Отношенията между Израел и ООН падат до ново дъно, докато войната в Газа бушува
Хиляди хора се бяха натъпкали в управлявано от ООН училище в северната част на Газа, след като напуснаха домовете си пред лицето на интензивните израелски бомбардировки. Но вместо да намерят безопасност под синия флаг, семействата бяха изправени пред касапница.
Ударът срещу училището Al-Fakhoura в Джабалия беше вторият срещу съоръжението за две седмици: 12 души, които се укриваха в училището, бяха убити в първия, според ООН, и най-малко 24 във втория.
Операциите на ООН са неразделна част от живота в зависимата от помощта Газа. Агенция на ООН, UNRWA, е основана през 1949 г. в подкрепа на палестинските бежанци след основаването на Израел предходната година.
Но отношенията с Израел не бяха гладки. Страната и ООН са в спор от десетилетия относно израелската окупация на палестински територии и обвиненията в нарушения на правата на човека; Израел отдавна обвинява ООН, че е предубедена към него.
Тези отношения достигнаха ново дъно тази година. По време на бруталната атака на Хамас срещу Израел на 7 октомври агенциите на ООН имаха 13 000 служители в Газа. Сега те предоставят помощ и подслон на 1,8 милиона от 2,3 милиона население.
Ударите срещу съоръженията на ООН са извършени едновременно с рязкото нарастване на напрежението, като повече от 142 служители на ООН са убити оттогава войната започва, според данни на ООН – най-голямата загуба в историята на организацията.
Друг основен източник на търкания са многократните призиви на генералния секретар на ООН Антониу Гутериш за прекратяване на огъня в Газа, като хуманитарна криза расте в анклава, като само малка струйка помощ може да влезе.
Гутериш каза тази седмица, че „начинът, по който Израел провежда тази офанзива, създава огромни пречки пред разпространението на хуманитарна помощ в Газа“.
Израелското правителство смята, че призивите за прекратяване на огъня означават, че на Хамас трябва да бъде позволено да продължи бойните операции срещу Израел, въпреки че уби 1200 души и взе заложници при опустошителното си нападение през октомври.
Израел призова за оставката на Гутериш, докато външният министър Ели Коен осъди призива му за прекратяване на огъня като „подкрепа на терористичната организация Хамас и одобрение на убийството на възрастни хора, отвличането на бебета и изнасилването на жени“.
Франческа Албанезе, специален докладчик на ООН за човешките права в окупираните палестински територии, каза, че отговорът на Израел е „тактика за отклоняване на вниманието [и] поставяне на фокуса върху пратеника, така че да няма реално време за разглеждане на съобщението“.
Лошите отношения се отразяват на операциите на ООН на място. Израел отказа удължаване на визата на постоянния хуманитарен координатор за окупирани палестински територии Лин Хейстингс. Той е одобрил само една трета от повече от 60 висящи искания за визи на ООН и удължаване, казаха дипломати и служители на хуманитарна помощ.
„Поведението на ООН и нейните агенции след клането на 7 октомври е позор“, каза говорител на израелското външно министерство. „Ето защо Израел реши да преразгледа исканията за визи . . . за всеки отделен случай и ние няма да си сътрудничим с ООН, докато ООН не промени пътя си.“
В самата Газа персоналът на ООН работи в изключителна опасност, докато Израел продължава бомбардировка кампания и сухопътна офанзива, която е убила повече от 20 000 души, според здравни служители в контролираната от Хамас ивица.
Ударите срещу училище Al-Fakhoura през ноември бяха две от 188 преки или непреки удара в сгради на ООН , убивайки повече от 300 души, според данни на UNRWA. Представители на ООН не са обвинили нито Израел, нито Хамас в умишлено насочване към неговите съоръжения. Но Филип Лазарини, генерален комисар на UNRWA, каза, че ударите срещу съоръжения на ООН трябва да бъдат разследвани, включително „дали да или не е имало някакво умишлено насочване“.
Смъртта на служители на ООН е „абсолютно инвалидизираща и подкопаваща централната роля [на ООН] за предоставяне на хуманитарна подкрепа“, каза Ричард Понцио, старши сътрудник в мозъчния тръст Stimson Center, базиран във Вашингтон. ”.
