Какво е толкова противоречиво в новия законопроект за имиграцията на Франция?
Нов спорен законопроект за имиграцията във Франция, който предизвика народни протести, ще бъде представен пред Конституционния съвет на страната в четвъртък.
В неделя десетки хиляди хора излязоха на улиците, за да демонстрират срещу законодателството на президента Еманюел Макрон, което Народното събрание прие миналия месец с 349 гласа срещу 186.
Критиците казват, че носи всички отличителни белези на крайната десница.
Въпреки огромните шансове за успех на законопроекта, 27 членове на управляващата коалиция на Макрон гласуваха против законопроекта, а други 32 се въздържаха.
След вота френският здравен министър Орелиен Русо подаде оставка в знак на протест.
Какво има в новия законопроект за имиграцията?
Новият законопроект включва изменения относно пребиваването и гражданството – и прилага набор от мерки, насочени към възприемане на по-строга позиция по отношение на имиграцията.
Те включват разпоредби, които биха направили по-трудно за хората във Франция да водят членове на семейството си и ще видят по-труден достъп до социални помощи.
Децата, родени във Франция от чуждестранни родители, според новия законопроект вече няма да стават автоматично френски граждани съгласно неговата политика jus soli – или „право на земята“ – и вместо това ще трябва да кандидатстват за гражданство между 16 и 18.
Критиците на законопроекта обвиниха Макрон, че подкрепя твърдата десница.
Крайнодесният политик Марин льо Пен, която се кандидатира за президент през 2012, 2017 и 2022 г., приветства законодателството, след като беше прието през декември.
„Човек може да се радва на идеологическа победа... националните предпочитания вече са вписани в закона, което означава, че французите ще имат предимство пред чужденците при достъпа до определени социални придобивки“, каза Льо Пен, която е дъщеря на Жан-Мари Льо Пен , бивш президент на крайнодесния Френски национален фронт.
Законопроектът за имиграцията само битка между ляво и дясно ли е?
Въпреки че законопроектът за имиграцията разгневи левицата във френското общество, този въпрос не трябва да се разглежда като дебат стриктно ляв срещу десен, казва Филип Марлиер, професор по френска и европейска политика в Университетския колеж в Лондон.
„Една от причините за това е, че законопроектът изглежда подкопава подчертаните [утвърдени френски] конституционни принципи“, каза той пред Al Jazeera
Наистина „националните предпочитания“ – първата френска доктрина, проверена от Льо Пен и отдавна подкрепяна от френската крайна десница – „досега [беше] отхвърляна от останалата част от политическия спектър“, но, по силата на това законодателство днес се превърна в мейнстрийма на политиката.
„[Националното предпочитание] е [насърчавано] от крайната десница във Франция в продължение на 50 години и с този законопроект тя получи това, което винаги е искала“, каза Марлиер за принципа, който според противниците му ще кодифицира двустепенна система във Франция чрез приоритизиране на френските граждани пред законните мигранти.
"Но без дори да спечели общи избори и [Марин] Льо Пен да бъде избрана за президент."
И все пак най-големият тест за законопроекта, каза Марлиер, идва в четвъртък с решението на Конституционния съвет.
Какво е Конституционният съвет?
Конституцията на Петата република, създадена от френския герой от Втората световна война Шарл дьо Гол, влезе в сила на 4 октомври 1958 г. Конституционният съвет, най-висшият конституционен орган в страната, беше създаден по същото време време.
Деветчленният съвет обикновено разглежда новите закони, за да гарантира, че са в съответствие с принципите на френската конституция.
Миналия април например Съветът ратифицира плановете на Макрон за повишаване на възрастта за пенсиониране във Франция от 62 на 64 години. Но точно както неговия законопроект за имиграцията, законодателството на Макрон относно пенсионната реформа предизвика обществен протест дори след решението на Конституционния съвет Съветът да одобри законопроекта.
Решението на съвета обаче означаваше, че Макрон може да подпише законопроекта си в закон.
Ще одобри ли Конституционният съвет законопроекта за имиграцията на Макрон?
„Хората очаквайте Конституционният съвет да счете някои от разпоредбите в този спорен законопроект за имиграцията като противоконституционни“, каза Марлиер.
Той добави, че е вероятно „части от законодателството да преобладават и да останат“, но ако, както се очаква , съветът постановява определени аспекти на законопроекта за противоконституционни, тогава френското правителство ще има две възможности.
Той може или да приеме решението на съвета и да приеме закона в сегашния му вид, или може да върне законопроекта в парламента и да пренапише разпоредбите, които съветът преценява като конституционно дефектни.
Макрон, който отрече законодателството му да повтаря това на крайната десница, заяви, че законопроектът е „това, което французите искаха“.
Но със самия президент, който дори призна за някои недостатъци в законопроекта – той го нарече „плод на компромис“ през декември – решението на Съвета обещава много политическа драма.
„Макрон ще се надява, докато говорим, че съветът няма да бъде твърде суров в оценката си“, обясни Марлиер. „Че каквато и да е цензура на закона няма да бъде твърде съществена.“
Той добави, че всяко решение на съвета, което цензурира големи части от законодателството на Макрон, ще се разглежда като „пълно политическо поражение“ за президента.
