Предложеният мирен план за Украйна оставя страната в деликатна позиция между САЩ и Русия

КИЕВ, Украйна (AP) — Американско предложение за преустановяване на войната в Украйна слага страната в деликатна дипломатическа позиция — сред това да успокои най-важния си съдружник, Съединените щати, и да не капитулира пред Русия, нейният доста по-голям комшия, който стартира пълномащабна инвазия преди близо четири години.

Мирният проект от 28 точки беше направен от администрацията на президента на Съединени американски щати Доналд Тръмп и Кремъл, без присъединяване на Украйна. То се съгласява с доста съветски претенции, които украинският президент Володимир Зеленски изрично отхвърли в десетки случаи, в това число отвод от огромни елементи от територия.

Руският президент Владимир Путин приветства предлагането късно в петък, заявявайки, че то „ може да образува основата на дефинитивно спокойно съглашение “, в случай че Съединени американски щати съумеят да накарат Украйна и нейните европейски съдружници да се съгласят.

Постигайки дипломатически звук в четвъртък във вечерното си послание към нацията, Зеленски сподели, че страната му се нуждае от мир, който подсигурява, че Русия няма да нахлуе още веднъж. Той сподели, че ще работи с Европейския съюз и американците.

Ето обзор на основни детайли от предлагането и част от подтекста към тях.

Териториални отстъпки

ПРЕДЛОЖЕНИЕТО: Планът споделя, че ще удостовери суверенитета на Украйна, като в същото време показва, че Крим и районите Луганск и Донецк ще бъдат приети като де факто съветска земя, в това число от Съединените щати. Според предлагането границите на другите два района, които Русия отчасти окупира и разгласи за свои — ​​Херсон и Запорожие — ще бъдат замразени по фронтовата линия.

Тъй като Русия не управлява целия Луганск и Донецк, проектът на процедура би предиздвикал Украйна да се отдръпна от областите, които Русия не е могла да претендира в борбите. Тази зона на евакуиране ще се смята за неутрална демилитаризирана буферна зона, интернационално приета като принадлежаща на Русия.

Предложението също по този начин гласи, че Русия ще се откаже от други следени от нея територии отвън петте района, което може да включва североизточната Сумска област, където съветските сили пресякоха границата, и регионите към източната област Харков, които граничат с Русия, макар че детайлностите са неразбираеми.

КОНТЕКСТЪТ: Зеленски неведнъж е заявявал, че Украйна в никакъв случай няма да признае окупираните територии като част от Русия.

За украинците главният проблем с проекта е в неговите несъгласия, сподели Александър Мережко, началник на парламентарната комисия по външните работи на Украйна. Той стартира с гарантиране на суверенитета на Украйна, само че по-късно изброява няколко точки, които биха попречили или нарушили този суверенитет, сподели той.

Планът „ несъмнено не е начален, само че не изключвам, че може да е част от играта на Тръмп “, сподели Мережко. „ Той стартира с нещо безусловно неуместно, неуместно, което провокира потрес, след което става по-разумен. “

Гаранции за сигурност

ПРЕДЛОЖЕНИЕТО: Планът гласи, че Украйна би трябвало да запише в конституцията си ангажимент да не се причислява към НАТО и че НАТО би трябвало да одобри наредба, че Украйна няма да бъде призната в бъдеще. Размерът на украинската войска ще бъде стеснен до 600 000 бойци, а на силите на НАТО ще бъде неразрешено да бъдат ситуирани в Украйна, мярка, която би лимитирала правото на Киев да избира с кого да си сътрудничи във военна сфера.

Планът адресира очакванията на Украйна за участие в Европейския съюз, като споделя, че Киев би трябвало да получи кратковременен преференциален достъп до европейския пазар, до момента в който се стреми да приложи промени, с цел да доближи стандартите, нужни за Европейски Съюз участие, в това число справяне с корупцията.

Планът също загатва за гаранции за сигурност от западните съдружници на Украйна, само че без да навлиза в детайлности. Не е ясно по какъв начин Съединени американски щати биха подсигурили, че Русия няма да нахлуе още веднъж.

КОНТЕКСТЪТ: Зеленски непрестанно акцентира, че участието в НАТО би било най-евтиният метод да се подсигурява бъдещата сигурност на Украйна. Откакто встъпи в служба, президентът Тръмп даде да се разбере, че участието в НАТО към този момент е изключено.

32-те страни-членки на НАТО обявиха предходната година, че Украйна е на „ необратим “ път към участие. Но някои членове на НАТО, водени от Съединени американски щати, се въздържаха да продължат напред с Украйна, до момента в който войната бушува и преди границите на страната да бъдат ясно демаркирани.

Разширяване на НАТО

ПРЕДЛОЖЕНИЕТО: Планът гласи, че Русия няма да нахлува в прилежащи страни и че НАТО, най-големият боен съюз в света, няма да се уголемява повече.

КОНТЕКСТ: Решенията на НАТО се вземат с консенсус и няма гласоподаване с болшинство. Съединените щати са най-големият и най-влиятелен член на НАТО. Вашингтон обичайно ръководеше дневния ред, само че отстъпи при Тръмп. Алиансът е единственият интернационален конгрес, където Съединени американски щати се съгласяват да изложат своята военна мощност за договаряния и могат да бъдат уверени да работят друго от своите съдружници.

Отговорност за дейностите на Русия

ПРЕДЛОЖЕНИЕТО: Планът също по този начин изисква от Украйна да се откаже от всевъзможни искания за държане на Русия виновна за дейностите й в Украйна.

КОНТЕКСТ: Това би лишило хиляди украинци от всевъзможен късмет да потърсят репарации или правно опрощение за страданието си. Подкрепени от Организация на обединените нации специалисти по правата на индивида обявиха, че изтезанията на украински цивилни и военнопленници от Русия са закононарушение против човечеството.

Украинският политически анализатор Володимир Фесенко сподели, че подписването на проекта би било „ пагубно “ за Зеленски.

„ Но казусът е, че не можем да кажем „ не “ на Тръмп, тъй като ще има яростен напън от Белия дом “, сподели той.

Той също сподели, че някои елементи от проекта, като Украйна да се разгласи за неутрална страна или да даде на съветския език формален статут, ще изискват промени в конституцията на Украйна. Тези стъпки можеха да бъдат подхванати единствено от Народното събрание, а не от Зеленски.

„ Украйна може да предложи провеждането на референдум по тези въпроси — това е компромис “, сподели Фесенко.

Замразените активи на Русия

ПРЕДЛОЖЕНИЕТО: Планът изисква Москва да се съгласи 100 милиарда $ от нейните замразени активи да бъдат вложени във възобновяване на Украйна.

THE КОНТЕКСТ: Руските чиновници настръхнаха от концепцията да употребяват замразени активи, с цел да оказват помощ на Украйна. Говорителят на Кремъл Дмитрий Песков сподели предишния месец, че " в случай че някой желае да открадне нашата благосъстоятелност, нашите активи, да ги присвои и да се възползва от дивидентите от тези активи, тогава, несъмнено, забърканите в това по един или различен метод ще бъдат преследвани. Всички те ще бъдат подведени под отговорност. "

___

Авторът на Асошиейтед прес Даша Литвинова в Талин, Естония, способства за това доклад.