UNRWA е най-силно засегната, със 142 убити служители от началото на войната. Палестинците виждат агенцията като символ на задължението за грижа, която международната общност дължи на бежанците, загубили достъп до родината си. Аднан Абу Хасна, базиран в Газа говорител на UNRWA, припомни шеговито изказване на палестински бежанец: „Светът ни взе Палестина и ни даде UNRWA.“
Някои израелци твърдят, че ролята на UNRWA е удължила статута на бежанци на палестинците, възпрепятствайки мира в региона. „UNRWA увековечава жертвата на палестинците“, Джордж Дийк, арабско-израелски дипломат, публикува на X.
„Непрекъснато сме атакувани“, каза Лазарини, от „по-догматична, политизирана част, която вярва . . . UNRWA е палестинска организация, която трябва да изчезне.”
Служители на ООН казват, че влошаващите се отношения с Израел вероятно допълнително ще засегнат предоставянето на помощ, тъй като израелската обсада на Газа причинява ужасен недостиг на храна и медицински средства. Световната продоволствена програма на ООН (WFP) предупреди, че хората в Газа са изложени на риск от глад.
Израел се ангажира да разреши помощта. Но „[ако] ООН бъде дискредитирана, кой ще може да подкрепи нуждите на място?“ каза Самер Абдел Джабер, директор на WFP за Палестина. „Ние не сме част от конфликта, не заемаме страна“, добави той.
Една от спорните области е твърдението на Израел, че съоръженията на ООН са били използвани от Хамас като прикритие в „човешки щитове” в гъсто натъпканата Газа, която въоръжената групировка контролира.
Хамас отрича, че използва цивилни съоръжения по този начин, но бунтовниците изглежда са се опитали да прикрият дейност под поне едно училище на UNRWA в миналото. През ноември миналата година UNRWA откри „направена от човека кухина“ под училище в Газа. Без да коментира кой е направил тунела, UNRWA осъди „сериозното нарушение на [неговата] неутралност“. враждуващи страни. Решението на командир да удари ще трябва да премине няколко законови прага, за да докаже, че не е военно престъпление, казаха правни експерти.
„Специфичната презумпция в международното хуманитарно право е, че сграда като училище, ако има някакво съмнение, остава цивилен обект“, каза Андрю Клапхам, професор по международно право в Института за висше образование в Женева.
Асаф Орион, бивш ръководител на стратегическото подразделение на IDF, каза, че такива закони се експлоатират. „Враговете злоупотребяват с нашите собствени международни закони и правото за въоръжени конфликти, за да се приютят в убежища“, каза той на брифинг. „Трябва да останем живи . . . и ние правим това, като атакуваме военни цели, дори ако са в убежища, след като сме ги предупредили, след като сме евакуирали колкото можем повече.“
Обвиненията на Израел срещу ООН понякога отиваха по-далеч. След като този месец израелски войници заснеха етикетирани с ООН кутии в къща в Газа, съдържащи ракети, посланикът на Израел в ООН Гилад Ердан обвини организацията, че е „пряк съучастник в терора“. UNRWA многократно отрече подобни твърдения.
Карим Макдиси, доцент в Американския университет в Бейрут, описа ескалиращата реторика на Израел срещу ООН като „грандиозна“ за борба с влошаващото международно обществено мнение относно жертвите на войната сред цивилното население.
Израел и хуманитарните организации също се сблъскаха за определена от Израел „хуманитарна зона“ в крайбрежна зона на Газа, където искаше ООН да създаде хуманитарни съоръжения. Служители на хуманитарната помощ отказаха, като някои се позоваха на клането в Сребреница като доказателство, че едностранно обявена безопасна зона, управлявана само от хуманитарни работници, не може да гарантира безопасността на цивилните.
Докато войната бушува на земята, Съветът за сигурност на ООН реши беше място за яростни дебати, като САЩ наложиха вето върху резолюция, призоваваща за прекратяване на огъня на 9 декември, а Обединеното кралство се въздържа. На 22 декември Съветът за сигурност прие резолюция, призоваваща за по-бързи доставки на помощ в Газа, като САЩ и Русия избраха да се въздържат.
Все пак такива резолюции имат ограничен ефект, каза Даниел Леви, бивш съветник на израелското правителство и сега президент на института за политика САЩ/Близкия изток. „Защото Израел не е подведен под отговорност по никакъв смислен начин . . . имате безкрайните резолюции и предложения на [ООН] и комисии“, каза той, наричайки настоящата ситуация „най-ниска точка в отношенията Израел-ООН“. Авив, Андрю Ингланд в Лондон и Рая Джалаби в Бейрут
