Конфликтите в Близкия изток съживиха сблъсъка между президента и Конгреса относно военните правомощия
ВАШИНГТОН (АП) — Тази седмица изтече важен краен срок съгласно Резолюцията за военните правомощия отпреди половин век, за президентът Джо Байдън да получи одобрението на Конгреса за продължава да води военната си кампания срещу йеменските хуси, в съответствие с единствените си правомощия съгласно конституцията на САЩ да обявява война и по друг начин да разрешава военна сила.
Дойде и си отиде в публично мълчание – дори от демократите в Сената, разочаровани от това, че администрацията на Байдън премина през някои от контролно-пропускателните пунктове, което щеше да даде на Конгреса повече дума в задълбочаващия се военен ангажимент на Съединените щати в Средния Източни конфликти.
Администрацията на Байдън твърди, че нищо в Резолюцията за военни правомощия или други срокове, директиви и закони не изисква от нея да промени военната си подкрепа за петмесечната война на Израел в Газа или два месеци на американски военни удари срещу хусите или да се подчинят на по-голям надзор или контрол от Конгреса.
Това накара някои разочаровани демократи в Сената да преценят колко далеч да стигнат в конфронтацията с президент на собствената им партия за военната му власт.
Демократите се притесняват да подбиват цените на Байдън, докато той е изправен пред трудна кампания за преизбиране. Способността им да действат е ограничена от контрола им само върху една камара, Сената, където някои демократи - и много републиканци - подкрепят военните действия на Байдън в Близкия изток.
Въпреки че подходът на Байдън му дава по-голяма свобода на действие в начина, по който той провежда военен ангажимент на САЩ след атаките на Хамас от 7 октомври, той рискува да задълбочи кризата, ако нещата се объркат.
Джеймс А. Сибенс, ръководител на проекта за отбранителна стратегия и планиране в Stimson Center във Вашингтон, го нарече „латентна конституционна криза“.
Конфликтите в Близкия изток съживиха дългогодишен сблъсък между президента, като главнокомандващ, и Конгреса, който има правомощието да спира и започва войни или по-малки употреби на военна сила и контролира тяхното финансиране.
САЩ и британски военни кораби, самолети и дронове откриха атаки срещу цели на хутите в Йемен на 11 януари. Последваха стотици удари на САЩ. Ударите на САЩ имат за цел да отблъснат вълната от атаки на подкрепяните от Иран хуси, кланово движение, което е завладяло контрола над голяма част от Северен Йемен, срещу международното корабоплаване в Червено море след войната Израел-Хамас започна.
Байдън официално уведоми Конгреса на следващия ден. Администрацията се постара да представи военната кампания на САЩ като отбранителни действия, а не като „враждебни действия“, които попадат в Резолюцията за военните правомощия.
Резолюцията дава на президентите 60 дни след уведомяване на Конгреса, че са изпратили американски сили в въоръжен конфликт или за да получи неговото одобрение да продължи да се бие, или за да изтегли американските войски. Този срок беше вторник.
Белият дом продължава да настоява, че военните действия са за защита на силите на САЩ и не попадат в разпоредбата на резолюцията за 60 дни.
Конгресът прокара Резолюцията за военните правомощия срещу президентското вето през 1973 г., придвижвайки се със сила, за да възвърне властта си над войните на САЩ в чужбина, докато президентът Ричард Никсън разширява войната във Виетнам.
Оттогава президентите често твърдят, че участието на САЩ в конфликти не се равнява на „враждебни действия“ или по друг начин попада в обхвата на резолюцията. Ако законодателите не го одобрят, техните възможности включват натиск върху изпълнителната власт да поиска разрешение за военна сила, опитвайки се да накарат Конгреса като цяло официално да нареди на президента да се оттегли, спиране на финансиране или засилване на контрола от Конгреса.
За Йемен , сенаторът от Демократическата партия Крис Мърфи възнамерява да въведе законодателство в рамките на седмици, което да разреши кампанията на САЩ срещу хусите при определени ограничения за време, географски обхват и обхват. Планът не е докладван досега.
Мърфи и други демократи в Конгреса изразиха загриженост относно ефективността на атаките на САЩ срещу хусите, риска от по-нататъшна регионална ескалация и липсата на яснота относно действията на администрацията игра. Те попитаха защо администрацията смята, че мисията на американската армия е да защити глобален транспортен маршрут.
„Това са „враждебни действия“. За тях няма разрешение от Конгреса“, каза сенатор Тим Кейн, демократ от Вирджиния, на изслушване в подкомисията по външни отношения на Сената за получаване на разрешение от Конгреса за ударите на САЩ срещу хусите. „И дори не е близо.“
Попитан тази седмица какво се случва сега, след като изтекоха 60-те дни, Кейн каза, че би било преждевременно Конгресът да обмисли разрешаването на действията на САЩ срещу хусите, без да разбира стратегията.
Сенатор от Айдахо Джеймс Риш. най-добрият републиканец в комисията по външни отношения на Сената, нямаше подобни съмнения.
„Вярвам, че президентът има цялата власт, от която се нуждае съгласно конституцията, за да прави това, което прави в Йемен,“ каза Риш това седмица.
Но именно Газа и растящият брой на жертвите сред палестински цивилни предизвикаха най-много протести от Конгреса. Войната Израел-Хамас също има много по-голямо значение във вътрешната политика на САЩ. Докато много американци са твърдо настроени срещу каквото и да е намаляване на военната подкрепа за Израел, все по-голям брой демократи започнаха да отказват гласовете на Байдън на предварителните избори за президент на щата, за да поискат повече действия на САЩ за хората в Газа в капан.
Някои в Конгреса бяха разочаровани в началото на войната, че администрацията заобиколи прегледа на Конгреса, за да бърза с допълнителна военна помощ за Израел, като обяви извънредно положение за националната сигурност.
Президентска заповед, договорена с демократите в Сената, изисква Израел да удостовери писмено до 25 март, че ще спазва международното право, когато използва оръжия на САЩ в Газа и няма да възпрепятства хуманитарната помощ за палестинските цивилни - или да се изправи пред възможна намалиха военната помощ на САЩ.
Объединените нации заявиха, че израелските ограничения не позволяват на много камиони с хуманитарна помощ да влязат в Газа. Този месец САЩ започнаха десантиране по въздух и работа по морски път, за да доставят повече храна и други жизненоважни стоки на територията.
Някои в Конгреса настояват администрацията да намали военната помощ сега, съгласно съществуващия федерален закон изисквайки страните, които получават военна подкрепа от САЩ, да я използват в съответствие с международното право, включително чрез разрешаване на хуманитарен достъп до цивилни по време на конфликти.
Група демократи в Сената и независимият сенатор Бърни Сандърс писаха на Байдън тази седмица, че вече е ясно, че Израел възпрепятства хуманитарната помощ за Израел. Те го призоваха незабавно да намали военната помощ, ако правителството на израелския президент Бенямин Нетаняху не се промени, съгласно съществуващите закони за външната помощ на САЩ.
„Все още съм изумен“, че администрацията не е действала, Мериленд Демократът Крис Ван Холън, един от сенаторите, които настояват най-много по въпроса, каза.
——
Авторът на Associated Press Фарнуш Амири допринесе.
