Планът на САЩ за Газа спечели подкрепата на ООН. Изпълнението му може да бъде много по-трудно

КАИРО (АП) — Съветът за сигурност на Организация на обединените нации поддържа амбициозния проект на Съединените щати за бъдещето на Ивицата Газа. Как и по кое време ще бъде осъществено остава значително незнайно.

В поврат, немислим в бурната история на израелско-палестинския спор, проектът би означавал, че президентът на Съединени американски щати Доналд Тръмп става де факто държател на Газа. Територията остава опустошена от акцията на Израел за елиминиране на Хамас след офанзивата на 7 октомври 2023 година, която провокира войната.

Международен орган, прочут като Борд на мира, управляван от Тръмп, би трябвало да ръководи Газа и да следи възобновяване под 2-годишен, подновяем мандат на Организация на обединените нации. Въоръжени интернационалните стабилизационни сили би трябвало да поддържат сигурността и да обезпечат разоръжаването на Хамас, което е основно искане на Израел.

Основни въпроси висят над съвсем всяка част от проекта и времевата рамка за осъществяване. Междувременно съвсем всички палестинци остават разселени и подвластни от филантропична помощ, Хамас резервира забележителен надзор над съвсем половината от Газа, а възобновяване на територията едвам е почнало.

Предизвикателства на всяка стъпка

Някои диалози за идващите стъпки се организираха зад кулисите сред Съединени американски щати, Израел, Катар, Египет и други страни. Но съществени договаряния не са почнали, тъй като Израел и Хамас остават в първата фаза на съглашението за преустановяване на огъня, което влезе в действие през октомври. Военната формация към момента би трябвало да съобщи телата на последните трима заложници.

Резолюцията на Организация на обединените нации, призната в понеделник, даде на проекта интернационална легитимност. Това отваря вратата за арабските и мюсюлманските народи да вземат участие, изключително посредством даване на войски за ISF. Съединени американски щати се надяват, че колкото повече тези страни са въвлечени, толкоз по-приемливо ще бъде интернационалното ръководство за повече от 2 милиона души в Газа.

Но приемането от палестинската общност надалеч не е несъмнено. Без него Бордът на мира рискува да бъде обсъждан като непозната окупация, работеща от името на Израел, което в допълнение осуетява фантазията им за самоопределяне и държавност.

Планът не дава съвсем никакъв глас на палестинците в ръководството на Газа. Поради гневната съпротива на Израел, той не дава обещание държавност, предлагайки единствено бегла отпратка, че един ден това може да бъде допустимо. Той също по този начин дава единствено двузначен график за започване на реорганизация и за евакуиране на израелската войска от към 50% от линията Газа, която към момента държи от началото на примирието.

Ще се случи ли разоръжаването?

Разоръжаването на Хамас и демилитаризирането на Газа са основните камъни на целия проект. Но няма детайлности за това по какъв начин ще се случи това.

Досега въоръжените групи не са се съгласили да се разоръжат. В изказване след приемането на резолюцията на Организация на обединените нации Хамас сподели, че ориста на неговите оръжия е обвързвана с обезпечаването на път към края на израелската окупация и основаването на палестинска страна.

Международните стабилизационни сили имат за задача да обезпечат разоръжаването и унищожаването на военната инфраструктура на Хамас. ISF също по този начин ще следи палестинските полицейски сили, формирани от тествани членове, подготвени от Египет и Йордания.

Редица народи са посочени като вероятни участници в ISF, в това число Египет, Индонезия, Турция и Азербайджан. Но към момента никой не се е заел да изпрати войски, а Израел се опълчва на Турция да взе участие в силите.

Малко евентуално е те да желаят техните бойци да лишават принудително оръжията на Хамас. Хамас предизвести, че опитът да се направи това ще трансформира ISF „ в страна в спора в интерес на окупацията “.

Хамас е под мощен напън, изключително от Катар и Египет, да откри компромис. Една допустима концепция е „ извеждане от употреба “ – предаване на арсенала на ISF за предпазване – което Хамас може да твърди, че не е дефинитивно отричане от правото му на въоръжена опозиция.

