Наркотиците, жилищното настаняване и образованието сред основните законопроекти на бурната 35-дневна законодателна сесия в Орегон
ПОРТЛАНД, Орегон (AP) — По време на 35-дневна бурна законодателна сесия, прекъсната в четвъртък вечерта, законодателите от Орегон се съсредоточиха върху две основни приоритети: жилища и наркотици.
Решението им да криминализират отново притежанието на наркотици стана водещо в националните медии, а мащабният пакет от 370 милиона долара, насочен към стимулиране на производството на жилища, сложи край на месеците преговори. Приети бяха и мерки, обхващащи други въпроси - от образованието до околната среда. Ето преглед на основните законопроекти, одобрени тази сесия:
РЕКРИМИНАЛИЗИРАНЕ НА НАРКОТИЦИ
Законодателите от Орегон гласуваха да отменят първия в страната закон за декриминализация на наркотиците — приет от гласоподаватели в 2020 г. — като отново направи престъпление притежаването на малки количества наркотици като хероин и метамфетамин.
Кризата с фентанила, едно от най-големите увеличения в страната на смъртните случаи от свръхдоза, както и нарастващият политически натиск тласнаха много Демократите, които исторически подкрепяха мярката за декриминализация, да гласуват за новия законопроект, който беше приет с подкрепата на двете партии.
Групите за социална справедливост се противопоставиха въз основа на убеждението, че лечението е по-ефективно от затвора за подпомагане на хората да преодолеят пристрастяването. Те също изразиха загриженост, че това ще доведе до още арести.
Така нареченото притежание за лична употреба вече е престъпление, което се наказва с до шест месеца затвор. Мярката позволява на полицията да се бори с употребата на наркотици на обществени места като паркове и има за цел да улесни наказателното преследване на хората, които продават наркотици.
Законопроектът също установява начини за предлагане на лечение като алтернатива на наказателните санкции. Но той само „насърчава“, а не налага правоприлагащите органи да създават програми за отклоняване, които биха отклонили хората към услуги за пристрастяване и психично здраве, вместо към системата на наказателното правосъдие. Досега 23 от 36-те окръга на Орегон, в писма до законодателите, са се ангажирали да създадат такива програми.
Въпреки че частта от пакета, която рекриминализира притежанието, привлече най-голямо внимание, законопроектът съдържа и редица други мерки , включително тези, насочени към увеличаване на поведенческата работна сила и разширяване на достъпа до лекарства, използвани за лечение на пристрастяване към опиати, включително в затворите. Придружаващият бюджетен законопроект също съдържа приблизително 85 милиона долара за финансиране на изграждането и разширяването на пречиствателните съоръжения.
В изявление губернаторът на Демократическата партия Тина Котек каза, че възнамерява да подпише законопроекта.
ЖИЛИЩНО ПРОИЗВОДСТВО
Единственият законопроект, внесен от губернатора Котек по време на тазгодишната кратка законодателна сесия беше широкообхватна жилищна мярка, насочена към бързо стартиране на жилищното строителство.
Сред многото неща, които законопроектът направи, беше промяна на уникалния закон за земеползване на Орегон, свещена крава на либералната политика на щата. Приет през 70-те години на миналия век, законът постави граници на градовете в опит да предотврати разрастването на предградията и да защити земеделските земи и горите.
Новият законопроект предоставя на градовете еднократно изключение от правилото от десетилетия, като им позволява за придобиване на нова земя с цел изграждане на жилища.
Изисква се 30% от новите единици в районите за разширяване да бъдат достъпни. За период от най-малко 60 години наемите трябва да са достъпни за домакинства, които печелят 80% или по-малко от средния доход в района, а жилищата за продажба трябва да са достъпни за тези, които печелят 130% или по-малко от средния доход в района.
Законопроектът също така позволява на градовете да „разменят“ земя, която в момента е в техните граници, която е по-трудна за развитие поради стръмен терен или други топографски проблеми, с еквивалентно количество земя извън нея, която е по-подходяща за жилищна употреба.
