Моментът на лейбъристите да обвиняват, заемат и данъци
Речта на краля в сряда изложи първичната законодателна стратегия на лейбъристите. Но смисъла му при определянето на целите на новата администрация евентуално ще бъде надминато от изказването на Рейчъл Рийвс пред Народното събрание към края на юли. В това, което сигурно няма да бъде наречено „ мини “ бюджет, думите на канцлера ще поддържат икономическата политика на това държавно управление.
Мотивацията на Рийвс е ясна. Анализът на Министерството на финансите, който тя ще показа, дава база, по отношение на която може да се съди държавното управление. Миналата седмица тя даде обещание да включи оценка на „ разходното завещание “ от последното държавно управление и настояща информация за положението на обществените финанси. Но няма да има изненади – тя към този момент сподели, че Министерството на финансите удостовери предходното й мнение, че лейбъристите са изправени пред „ най-лошия набор от условия след Втората международна война “.
Има две планувани аудитории. На първо място са личните й сътрудници. Слабите обществени финанси ще бъдат употребявани, както постоянно, от чиновници на Министерството на финансите и министри като дисциплиниращо средство за други разходващи отдели. Те дават на ортодоксалните канцлери способността да споделят „ не “ на настояванията за пари. А Рийвс е може би най-ортодоксалният канцлер, който сме имали след Алистър Дарлинг.
Втората аудитория е публиката. Въпреки че изказването няма да бъде обичаен миг за „ отваряне на книгите “, ужасното завещание, което Рийвс ще опише, е предопределено да ни смекчи за сложни решения в бюджета, евентуално в средата на октомври. Това ще включва малко повече налози, по-високи обществени заеми и интервал на ексцентрични публични услуги.
Все още не са взети решения по отношение на ограниченията в бюджета, само че една евентуална стратегия ще включва и трите разновидността — като виновността се трансферира върху консервативните държавни управления от последните 14 години.
По отношение на данъчното облагане, не се съмнявайте в решимостта на Рийвс да съблюдава главните предизборни обещания: без повишение на налога върху приходите, националното обезпечаване и налога върху добавената стойност. Можем да чакаме да забележим заледяване на облекченията за налог върху прихода за по-дълъг интервал от 2028-29 година, плюс други релативно скромни нараствания на налозите. Вълнуващо лице би било мъчно да се оправдае политически - и би могло да се допусна, че изказванията на консерваторите по отношение на данъчните проекти на лейбъристите са правилни.
По-лесният път ще бъде да се усилят обществените заеми, като се съблюдават оповестените фискални правила. Най-вероятният механизъм тук произтича от изказване на Bank of England, което би трябвало да се чака през септември, което евентуално ще ограничи дейните продажби на активи най-малко за 2024-25 година, с цел да ограничи скоростта, с която свива салдото си. Поради парадоксите в дизайна на фискалните правила на Обединеното кралство, това малко парично разхлабване би основало повече обсег според разпоредбите за фискално разхлабване и сумите надалеч не са тривиални. Вероятно са налични към 0,5 % от Брутният вътрешен продукт.
Би било доста по-разумно да се употребява определение за обществен дълг, при което взаимоотношенията с стратегиите на BoE не оказват въздействие върху равнището на заемане в сходство с фискалните правила. Това също би разрешило повече заеми, само че би изглеждало като изместване на задачите, до момента в който смяна в политиката на BoE, утвърдена от Службата за бюджетна отговорност, би изглеждала като резултат от положителното ръководство на стопанската система от новото държавно управление.
Третата последица от фискалната декларация за този месец ще бъде да предизвести обществеността за нуждата от повече време – и повече самообладание – преди Обединеното кралство да види огромни усъвършенствания в публичните услуги. С малко време за обмисляне есенният обзор на разноските евентуално ще обхване единствено финансовата 2025-26 година и съвсем несъмнено ще остане стеснен.
Амбицията на лейбъристите ще бъде да стартират да трансформират публичните услуги, като в същото време непрекъснато припомнят на хората за едно опетнено завещание. Това е съвсем същата тактичност, която Дейвид Камерън и Джордж Озбърн използваха в годините след изборите през 2010 година Всички би трябвало да свикнем с него: историята ни споделя, че работи.
