Какво нареди МС да направи на Израел във връзка с войната в Газа и какво следва?

Международният съд (МС) издаде шест заповеди на Израел по отношение на бомбардировките на Газа в петък, само че не се обади за цялостно преустановяване на огъня.

Извънредните ограничения бяха оповестени, до момента в който съдът стартира разискванията си по делото за геноцид в Южна Африка против Израел, за което изслуша доказателства по-рано този месец. Южна Африка разказа дейностите на Израел в Газа като геноцид, само че Израел отхвърли обвиняването, потвърждавайки, че дейностите му в Газа произтичат от „ самоотбрана “ и са нужни за изкореняването на Хамас. Добавено е, че войната не може да завърши, до момента в който тази цел не бъде реализирана.

В 45-минутно решение в съда в Хага в петък председателстващият арбитър Джоан Донохю отхвърли изказванието на Израел, че съдът няма пълномощия да преглежда делото на Южна Африка против него.

Израел сподели, че Южна Африка не е съумяла да комуникира съответно с Тел Авив по отношение на случая, преди да подаде молбата, както се изисква от личните правила на съда. Съдът обаче отхвърли този мотив, заявявайки, че Южна Африка е подала тъжба до израелското посолство в Претория, на която Израел е дал отговор ясно. Следователно съществува „ спор “ по отношение на тълкуването на закона, обвързван с геноцида. Южна Африка има ясна легитимация да показа своя случай, постанови съдът.

Южна Африка също изиска девет незабавни ограничения против Израел да бъдат подхванати от съда. Международният съд подреди на Израел да извърши шест.

Войната на Израел против Газа към този момент умъртви повече от 26 000 палестинци в обсадения анклав. Израелската обсада на линията също по този начин мощно ограничи достъпа до храна, вода, гориво и здравна помощ.

Ето какво би трябвало да знаете за решението, неговото влияние и какво може да се случи по-късно.

Какво се споделя в решението на Международния съд?

Международният съд удостовери, че има пълномощия да прегледа делото, заведено от Южна Африка, и издаде шест незабавни заповеди на Израел, както следва:

Израел би трябвало да вземе всички вероятни ограничения, с цел да предотврати дейностите, посочени в член 2 от Конвенцията за геноцида от 1948 година Това допуска да не се убиват членове на избрана група (в този случай палестинци), да не се предизвикват физически или психически вреди на членовете на тази група, да не се основават условия на живот, които са изчислени да доведат до края на съществуването на даден народ, а не осъществяване на дейности, предопределени да предотвратят ражданията в тази група хора.  

Мярката е утвърдена с гласоподаване 15-2. Несъгласни съдии: арбитър Джулия Себутинде от Уганда и представителят на Израел, арбитър Ахарон Барак.

Израел би трябвало да подсигурява, че армията му няма да извърши нито едно от горните дейности.

Мярката е утвърдена с гласоподаване 15-2. Несъгласни съдии: арбитър Себутинде от Уганда и израелският представител, арбитър Барак.

Израел би трябвало да предотврати и накаже „ директното и обществено подбудителство към осъществяване на геноцид във връзка с членове на палестинската група в Ивицата Газа “.

Мярката е утвърдена с гласоподаване 16-1. Несъгласен арбитър: арбитър Себутинде от Уганда.

Израел би трябвало да обезпечи даването на съществени услуги и съществена филантропична помощ на цивилните в Газа.

Мярката е утвърдена с гласоподаване 16-1. Несъгласен арбитър: арбитър Себутинде от Уганда.

Израел би трябвало да предотврати унищожаването на доказателства за военни закононарушения в Газа и да разреши достъп на задачи за определяне на обстоятелства.

Мярката е утвърдена с гласоподаване 15-2. Несъгласни съдии: арбитър Себутинде от Уганда и израелският представител, арбитър Барак.

Израел би трябвало да показа отчет за всички стъпки, които е подхванал, с цел да съблюдава ограниченията, наложени от съда, в границите на един месец от решението. Южна Южна Африка ще има шанса да отговори на този отчет.

Мярката е утвърдена с гласоподаване 15-2. Несъгласни съдии: арбитър Себутинде от Уганда и израелският представител, арбитър Барак.

Какви незабавни ограничения изиска Южна Африка?

