,” каза У. Рон Алън, председател на Jamestown S'Klallam Tribe в щата Вашингтон. Но племенните лидери са станали по-сложни в навигирането през последните две десетилетия, каза той.
„Трейси изигра критична роля“, каза Алън, цитирайки помощта на Тулу в обучението на федералните адвокати за местната култура, от възстановителното правосъдие до традиционното управление на земята.
Министерството на правосъдието също участва в граждански съдебни спорове, включващи племена, включително дела за околната среда и права за лов и риболов.
На мястото на Тулу като изпълняващ длъжността директор е Дарън Карейро, професионален адвокат от Отдела за околната среда и природните ресурси, който също е потопен в законите и политиките относно племенните общности, суверенитета и обществената безопасност.
Докато започва пенсионирането си в Монтана, Тулу се надява да види подобрена комуникация между федералните правоприлагащи органи и семействата на жертвите и повече местни хора, работещи в Министерството на правосъдието.
Гарланд каза „Наследството на Тулу ще бъде усетено в Министерството на правосъдието и в племенните общности за поколения напред.“