По-широкият жилищен пакет насочва повече от 370 милиона долара към инфраструктурни проекти, които подпомагат производството на жилища, като инсталиране или разширяване на водопроводни и канализационни системи. Той също така включва пари за приюти за бездомни и предотвратяване на изгонване в опит да се помогне на хората да останат подслонени.
РЕФОРМА НА ФИНАНСИРАНЕТО НА КАМПАНИЯТА
Депутатите приеха законопроект за реформа на финансирането на кампаниите, който ограничава размера на парите на хората и политическите партии могат да допринесат за кандидати, след неотдавнашни избори, при които богати донори инжектираха милиони в ключови щатски състезания.
Орегон в момента е един от приблизително дузина щати, които нямат ограничения за даренията за кампанията, според National Конференция на държавните законодателни органи.
Съгласно законопроекта, считано от 2027 г., физическите лица и корпорациите могат да дават само до 3300 долара на кандидат в целия щат на изборен цикъл, докато комитетите на политически партии могат да дават до 30 000 долара. Така наречените „членски организации“, като профсъюзи и групи за застъпничество с нестопанска цел, могат да допринесат общо $26 400 за кандидат от целия щат на цикъл.
Ограниченията ще бъдат по-ниски за кандидати извън щата, които се кандидатират в законодателни, окръжен прокурор или съдия в окръжен съд.
За насърчаване на прозрачността законопроектът също така нарежда на държавния секретар, считано от 2028 г., да създаде онлайн табло за управление, което изброява 100-те най-големи сътрудници на кандидати или комитети и предавания на кампанията колко пари индустриалните групи даряват на кандидатите.
Офисът на Котек каза, че тя подкрепя законодателството.
ОБРАЗОВАНИЕ, ОКОЛНА СРЕДА, ПРАВО НА РЕМОНТ
Друг приоритет на Котек, който законодателите приеха, беше законопроект от 30 милиона долара за разширяване на програмите за лятно обучение за Ученици от K-12.
Мярката има за цел да компенсира загубите в обучението от пандемията COVID-19. Той дава приоритет на финансирането на програми, които обслужват студенти в неравностойно положение, като тези с увреждания или от семейства с ниски доходи.
Законодателите приеха и ключов законопроект за околната среда, който установява как държавата ще изразходва и управлява почти 700-те милиона долара, които получено в историческо съдебно споразумение за замърсяване, свързано с продукти, произведени от селскостопанския гигант Monsanto.
Споразумението от 2022 г. с Bayer, германската биотехнологична и фармацевтична компания, която сега притежава Monsanto, беше най-голямото възстановяване на екологични щети в историята на Орегон . Bayer каза, че споразумението не съдържа признаване на отговорност или неправомерни действия и разрешава всички претенции на Oregon.
Полихлорираните бифенили или PCB се използват в много промишлени и търговски приложения - включително бои, охлаждащи течности, уплътнители и хидравлични течности - докато не бяха забранени от Конгреса в края на 70-те години. ПХБ, свързани с продуктите на Monsanto, все още замърсяват сметищата и речните корита на Орегон и се появяват в рибите и дивите животни. Установено е, че химическите съединения причиняват рак при животните и вероятно са канцерогени за хората, според Агенцията за опазване на околната среда.
Парите от споразумението ще бъдат депозирани в нов фонд. Той ще бъде насочен към проекти за възстановяване на околната среда и непропорционално засегнати общности, за да се справи със замърсяването на водата, земята и въздуха.
Друг законопроект, рекламиран от поддръжниците заради въздействието му върху околната среда, беше така наречената мярка „право на ремонт“. Той изисква производителите на потребителско електронно оборудване да предоставят информацията и резервните части, необходими на хората, за да ремонтират собствените си устройства и уреди. Поддръжниците казват, че това ще помогне за намаляване на електронните отпадъци и ще направи ремонтите по-достъпни за потребителите.
Kotek все още не е сигнализирал за намерение да наложи вето на някой от законопроектите. Съгласно закона на Орегон, губернаторът има пет дни да наложи вето на законопроект след получаването му, ако законодателната власт все още заседава. Ако Законодателният орган се оттегли преди изтичането на тези пет дни или ако губернаторът го получи след края на сесията, те имат 30 дни да наложат вето.