Иск от 84 страници на Южна Африка, заведен на 29 декември 2023 година, упрекна Израел в нарушение на Конвенцията за геноцида от 1948 година във войната против Газа, която стартира на 7 октомври 2023 година

Южна Африка изиска от съда да подреди на Израел да:

Преустановяване на военни интервенции в и против Газа (не е прегледано във краткотрайните ограничения на съда) Да не ескалира повече военни интервенции (не е прегледано във краткотрайните ограничения на съда) Позволете достъп до подобаваща храна, вода, гориво, заслон, хигиена и канализация. Предотвратяване на унищожаването на палестинския живот в Газа, в това число психически щети Не унищожавайте доказателства, които биха подкрепили обвиняванията в геноцид, нито отхвърляйте на интернационалните организации, като да вземем за пример задачи за определяне на обстоятелства, достъп до Газа, с цел да помогнете за запазването на тези доказателства. Спазвайте разпоредбите на Конвенцията за геноцида. Предприемане на стъпки за наказване на тези, които са взели участие в геноцид (не са включени във краткотрайните ограничения на съда). Избягвайте дейности, които биха усложнили или удължили делото (не са включени в краткотрайните ограничения на съда). Редовно докладвайте на съвета за техния прогрес по използване на ограниченията.

Задължително ли е краткотрайното решение и кой ще го наложи?

Като членове на Организация на обединените нации, Южна Африка и Израел са обвързани от решенията на съда и не могат да апелират решение. Самият Министерски съвет обаче няма никакъв механизъм за осъществяване на своите разпоредби.

Южна Африка или други народи също биха могли да отидат в Съвета за сигурност на Организация на обединените нации (СС на ООН), където държавите-членки ще бъдат помолени да гласоподават, с цел да изискат от Израел да съблюдава незабавните ограничения, подредени от Министерски съвет.

В предходни случаи от началото на войната в Газа Съединени американски щати използваха правото си на несъгласие, с цел да блокират резолюции, призоваващи за преустановяване на огъня и за вдишване на отговорност от своя непосредствен съдружник, Израел. Експертите обаче споделят, че ветото на Вашингтон върху решение, утвърдено от Министерски съвет, може да навреди и подкопае апелите на президента на Съединени американски щати Джо Байдън към други – в това число противници като Китай и Русия – да поддържат интернационалния ред, учреден на правила.

„ Това може да има същинска смяна за администрацията на Съединени американски щати и сигурно да сложи същинска алтернатива за нея “, сподели Джеймс Бейс, дипломатически редактор на Al Jazeera English, репортаж от Хага.

Ако Съветът за сигурност на Организация на обединените нации одобри резолюция, изискваща от Израел да съблюдава заповедите на Министерски съвет, той ще има властта да предприеме наказателни дейности против Израел. Минали образци за това включват стопански или търговски наказания, оръжейно ембарго и забрани за пътешестване.

Уставът на Организация на обединените нации също по този начин разрешава на Съвета да отиде крачка напред и да се намеси със мощ. Пример за това беше воденият от Съединени американски щати боен съюз от 1991 година, който беше основан, с цел да се опълчи на нахлуването в Кувейт от иракския водач Саддам Хюсеин. Експерти считат, че е доста малко евентуално Съединени американски щати да разрешат на Съвета за сигурност да предприеме сходна стъпка против Израел.

Нийв Гордън, професор по интернационално право в университета Queen Mary в Лондон, добави, че страни като Съединени американски щати в този момент ще би трябвало съществено да премислят потреблението на несъгласие или даже нормализиране на дипломатическите връзки с Израел.

„ Сега е нова игра, в която най-висшият съд в света споделя, prima facie [на първо впечатление], че Израел прави геноцид “, сподели той.

Какво ще се случи по-късно в ICJ?

Решението от петък беше единствено краткотрайно решение за справяне с незабавните ограничения, поискани от Южна Африка.

От Израел се изисква да показа своя отчет за дейностите, които подхваща, с цел да извърши горните незабавни заповеди до 26 февруари – един месец след решението в петък. След това на Южна Африка ще бъде даден късмет да отговори на този отчет.

След това съдът ще оцени отчета и спомагателната информация за действителността на Газа на място. Може да заключи, че Израел не съблюдава първите разпореждания и да наложи нови.