Без разоръжаване огромна част от останалата част от проекта може да спре. Изтеглянето на войските на Израел е обвързвано с темповете на демилитаризация на Хамас и разполагането на ISF. Възстановяването също е малко евентуално да се случи в по-голямата част от Газа, в случай че Хамас не се разоръжи.

Много палестинци се опасяват, че крайният резултат ще бъде делене на Газа сред следена от Израел зона, където може да се организира известна реорганизация, и останалата част, където съвсем цялото население от повече от 2 милиона живее с малко възобновяване.

Кой ще сформира Борда на мира?

Тръмп сподели, че бордът ще бъде формиран от „ изтъкнати водачи “ от други страни, в това число някогашния английски министър председател Тони Блеър, и че неговите членове ще бъдат посочени през идващите седмици.

Но кои ще бъдат те е незнайно и даже присъединяване на Блеър не е доказано.

Резолюцията на Организация на обединените нации дава на Борда цялостна дума в Газа с пълномощия над ISF, реконструкцията и икономическото възобновяване. Бордът също по този начин би трябвало да следи „ технократичен, аполитичен комитет от способени палестинци “, който ще управлява ежедневната държавна работа в Газа.

Кои са тези самостоятелни палестинци?

Членовете на палестинския комитет не би трябвало да имат връзка нито с Хамас, нито с Палестинската власт, която сега ръководи разпръснати елементи от окупирания от Израел Западен бряг. Израел отхвърли каквато и да е роля на ПА в Газа.

Планът не прецизира кой ще избере членовете, само че това евентуално ще падне на Борда на мира. Израел ще желае да има мощна дума освен това кой може да бъде включен.

В онлайн обява палестинският политически анализатор и социолог Халил Шикаки сподели, че комитетът би трябвало да бъде определен посредством „ напълно палестински “ развой, с цел да се ускори поддръжката му, съвещания сред политически фракции, търговски синдикати, локални водачи и женски и юношески организации.

Но в случай че Бордът и комитетът се преглеждат като инструмент за Съединени американски щати или Израел, видни Палестинците може да не са склонни да се причислят. В изказването си от понеделник Хамас осъди „ интернационалната настойчивост “, която резолюцията на Организация на обединените нации слага върху Газа, заявявайки, че има за цел да ускори ползите на Израел.

До какво води всичко това?

Планът акцентира две цели за Газа – демилитаризация и реорганизация. Всичко оттатък това остава значително празно.

Резолюцията на Организация на обединените нации предлага опцията палестинската администрация в последна сметка да поеме контрола над Газа, в случай че извърши набор от вътрешни промени в удовлетворение на Борда на мира – всичко от битка с корупцията, повишение на успеваемостта до осъществяване на избори.

Палестинската власт приветства резолюцията на Организация на обединените нации в изказване в понеделник и съобщи, че е подготвена да се намеси в ръководството на Газа. Но израелската съпротива поражда подозрения дали това в миналото ще бъде разрешено да се случи.

Под натиска на арабските съдружници, Съединените щати вмъкнаха отпратка към палестинската държавност в резолюцията на Организация на обединените нации.

Но това остава единствено неразбираемо кимване. В него се показва, че в случай че палестинските управляващи „ правилно “ организират промени и в случай че реконструкцията на Газа напредне, „ може най-сетне да са налице условия за благонадежден път към палестинското самоопределяне и държавност. “

Липсата на явен път към самоопределяне заплашва да усложни всяка друга стъпка. Например Шикаки написа, че без път към държавност, " разоръжаването ще се преглежда като капитулация; с него демобилизацията може да бъде завършена като част от националната тактика. "

За огромна част от популацията целта е реконструкцията и съживяването на стопанската система на Газа, тъй че фамилиите да имат прехранване. Ако това се случи, то може да прикрие нежеланието към интернационално ръководство, най-малко за известно време. Ако не стане или в случай че палестинците не виждат прогрес към самоопределяне, негодуванието евентуално ще нарасне.

Потенциалът за безпорядък е висок с множеството разделения в Газа. На територията към този момент има Хамас, няколко подкрепяни от Израел въоръжени банди, които се опълчват на въоръжената формация и самата израелска войска. Добавете към тях палестински полицейски сили, интернационалните войски, палестинци, които се причисляват към администрацията и тези, които й се опълчват – и сцената става още по-нестабилна.