Позицията на Милей „всичко или нищо“ е изправена пред критично време в Конгреса на Аржентина
В конгреса на Аржентина, доминиран от опозицията, се водят трескави преговори, докато либертарианският президент Хавиер Милей се опитва да прокара амбициозната си програма за реформи, като същевременно се нахвърля срещу законодателите с ключови люлеещи се гласове.
Milei, чиято партия държи само малка част от местата в законодателния орган, се придвижи с безпрецедентна скорост, за да се възползва от това, което анализаторите прогнозират, че ще бъде кратък период на меден месец на фона на тежката икономическа криза в Аржентина.
Той предложи повече от 1000 промени в правилата чрез всеобхватен извънреден указ, издаден миналия месец, и предложен „омнибусен закон“. Те имат за цел да дерегулират индустриите, да разширят президентските правомощия, да намалят правото на протест и да осигурят съкращения на разходите и увеличения на данъците, които са централни за плана на Milei за премахване на фискалния дефицит през тази година.
Както указът, така и законът са подложени на контрол от Конгреса в следващите дни. Въпреки това президентът, който встъпи в длъжност през декември, възприе непримирим тон към опозицията, като каза, че „няма да преговаря“ по законопроекта или указа и обвини депутатите, които ги оспорват, че „търсят подкупи“.
„Вредата, която населението може да понесе, зависи от Конгреса, от това дали правят нещата добре или се посвещават на унищожаването на живота на аржентинците“, предупреди Милей в радио интервю в неделя.
В същото време, Лидерите на Конгреса от неговата коалиция La Libertad Avanza (LLA) демонстрират по-прагматичен подход, каза Алехандро Какаче, парламентарен секретар на центристкия блок Union Civica Radical (UCR).
„Моментите на диалог стават възможни, ”, каза той.
За да приеме сала от промени на Milei, правителството трябва да спечели няколко десетки законодатели от UCR и други центристки или независими блокове. Заедно LLA и неговият свободен съюзник, дясната PRO, държат само 75 от 257 места в долната камара и 13 от 72 в Сената.
Големи леви перонистки блокове и в двете камари обещаха да отхвърлят повечето мерки, предложени от Milei.
Долната камара на Конгреса започна обсъждане на законопроекта за омнибус миналата седмица. Милей се надява да проведе гласуване там още следващата седмица, след като се завърне от Световния икономически форум в Давос, където трябва да говори тази сряда.
Мерките, смятани за спорни от центристките партии, включват предложения да се прекрати автоматичното увеличение на пенсиите; повишаване на данъците върху земеделските компании и другите износители; и делегира широки законодателни правомощия на президента в енергетиката, данъците, пенсиите, сигурността и други области, в сила до края на мандата на Милей през 2027 г.
Какаче каза, че последните разговори са го накарали да вярва, че могат да постигнат споразумение по тези въпроси с LLA, включително „намаляване на периода, темите и обхвата“ на законодателните правомощия и „временна и по-разумна“ схема за експортните такси.
Източник на LLA в долната House каза, че лидерите там са приели, че пенсионната реформа е „малко вероятно да мине“, както е написано, въпреки отношението на Milei, и са „трескаво преговаряли“, за да задоволят потенциалните съюзници.
„Едно нещо е да си президент, но Конгресът е съвсем различен свят“, добавиха те. „Офисите на нашите лидери тук изглеждат като метростанции, има толкова много хора, които идват и отиват да говорят.“
Длъжностните лица също така се съгласиха да пренапишат членовете за дерегулиране на секторите на риболова и биогоривата след критики от индустриалните органи и премахнаха статия, която дефинира протестите - за които правителството иска да изиска организаторите да уведомяват властите предварително - като всеки друг публично събиране на трима или повече души.
Въпреки това Герман Мартинес, лидер на 102-членния перонистки блок Union por la Patria в долната камара, каза, че подобни отстъпки са декорация на витрини, „за да се отвлече вниманието“ от „ истинско авторитарно ядро” на законопроекта.
“Президентът иска да може да упражнява абсолютна власт без каквато и да е противотежест от Конгреса,” каза Мартинес.
Той добави, че очаква неговата партия да успее да спечели 27-те колеги, от които се нуждаят, „за да спрат одобрението на законопроекта или поне драматично да намалят обхвата му“.
>Назрява още по-ожесточена битка около извънредния указ на Милей, който влезе в сила в края на декември.
Той отменя или променя основни разпоредби, регулиращи вноса, износа, пазара на жилища, търговците на дребно на храни, фармацевтичните и здравни компании, авиокомпаниите и др. Указът ще остане в сила, освен ако и двете камари не гласуват да го отхвърлят; законодателите ще бъдат свободни да призовават гласуване за това от 19 януари.
Milei твърди, че икономическата криза в Аржентина, при която годишната инфлация надхвърли 210 процента през декември, представлява извънредно положение, което оправдава указа.
Съгласно конституцията на Аржентина, такива укази са запазени за ситуации, когато „извънредни обстоятелства правят невъзможно спазването на обичайните процедури“.
Лусила Крексел, сенатор на провинция Неукен от центристкия блок Cambio Federal, каза, че указът включва въпроси, „които очевидно не са спешни“, като например член, който ще отвори вратата за приватизация на футболни клубове.
„Указът е огромна обида срещу републиканската, представителна, федерална система, установена в нашата конституция“, добави тя.
UCR призова правителството да въведе „огледало законопроект“ до Конгреса или указът да бъде оттеглен и заменен с много мини-укази, така че законодателите да могат да гласуват отделни промени.
Досега правителството е отхвърляло тези искания, изисквайки всичко или нищо подход.
„Ако останат заключени в тази арогантност и отказ да генерират диалог, тогава мисля, че това е началото на криза за правителството“, каза Крексел.
The указът е изправен пред вълна от правни предизвикателства във федералните съдилища. Съдиите вече суспендираха основна част, дерегулираща пазара на труда, след като няколко синдиката подадоха молба за разпореждане на основание, че е противоконституционна.
Мощната Обща федерация на труда на Аржентина свика обща стачка за 24 януари в знак на протест срещу указа.
През декември Милей каза, че ако Конгресът отмени указа, той ще свика необвързващ референдум, „така че [законодателите] да могат да ми обяснят защо са против хората“. Той цитира своя дял от гласовете от 56 процента на втория тур на изборите през ноември като мандат за бърза промяна.
Свикването на референдум би означавало „обявяване на война“ на законодателите, каза Игнасио Лабаки, жител на Буенос Базиран в Айрес старши анализатор в консултантската фирма Medley Advisors.
Той каза, че идните дни ще стане ясно дали стратегията на Milei „е да иска много с надеждата да прокара 30, 40, 50 процента“ от неговите предложения, което може да се окаже успешно, или „ ако той наистина си играе с Конгреса, което според мен завършва зле за правителството”.
„Съдбата на правителството зависи от това каква игра иска да играе”, добави той.
>
