Пактът за поверителност задълбочава мистерията как клаузата за пекарната е попаднала в закона за минималната работна заплата в Калифорния

САКРАМЕНТО, Калифорния (AP) — Докато Калифорния се готви да наложи нова минимална заплата от 20 $ на час за служащите за бързо хранене идващия месец, извънредно освобождение за заведения за хранене, които пекат личен самун, беше подложено на инспекция заради обвинявания, че в началото е имало за цел да облагодетелства богат донор на акцията на губернатора на Демократическата партия Гавин Нюсъм.

Но детайлностите бяха сложни за намиране заради тактичност, рядко свързвана с правенето на обществена политика: подписано съглашение за дискретност, което не разрешава на някои частни групи да приказват за договарянията си.

Два източника, осведомени с договарянията, потвърдиха пред Асошиейтед прес, че съглашението, подписано предишното лято, покрива някои от участващи частни страни, в това число профсъюзи, представляващи служащите в заведенията за хранене и индустриалната група за заведения за хранене. Споразумението не включва Newsom или други държавни чиновници. Те споделиха, че съглашението - първо обявено от KCRA - не е имало за цел да защищити обществеността от детайлности, които биха могли да смутят държавни чиновници. Вместо това даде опция на две страни, които си нямат доверие, да се обединят и да реализират компромис.

Източниците приказваха единствено при изискване за анонимност заради чувствителността на договарянията.

Такива съглашения са постоянно срещани в подтекста на трудови контракти, споразумяване на правосъдни каузи и покупко-продажби, включващи търговски секрети или интелектуална благосъстоятелност. Но те са по-рядко срещани в законодателния развой, сподели Дейвид Лой, юридически шеф на First Amendment Coalition, група, която се застъпва за бистрота в ръководството.

„ Мисля, че обществото има право да знае по какъв начин се прави наденицата, по този начин да се каже. И в случай че договорката всъщност е подписана сред частни лица и повече или по-малко подпечатана в законодателния орган, тревожно е, че обществеността не схваща какви покупко-продажби се подписват “, сподели Лой. „ От друга страна... частна организация не е длъжна да дава записи или да разяснява медиите, които не желаят. Така че бих споделил, че това е комплициран въпрос. “

Боб Херцбърг, някогашен представител на събранието и водач на болшинството в щатския Сенат, назова опасенията по отношение на съглашението за дискретност „ доста звук за нищо “. Той означи, че цялото законодателство би трябвало да бъде обществено тествано от Законодателния орган. Това съглашение, сподели той, евентуално е просто механизъм за „ започване на полемика “.

„ Това, което в последна сметка се случва в тези обстановки е... в последна сметка имате хора в една стая, които се ненавиждат един различен, не се доверявайте “, сподели Херцберг. „ Изводът е, че би трябвало да изградите доверие. Всичко е обвързвано с доверието, с цел да накараш хората даже да влязат в стаята. “

Законодателството, установяващо минимална заплата от $20 на час за служащите в заведенията за хранене, включваше необичайно съответно изключение за заведения за хранене с пекарни на място, които продават самун. Освобождаването също беше в сходен законопроект, признат през 2022 година, предхождащ съглашението за дискретност.

Bloomberg News цитира неидентифицирани източници предишния месец, като заяви, че Нюсъм е настоял за освобождение на пекарните в интерес на Грег Флин, донор на акцията чиято компания има 24 ресторанта Panera Bread. Нюсъм назова това изказване „ неуместно “. След това правният екип на неговата администрация проучва закона и сподели, че Panera Bread евентуално не е освободен.

Флин също отхвърли обвиняванията и сподели, че от април ще заплаща на всички почасови служащи в своите заведения за хранене Panera Bread $20 на час или повече.

Все отново мистерията остава кой е настоял за освобождение от пекарните и за какво е включено в закона. Дори членът на Демократическата асамблея Крис Холдън, създателят на закона, сподели, че не знае по какъв начин е попаднал там.

Това е частично тъй като произходът на закона отразява действителността на основаването на обществена политика в Съединените щати. Въпреки че цялото законодателство би трябвало да бъде тествано на обществени чувания и гласувано от определени длъжностни лица, в доста случаи законопроектите стартират с частни лица — в това число компании, търговски групи и организации за покровителство — които се стремят или да защитят своите ползи, или да разрешат проблеми.

Законодателите постоянно работят като рефери на противоречиви законодателни актове. В най-интензивните спорове те от време на време обществено приканват двете страни да приказват непосредствено между тях, с цел да разрешат най-трудните проблеми.

Това се случи в Калифорния предишното лято, когато профсъюзите и промишлеността за бързо хранене бяха вкарани в нарастващ спор по отношение на правата на служащите и правните отговорности на фирмите. Този спор изглеждаше ориентиран към изборните урни под формата на референдум, изискващ гласоподавателите да вземат решение. Но този път би коствал и на двете страни милиони, с цел да заплащат за акции.

Сенаторът от Демократическата страна Том Умберг – ръководител на могъщия правосъден комитет – прикани и двете страни „ да седнат на масата, да спрат да се изявяват и да договарят световно населено място. “

Тези групи, които включваха Международния съюз на чиновниците в областта на услугите и Калифорнийската ресторантьорска асоциация, работиха през лятото, с цел да реализиран съглашение, което да отдръпна референдума от гласуването. Това съглашение се трансформира в закон, който в последна сметка се трансформира в закон, изискващ минимална заплата от $20 за работещите в бързо хранене от 1 април.

Докато управлението и служащите постоянно договарят на работното място, те рядко работят дружно в законодателния орган на щата. По това време профсъюзите интензивно се опитваха да провеждат служащи в заведенията за хранене за бързо хранене. И промишлеността се бореше да избегне разширението на правната си отговорност, което съгласно тях би направило доста по-трудно правенето на бизнес в щата.

Законът за минималната работна заплата получи обществени чувания в законодателната власт. Той също беше разискван в държавното заседание и Сената, където законодателите не направиха промени, гласоподаваха го и го изпратиха на Нюсъм, който го подписа като закон.

Републиканците - чиито номера в Законодателния орган понижиха до степен, че нямат съвсем никаква власт да въздействат на законодателството - от дълго време се оплакват, че демократите договарят значими законопроекти уединено, единствено с цел да ги прекарат бързо през нужните чувания без промени.

Републиканското заседание Винс Фонг сподели той ще показа законопроект тази година, който ще забрани споразуменията за неразкриване на информация с държавни чиновници като част от законодателството за договаряния. Не е ясно дали предлагането на Фонг би се приложило в тази обстановка, защото съглашението за дискретност не включва държавни чиновници.

„ Прозрачността в държавното управление е основата на нашата народна власт. Това построява доверие и убеденост в публичния развой “, сподели Фонг. „ Фактът, че има организации, които употребяват NDA, с цел да попречат на обществото да разбере какво се случва – това е неверно. “

Говорителят на Newsom Алекс Стак сподели, че предлагането на Фонг няма да промени нищо за техния офис, тъй като „ губернаторът офисът не подписва NDA, за законодателство или нещо друго. “