След това съдът ще продължи напред с спомагателни чувания и разисквания по отношение на доказателствата, показани на съда по-рано този месец от Южна Африка в поддръжка на нейните обвинявания против Израел и на отбраната на Израел.

Съдиите ще оценят самостоятелно основните искания на Южна Африка по отношение на геноцида в Газа и окончателното решение на съда ще бъде несъмнено с болшинство.

Съдът сподели, че решението му да продължи със случая се основава на заключението му, че доказателствата на Южна Африка, твърдящи геноцид от Израел, не могат да бъдат изключени „ на пръв взор “.

Гордън сподели, че това е „ главно “.

Експертите считат, че може да минат три или четири години, преди да бъде постановена присъда.

Кои са съдиите и кой гласоподава срещу заповедите?

Наричан още Световен съд, Международният съд е цивилен съд на Организация на обединените нации, който взема решение разногласия сред страни. Той е друг от Международния углавен съд (МНС), който преследва лица за военни закононарушения.

Министерски съвет се състои от 15 съдии, които се назначават за период от девет години посредством избори в Общото заседание на Организация на обединените нации (ОС на ООН) и Съвета за сигурност (СС на ООН). За този случай към тях се причисляват двама специфични представителни съдии – заместник-председателят на съда Дикганг Мосенеке от Южна Африка и ръководителят на Върховния съд Ахарон Барак от Израел.

Съдиите би трябвало да бъдат безпристрастни, само че в предишното някои са дали своят вот в сходство с политиката на своите страни. Например, когато Украйна се обърна към Международния съд с искане за краткотрайни ограничения против Русия, в това число заповед Кремъл да спре войната си, 13 от 15 съдии гласоподаваха в поддръжка на настояването на Киев. Единствените двама, които не го направиха, бяха съдиите от Русия и Китай.

В петък единствените двама съдии, които не са съгласни с всички или някои от ограниченията, наложени от съда, бяха арбитър Джулия Себутинде от Уганда, която гласоподава срещу всички заповеди, и арбитър Ахарон Барак, който гласоподава против четири от шестте поръчки.

Съдия Себутинде разгласява своето изключително мнение, в което тя твърди, че не е съгласна, че Израел е посочил „ желание “ да извърши геноцид и затова казусът не попада в обсега на Министерски съвет.

Какво следва за Израел и Газа?

Въпреки че Международният съд постановява, че Израел би трябвало да съблюдава Конвенцията за геноцида от 1948 година, той не прикани за преустановяване на огъня или прекъсване на военните дейности.

„ Не виждам метод Израел да може да съблюдава другите краткотрайни ограничения, без да спре враждебните си дейности “, сподели Гордън, отбелязвайки, че стъпки като увеличение на филантропичната помощ ще изискват преустановяване на огъня.

Предишни отчети демонстрират, че разрушените пътища и продължаващите израелски бомбардировки са попречили ефикасното погашение на помощта в анклава.

Освен това, краткотрайната мярка, призоваваща за наказване на тези, които подбуждат към геноцид в Газа, евентуално няма да се ползва за членовете на Кнесета на Израел, защото те имат парламентарен имунитет.

Кнесетът ще би трябвало да гласоподава за лишаване на имунитета на член, преди да го накаже, което съгласно Гордън е малко евентуално, като се има поради, че болшинството от тях поддържат войната на Израел против Газа.

Въпреки това Израел ще би трябвало да опита и да накаже непарламентаристи, в това число бойци и коментатори, за изказвания, които приканват за всеобщо ликвидиране на палестинци.

Освен това съдът обърна особено внимание на мненията, направени от трима висши израелски чиновници, които съгласно него демонстрират геноцидно желание. Гордън сподели, че позоваването на съда на тези изказвания, направени от длъжностни лица, в това число израелския президент Изаак Херцог, е „ извънредно значимо “. Той сподели, че съдът „ ясно “ не е склонен с израелските тълкувания, че сходни мнения са спорадични и нямат причинно-следствена връзка с военните интервенции на страната, сподели той.

Нийл Самондс, старши деятел за Палестина в правозащитната група War on Want, сподели, че обаче ще бъде мъчно да се приложат ограниченията, подредени от съда. „ Това оставя всичко в ръцете на Израел. Няма детайлности за това по какъв начин Израел би трябвало да донесе повече помощ и Нетаняху към този момент сподели, че Израел няма да се съобрази с решението на съда. “